دونالد ترامپ تهدید کرده است که بر ۶۰ شریک تجاری از جمله بریتانیا، اتحادیه اروپا و استرالیا تعرفههایی بین ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد اعمال خواهد کرد و دلیل آن را عدم رسیدگی به موضوع کار اجباری عنوان کرده است. این آخرین تلاش او برای احیای سیاست تجاری شاخص خود است.
اتحادیه اروپا به سرعت واکنش نشان داد و گفت انتظار دارد ایالات متحده به توافق تعرفهای که در ژوئیه گذشته به آن دست یافتند پایبند باشد و استدلال کرد که این تعرفههای پنهان با روح آن توافق در تضاد است.
این تعرفههای پیشنهادی علیه شرکایی که متهم به اجازه واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری هستند، پس از آن مطرح میشود که دادگاه عالی ایالات متحده در فوریه حکم داد که تعرفههای «روز آزادی» ترامپ غیرقانونی است. در پاسخ، ترامپ تعرفه ۱۰ درصدی بر همه واردات اعمال کرد، اما ماه گذشته دادگاه تجاری ایالات متحده نیز آنها را غیرقانونی تشخیص داد، هرچند تا زمان ادامه تجدیدنظرها به قوت خود باقی هستند.
این پیشنهاد جدید که بر اساس نگرانیهای مربوط به کار اجباری است، شرکای بزرگی مانند کانادا، ژاپن، نروژ، تایوان و چین را تحت تأثیر قرار میدهد و به ترامپ اجازه میدهد محدودیتهای قبلی دادگاه بر سیاستهای حمایتگرایانه خود را دور بزند. این در حالی است که ایالات متحده همچنین تهدید به اعمال تعرفههای جدید ۲۵ درصدی علیه برزیل کرده است.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، گفت: «غیرقابل قبول است که مهمترین شرکای تجاری ما واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری را متوقف نکردهاند. این امر کارگران آمریکایی را مجبور میکند در یک میدان رقابت نابرابر جهانی رقابت کنند. ما دیگر این عدم تعادل را تحمل نخواهیم کرد.»
تهدید اختلالات بیشتر تعرفهای، شرکای تجاری از جمله کییر استارمر، نخستوزیر بریتانیا را که برای ایجاد اعتماد با ترامپ و مدیریت هزینههای تجارت با دولت غیرقابل پیشبینی او تلاش زیادی کردهاند، ناآرام خواهد کرد.
کارشناسان پیشبینی کرده بودند که ترامپ، که مدتهاست تعرفهها را ابزاری کلیدی برای امنیت اقتصادی ملی میداند، تلاش خواهد کرد راهی برای دور زدن حکم فوریه دادگاه عالی پیدا کند. در آن زمان، او تهدید کرد که از تعرفهها به «روشی بسیار قدرتمندتر و آزاردهندهتر» استفاده خواهد کرد و حداقل شش گزینه قانونی دیگر برای مجازات کشورهایی که آنها را برای اقتصاد ایالات متحده پرخطر میداند، در اختیار دارد.
این آخرین تعرفهها از تحقیقات درباره قوانین کار ۶۰ شریک تجاری با استفاده از بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ نشأت میگیرد. بر اساس یک گزارش ۹۸ صفحهای از این تحقیق، «تنها کانادا، اکوادور، اتحادیه اروپا، اندونزی، مکزیک و پاکستان در اعمال ممنوعیت واردات کار اجباری شکست نخوردهاند.»
با این حال، کاخ سفید قضاوت کرده است که کانادا قوانین خود را به درستی اجرا نمیکند و در اتحادیه اروپا، ممنوعیت گسترده واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری تا دسامبر ۲۰۲۷ اجرایی نخواهد شد. این بدان معناست که هر دو ممکن است با تعرفه مواجه شوند.
این گزارش گفت که اتحادیه اروپا، کانادا، مکزیک، تایوان و بریتانیا با تعرفه ۱۰ درصدی مواجه خواهند شد، در حالی که چین، ژاپن، هند، کره جنوبی، برزیل و سوئیس با تعرفه ۱۲.۵ درصدی روبرو خواهند شد.
تعرفههای جدید بلافاصله اجرایی نخواهند شد و مشمول نظرات عمومی و بررسی هستند.
کمیسیون اروپا گفت که اتحادیه اروپا «کاملاً» نگرانیهای ایالات متحده درباره کار اجباری را به اشتراک میگذارد، اما «تعرفههای اعمالشده به این دلایل را غیرموجه میداند.» این کمیسیون گفت که به توافق ژوئیه گذشته که تعرفه ۱۵ درصدی بر بیشتر کالاها تعیین کرد، پایبند است و انتظار دارد ایالات متحده «کاملاً به شرایط» آن توافق احترام بگذارد.
دولت بریتانیا گفت که قبلاً از طریق قوانینی مانند قانون بردهداری مدرن به موضوع کار اجباری رسیدگی کرده است. یک سخنگو گفت: «ما به گفتگوی منظم با دولت ایالات متحده به عنوان بخشی از مذاکرات خود ادامه میدهیم و اقداماتی را که انجام میدهیم روشن کردهایم. دسترسی ترجیحی که کسبوکارهای بریتانیایی تحت توافق فعلی ما دارند همچنان پابرجاست و هیچ تغییری در نرخ تعرفه بریتانیا ایجاد نشده است.»
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول درباره تعرفههای تهدیدآمیز ترامپ بر اساس ادعاهای کار اجباری به زبان محاورهای طبیعی با پاسخهای واضح آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
س: ترامپ تهدید به انجام چه کاری کرده است؟
پ: او تهدید کرده است که مالیاتهای اضافی به نام تعرفه بر کالاهایی که از ۶۰ کشور از جمله بریتانیا و کانادا وارد ایالات متحده میشود، اعمال کند.
س: چرا او تهدید به انجام این کار کرده است؟
پ: او میگوید به این دلیل است که این کشورها اجازه میدهند یا کار کافی برای جلوگیری از کار اجباری - یعنی افرادی که مجبور به کار برخلاف میل خود، اغلب در شرایط وحشتناک، میشوند - انجام نمیدهند.
س: تعرفه چیست؟
پ: این مالیاتی است که یک کشور بر کالاهای وارداتی از کشور دیگر اعمال میکند. معمولاً شرکتی که کالا را وارد میکند مالیات را میپردازد، اما اغلب قیمتها را افزایش میدهد، بنابراین در نهایت شما بیشتر پرداخت میکنید.
س: این چگونه بر من تأثیر میگذارد؟
پ: ممکن است برای کالاهای ساختهشده در آن کشورها مانند لباس، لوازم الکترونیکی یا غذا بیشتر پرداخت کنید. اگر بریتانیا یا کانادا هدف قرار گیرند، قیمت کالاهایی مانند چوب کانادا یا خودروهای بریتانیایی ممکن است افزایش یابد.
س: آیا بریتانیا و کانادا واقعاً از کار اجباری استفاده میکنند؟
پ: نه به آن شکلی که فکر میکنید. ادعا این است که آنها از کار اجباری در زنجیره تأمین خود جلوگیری نمیکنند - یعنی محصولاتی از کشورهای دیگر ممکن است از طریق آنها عبور کنند. این مربوط به کارگران در لندن یا تورنتو نیست.
**سوالات سطح متوسط**
س: چرا ۶۰ کشور؟ این خیلی زیاد به نظر میرسد.
پ: بله، این یک اقدام بسیار گسترده است. ایده این است که همزمان به بسیاری از کشورها فشار بیاوریم تا با کار اجباری در سطح جهانی مقابله کنند. منتقدان میگویند این رویکرد بسیار خام است و ممکن است بیشتر از اینکه کمک کند به کسبوکارها و مصرفکنندگان آمریکایی آسیب بزند.
س: آیا این درباره جنگهای تجاری است یا حقوق بشر؟
پ: ترامپ آن را به عنوان یک موضوع حقوق بشری - توقف کار اجباری - قاببندی میکند. اما بسیاری آن را یک سلاح تجاری میبینند. تعرفهها میتوانند برای مجازات کشورها، محافظت از صنایع ایالات متحده یا وادار کردن به توافقهای تجاری بهتر استفاده شوند. برچسب کار اجباری به آن یک دلیل اخلاقی میدهد.
س: اگر کشوری تغییر نکند چه اتفاقی میافتد؟
پ: تعرفهها اجرایی میشوند. این به معنای هزینههای بالاتر برای شرکتهای آمریکایی است که از آن کشور واردات میکنند. آن کشور نیز میتواند با اعمال تعرفه بر کالاهای ایالات متحده تلافی کند و یک جنگ تجاری آغاز شود.
