اروپاییها بهشدت خواهان اروپایی قوی، متحد و مستقل هستند، اما بر اساس یک مطالعه، تردید دارند که این امر واقعاً محقق شود. این موضوع حاکی از بحران گسترده اعتمادبهنفس در سراسر قاره است که زمینه مناسبی برای روایتهای راست افراطی درباره زوال فراهم میکند.
این گزارش بر اساس ۵۸۰۰ مصاحبه در فرانسه، آلمان، ایتالیا، هلند، لهستان و بریتانیا و همچنین تحلیل نحوه بحث درباره اروپا در سیاست و رسانههای ۱۵ کشور تهیه شده است. تصویری از مردمی ارائه میدهد که بلندپرواز اما ناامید هستند.
این مطالعه نشان داد که ۶۸٪ از پاسخدهندگان درباره اروپا بر اساس «تخریب عمومی یا از دست دادن عادیبودن» صحبت کردند، در حالی که تنها ۱۲٪ گفتند که لحظه کنونی را زمان «بیداری و نوزایی اروپایی» میبینند.
بسیاری از مردم چالشهای بزرگ پیش روی اروپا را تشخیص دادند، از جمله جنگ (۴۳٪)، فشارهای اقتصادی (۳۳٪) و نیاز به استقلال بینالمللی بیشتر (۲۹٪). اما ۷۴٪ گفتند که اروپا این چالشها را بهخوبی مدیریت نمیکند و ۵۶٪ معتقد بودند که آینده آن «در خطر» است.
مشکل عدم بلندپروازی نیست: ۷۳٪ قاطع از پاسخدهندگان چشمانداز قوی اروپایی از وحدت و یکپارچگی سیاسی (۳۵٪)، صلح و امنیت (۲۸٪) یا رفاه (۱۹٪) دارند، در حالی که تنها ۱۳٪ آرزوی «اروپای کمتر» یا انحلال اتحادیه اروپا را دارند.
به گفته نویسنده این مطالعه، پاول زرکا، عضو ارشد اندیشکده شورای روابط خارجی اروپا (ECFR)، برای بسیاری از مردم مشکل این است که «دست از خواستن اروپای قویتر برنداشتهاند، بلکه دیگر باور ندارند که دستیافتنی است.»
زرکا افزود که نتیجه این امر «شکاف تخیل» است. مردم میتوانند نوع اروپایی را که میخواهند تصور کنند، اما برای تصور مسیری معتبر از وضعیت امروز تا جایی که میخواهند باشند، تقلا میکنند. اینها مسائل سیاستگذاری هستند، نه صرفاً ارتباطات.
یک هفته پیش از آنکه اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، سخنرانی سالانه «وضعیت اتحادیه» خود را در بروکسل ایراد کند، زرکا گفت شواهد نشان میدهد که اتحادیه به «وعدههای بزرگ کمتر» و «اثبات مسیر» بیشتری نیاز دارد.
این مطالعه به دهها گفتگو با اروپاییها استناد میکند. یکی از آلمانیها گفت: «من مرتباً خوشحالم که در اروپا زندگی میکنم. کامل نیست و برخی چیزها در مسیر اشتباه پیش میروند، اما هیچ منطقهای در جهان امنتر، آزادتر و دموکراتیکتر نیست.»
با این حال، در حالی که او بحران اقلیمی و احزاب راست افراطی را بزرگترین چالشهای قاره شناسایی کرد، گفت که این موارد بهطور مؤثر مورد رسیدگی قرار نمیگیرند. او گفت: «انتخابات بیش از حد بر حال و اکنون متمرکز است و نه به اندازه کافی بر آینده.»
این پاسخدهنده گفت که دوست دارد اروپا در ۲۰ سال آینده «آزاد، دموکراتیک، پایدار، کمبدهیتر، از نظر سیاسی چپتر و صلحآمیز» باشد. وقتی از او پرسیده شد که آیا فکر میکند این امر محتمل است، گفت: «نه.»
این مطالعه رأیدهندگان اروپا را به چهار دسته تقسیم میکند. «مثبتها» (۱۹٪) طرفداران سرسخت اروپا هستند که بحرانهای کنونی را کاتالیزوری برای اتحادیهای قویتر و یکپارچهتر میبینند. «منفیها» (۳۹٪) معتقدند که بهترین روزهای اروپا در گذشته است.
تقریباً نیمی از مردم فرانسه، آلمان و ایتالیا – و تقریباً همه کسانی که به احزاب راست رادیکال مانند AfD آلمان، RN فرانسه، PVV هلند و Reform UK رأی دادند – در دسته منفیها بودند و ۸۳٪ از آنها درباره اروپا بر اساس از دست دادن و زوال صحبت میکردند.
«بیارتباطها» (۱۲٪) عموماً رأیدهندگان بیتفاوتی هستند که یکپارچگی اتحادیه اروپا برای آنها سر و صدای پسزمینهای دور است، و «مرددها» (۳۱٪) ارزشهای طرفدار اروپا را دارند اما به توانایی قاره برای اقدام قاطعانه، ایمن نگهداشتن شهروندان یا حفظ ارزشهایش تردید دارند.
تقریباً یک سوم (۳۲٪) از پاسخدهندگان در تمام کشورهای مورد بررسی به «کندی اروپا» در پاسخهای خود اشاره کردند. همانطور که یکی از شهروندان جوان لهستانی، متولد دهه ۲۰۰۰، صریحاً گفت: «اتحادیه اروپا اساساً زیاد بحث میکند، اما هیچ کاری انجام نمیدهد.»
شکستهای اتحادیه... ناتوانی آن در ایستادگی در برابر حریفان قدرتمند نیز موضوعی تکرارشونده بود که تقریباً یک سوم (۳۰٪) از کل پاسخدهندگان به آن اشاره کردند. امتیازهای تعرفهای اخیر اتحادیه اروپا به دونالد ترامپ بهعنوان نمونهای بهویژه تحقیرآمیز تلقی میشد.
زرکا خاطرنشان کرد که گروه «مردد» برای جهتگیری آینده اروپا حیاتی است. او گفت: «رهبران تمایل دارند برای مثبتها موعظه کنند یا در برابر منفیها تعظیم کنند»، اما «در میان مرددها است که باور به آینده اروپا هنوز قابل کسب است.»
این گزارش استدلال میکند که برخلاف شکاکان سرسخت اروپا، رأیدهندگان مردد همچنان ارتباط عاطفی قوی با پروژه اروپایی احساس میکنند. با این حال، آنها از اینرسی نهادی، تأخیرهای بوروکراتیک و فقدان درکشده قدرت ژئوپلیتیکی دلسرد میشوند.
زرکا گفت برای بازپسگیری این افراد تردیدکننده، سیاستمداران باید نشان دهند که اقدام جمعی اروپایی میتواند مشکلات واقعی داخلی، از امنیت انرژی و دفاع تا تغییرات اقلیمی و بحران هزینه زندگی را حل کند.
**سؤالات متداول**
در اینجا فهرستی از سؤالات متداول بر اساس یافتههای مطالعه به زبان طبیعی آورده شده است.
**سؤالات سطح مبتدی**
۱. اروپای متحد دقیقاً به چه معناست؟
عموماً به اتحادیه اروپا و ایده همکاری کشورهای عضو در اموری مانند قوانین تجارت و سیاست خارجی تقریباً مانند یک بلوک واحد اشاره دارد. برای برخی به معنای ایالات متحده اروپا با دولتی مشترک است، اما برای بیشتر فقط به معنای همکاری عمیقتر است.
۲. پس آیا اروپاییها واقعاً ایده متحد بودن را دوست دارند؟
بله، طبق مطالعه، حمایت عاطفی و فلسفی قوی از این ایده وجود دارد. بیشتر اروپاییها معتقدند که وحدت در اصل چیز خوبی است و صلح و رفاه را ترویج میکند.
۳. اگر آن را دوست دارند، چرا مطمئن نیستند که میتواند اتفاق بیفتد؟
مطالعه شکاف بزرگی بین رویا و واقعیت یافت. مردم نگران هستند که تفاوتهای عملی بین کشورها – مانند زبان، فرهنگ و قدرت اقتصادی – برای غلبه بر آنها بسیار بزرگ باشد. آنها همچنین میبینند که توافق ۲۷ دولت مختلف چقدر دشوار است.
۴. بزرگترین دلیل این تردید چیست؟
دلیل اصلی عدم اعتماد است. مردم به دولتهای ملی خود بیشتر از نهادهای اتحادیه اروپا در بروکسل اعتماد دارند. آنها از فرآیند تصمیمگیری احساس دوری میکنند و باور ندارند که اتحادیه اروپا بتواند در بحران سریع یا مؤثر عمل کند.
۵. آیا این بدان معناست که مردم میخواهند اتحادیه اروپا را ترک کنند؟
نه، لزوماً. مطالعه نشان میدهد که مردم میخواهند در اتحادیه اروپا بمانند و میخواهند بهتر کار کند. آنها از هدف وحدت حمایت میکنند اما نسبت به روش و امکانپذیری یکپارچگی سیاسی عمیقتر شک دارند.
**سؤالات سطح پیشرفته**
۶. اجماع مسامحهآمیز چیست و این مطالعه چگونه آن را به چالش میکشد؟
اجماع مسامحهآمیز ایده قدیمی است که شهروندان بهطور منفعلانه هر آنچه نخبگان سیاسی درباره اروپا تصمیم میگیرند میپذیرند. این مطالعه آن را به چالش میکشد. نشان میدهد که شهروندان اکنون فعالانه درگیر هستند اما حمایت آنها مشروط است. آنها دیگر فقط به یکپارچگی «بله» نمیگویند، بلکه میگویند «بله، اما فقط اگر ثابت کند که میتواند کار کند.»
۷. آیا مطالعه بین حمایت از وحدت اقتصادی در مقابل وحدت سیاسی تمایز قائل میشود؟
بله، این یک یافته کلیدی است. اروپاییها از وحدت اقتصادی بسیار حمایت میکنند زیرا آن را میبینند
