유럽인들은 유럽 통합의 이념을 지지하지만, 그것이 실제로 실현될 수 있을지에 대해서는 확신하지 못하고 있다는 연구 결과가 나왔다.

유럽인들은 강하고, 통합되고, 독립적인 유럽을 강하게 원하지만, 그것이 실제로 일어날 수 있다고는 의심한다고 한 연구가 밝혔다. 이는 대륙 전역에 걸친 광범위한 신뢰 위기를 시사하며, 이는 극우 세력의 쇠퇴에 관한 서사에 비옥한 토양을 만들고 있다.

이 보고서는 프랑스, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 폴란드, 영국에서 실시된 5,800건의 인터뷰와 15개국의 정치 및 미디어에서 유럽이 어떻게 논의되는지에 대한 분석을 기반으로 한다. 이는 야심 차지만 환멸을 느끼는 대중의 모습을 그려낸다.

이 연구는 응답자의 68%가 유럽을 "전반적인 악화 또는 정상성의 상실"이라는 관점에서 이야기한 반면, 오직 12%만이 현재의 순간을 "유럽의 각성과 재생"의 시기로 본다고 답했다는 것을 발견했다.

많은 사람들이 유럽이 직면한 주요 도전 과제, 즉 전쟁(43%), 경제적 압박(33%), 더 큰 국제적 독립의 필요성(29%)을 인식했다. 그러나 74%는 유럽이 이러한 도전 과제를 잘 처리하지 못하고 있다고 말했으며, 56%는 유럽의 미래가 "위험에 처해 있다"고 믿었다.

문제는 야심의 부족이 아니다: 압도적인 73%의 응답자가 통일과 정치적 통합(35%), 평화와 안보(28%), 또는 번영(19%)이라는 강력한 유럽적 비전을 가지고 있는 반면, 오직 13%만이 "더 적은 유럽" 또는 EU의 해체를 희망한다.

연구 저자이자 유럽대외관계위원회(ECFR) 싱크탱크의 선임 연구원인 파베우 제르카에 따르면, 많은 사람들에게 문제는 "더 강한 유럽을 원하는 것을 멈춘 것이 아니라, 그것이 달성 가능하다고 더 이상 믿지 않는 것"이다.

제르카는 그 결과가 "상상력의 격차"라고 덧붙였다. "사람들은 자신이 원하는 유럽의 종류를 그릴 수 있지만, 현재의 상태에서 그들이 원하는 곳까지 이르는 신뢰할 수 있는 경로를 상상하는 데 어려움을 겪는다. 이것은 단지 소통의 문제가 아니라 정책의 문제다."

유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔이 브뤼셀에서 연례 "유럽연합 상황" 연설을 할 예정인 일주일 전에, 제르카는 증거가 블록이 "더 적은 거대한 약속"과 더 많은 "궤적의 증명"을 필요로 한다는 것을 시사한다고 말했다.

이 연구는 유럽인들과의 수십 건의 대화를 인용한다. "나는 유럽에 살고 있다는 사실에 정기적으로 안도한다. 완벽하지 않고 어떤 것들은 잘못된 방향으로 가고 있지만, 세계 어느 지역도 더 안전하고, 더 자유롭고, 더 민주적이지 않다"고 한 독일인이 말했다.

그러나 그는 기후 위기와 극우 정당을 대륙의 가장 큰 도전 과제로 지목하면서도, 그것들이 효과적으로 다루어지고 있지 않다고 말했다. "선거는 너무 현재에 집중하고 미래에 충분히 집중하지 않는다"고 그는 말했다.

응답자는 20년 후의 유럽이 "자유롭고, 민주적이며, 지속 가능하고, 부채가 적으며, 정치적으로 더 좌파적이고 평화로운" 모습이기를 바란다고 말했다. 그것이 실제로 일어날 가능성이 있다고 생각하는지 묻는 질문에 그는 "아니요"라고 말했다.

이 연구는 유럽의 유권자들을 네 가지 범주로 분류한다. 긍정론자(19%)는 현재의 위기를 더 강하고 통합된 연합을 위한 촉매제로 보는 확고한 친유럽 성향자들이다. 부정론자(39%)는 유럽의 전성기가 이미 지나갔다고 믿는다.

프랑스, 독일, 이탈리아에서 거의 절반의 사람들 – 그리고 독일의 AfD, 프랑스의 RN, 네덜란드의 PVV, 개혁 영국당과 같은 급진 우파 정당에 투표한 거의 모든 사람들 – 은 부정론자였으며, 83%가 상실과 쇠퇴의 관점에서 유럽을 이야기했다.

무관심층(12%)은 일반적으로 무관심한 유권자들로, EU 통합은 그들에게 먼 배경 소음일 뿐이다. 불확실층(31%)은 친유럽적 가치를 공유하지만 대륙이 결단력 있게 행동하고, 시민을 안전하게 지키며, 가치를 수호할 수 있는 능력을 의심한다.

설문 조사된 모든 국가의 응답자 중 거의 3분의 1(32%)이 응답에서 "유럽의 느림"을 언급했다. 2000년대에 태어난 한 젊은 폴란드 시민이 솔직하게 말했듯이: "EU는 근본적으로 많이 논의하지만, 아무것도 하지 않는다."

블록의 실패...강력한 상대와 맞섰을 때 자신의 입지를 지키지 못하는 것도 반복적으로 제기된 문제였으며, 전체 응답자의 거의 3분의 1(30%)이 언급했다. 도널드 트럼프에 대한 EU의 최근 관세 양보는 특히 굴욕적인 사례로 여겨졌다.

제르카는 불확실층이 유럽의 미래 방향에 결정적으로 중요하다고 지적했다. "지도자들은 긍정론자들에게 설교하거나 부정론자들에게 굴복하는 경향이 있다"고 그는 말했지만, "유럽의 미래에 대한 믿음이 여전히 쟁취 가능한 상태로 남아 있는 곳은 '불확실층' 사이에 있다"고 말했다.

보고서는 완고한 유럽 회의론자들과 달리, 불확실층 유권자들은 여전히 유럽 프로젝트에 강한 감정적 연결을 느낀다고 주장한다. 그러나 그들은 제도적 관성, 관료적 지연, 그리고 지정학적 강점의 부족으로 인식되는 것에 실망하고 있다.

이러한 의심자들을 되찾기 위해, 정치인들은 집단적 유럽 행동이 에너지 안보와 국방에서 기후 변화와 생활비 위기에 이르기까지 실제 국내 문제를 해결할 수 있다는 것을 보여줄 필요가 있다고 제르카는 말했다.

**자주 묻는 질문**

다음은 연구 결과를 바탕으로 자연스러운 어조로 작성된 FAQ 목록입니다.

**초급 수준 질문**

1. 통합된 유럽이 정확히 무엇을 의미하나요?
일반적으로 유럽연합과 회원국들이 무역, 법률, 외교 정책과 같은 문제에 대해 거의 하나의 블록처럼 협력한다는 개념을 의미합니다. 어떤 이들에게는 공동 정부를 가진 "유럽 합중국"을 의미하지만, 대부분에게는 더 깊은 협력을 의미할 뿐입니다.

2. 그렇다면 유럽인들은 실제로 통합이라는 개념을 좋아하나요?
네, 연구에 따르면 이 개념에 대한 강한 감정적, 철학적 지지가 있습니다. 대부분의 유럽인들은 통합이 원칙적으로 좋은 것이며 평화와 번영을 촉진한다고 믿습니다.

3. 그들이 그것을 좋아한다면 왜 그것이 일어날 수 있다고 확신하지 못하나요?
연구는 꿈과 현실 사이에 큰 격차가 있음을 발견했습니다. 사람들은 언어, 문화, 경제적 강점과 같은 국가 간의 실질적 차이가 극복하기에는 너무 크다고 우려합니다. 또한 27개의 서로 다른 정부가 어떤 문제에 대해 합의하는 것이 얼마나 어려운지도 목격합니다.

4. 이러한 의심의 가장 큰 이유는 무엇인가요?
주된 이유는 신뢰 부족입니다. 사람들은 브뤼셀의 EU 기관보다 자국의 정부를 더 신뢰합니다. 그들은 의사 결정 과정에서 멀리 떨어져 있다고 느끼며 EU가 위기 상황에서 신속하고 효과적으로 행동할 수 있다고 믿지 않습니다.

5. 이것이 사람들이 EU를 떠나고 싶어한다는 의미인가요?
아니요, 반드시 그런 것은 아닙니다. 연구는 사람들이 EU에 남아 있기를 원하고 그것이 더 잘 작동하기를 바란다는 것을 시사합니다. 그들은 통합의 목표를 지지하지만 방법과 더 깊은 정치적 통합의 실현 가능성에 대해서는 회의적입니다.

**고급 수준 질문**

6. 관용적 합의란 무엇이며 이 연구는 그것에 어떻게 도전하나요?
관용적 합의는 시민들이 정치 엘리트들이 유럽에 대해 내리는 결정을 수동적으로 받아들인다는 오래된 개념입니다. 이 연구는 그것에 도전합니다. 시민들이 이제 적극적으로 참여하고 있지만 그들의 지지는 조건부라는 것을 보여줍니다. 그들은 더 이상 단순히 통합에 예라고 말하는 것이 아니라, 그것이 작동할 수 있음을 증명한다면 예라고 말하는 것입니다.

7. 연구는 경제적 통합에 대한 지지와 정치적 통합에 대한 지지를 구분하나요?
네, 그것이 핵심 발견입니다. 유럽인들은 경제적 통합을 매우 지지하는데, 그 이유는 그것이