Plán obnovy Gazy, který prosazuje Rada pro mír (Board of Peace, BoP) Donalda Trumpa, byl výrazně omezen. To, co bylo kdysi ambiciózním plánem na přestavbu celého území, je nyní jen malým pilotním projektem v jižní části pásma.
Dokonce ani tento pilotní plán – který zahrnuje vybudování dočasného tábora pro nepatrný zlomek ze 2 milionů vysídlených obyvatel Gazy spolu s palestinskou správou, policejními silami a malým mezinárodním bezpečnostním týmem – se neočekává, že bude hotov před koncem roku.
Plán obnovy „Nové Gazy" sestavený Radou pro mír. Ilustrace: Rada pro mír
V posledních týdnech bylo oznámeno několik malých kroků. Několik marockých a kosovských důstojníků dorazilo do Izraele, kde mají tvořit jádro Mezinárodní stabilizační síly (ISF) pověřené ochranou pilotního tábora. Logistická základna pro tuto budoucí sílu – kde mohou být skladována vozidla, vybavení a další zásoby – je téměř dokončena na přechodu Kerem Šalom mezi Izraelem a Gazou.
Práce na pilotním táboře poblíž jihogazského města Rafáh však ještě nezačaly a nezačala ani výstavba základny ISF pro tábor. Satelitní snímky oblasti ukazují narušenou půdu, ale žádné nové budovy. Výrazný pokrok se neočekává dříve než po izraelských volbách 27. října, které by mohly svrhnout krajně pravicovou koaliční vládu Benjamina Netanjahua.
Následky izraelské letecké a pozemní ofenzívy v Rafáhu v Gaze, vyfotografováno v lednu 2025. Fotografie: Jehad Alshrafi/AP
Izrael opakovaně porušil příměří zprostředkované Trumpem od jeho oznámení minulého října. Zablokoval veškeré rekonstrukční práce a výrazně omezil tok humanitární pomoci do Gazy. Západoevropští diplomaté v Jeruzalémě věří, že nejlepší šancí na pokrok v Gaze je nová izraelská vláda, ale zdaleka není jasné, zda by jakákoli nástupnická koalice byla mnohem flexibilnější.
Jeden diplomat v Jeruzalémě argumentoval, že BoP neměla jinou možnost než vytěžit maximum z velmi omezeného pokroku, kterého bylo dosud dosaženo. Přiznání neúspěchu by podle něj otevřelo dveře extrémním frakcím v izraelské vládě, které mají pro Gazu velmi odlišné plány.
„Cílem je prostě udržet něco v chodu, udržet míč v pohybu, protože pokud zastavíte, čekají jiní s extrémnější agendou, kteří skočí a převezmou vládu. Mluví o hromadném přesunu obyvatelstva a kolonizaci," řekl diplomat.
Roste obava, že Netanjahu, čelící hrozbě prohry ve volbách, by mohl vsadit na zahájení nové totální ofenzívy v Gaze před říjnovým hlasováním.
Od říjnového příměří provedl Izrael časté údery na Gazu, při nichž zabil více než 1 100 Palestinců. Izraelské síly se také opakovaně posunuly vpřed od linie příměří dohodnuté v říjnu, která rozdělovala pásmo zhruba rovnoměrně mezi oblasti kontrolované Izraelem a Hamásem. Izraelská armáda nyní přímo okupuje více než 60 % území a vytvořila za ním nárazníkovou zónu.
Hamás al-Hdabí drží tělo svého otce Sohaila, který byl zabit při izraelském úderu na město Gaza ve čtvrtek. Fotografie: Dawoud Abu Alkas/Reuters
Návrat k totální válce by pravděpodobně smetl i skromný pilotní plán BoP.
Izraelští představitelé opakovaně naznačovali, že návrat k válce je nevyhnutelný, protože Hamás odmítá odzbrojit. Hamás uvedl, že by byl ochoten složit zbraně za určitých podmínek, a o víkendu se účastnil jednání v Káhiře o možných mechanismech odzbrojení.
Kritici tvrdí, že zaměření Rady pro mír na Hamás riskuje návrat k válce v Gaze
Číst dále
Káhirská jednání s BoP se týkala odzbrojení Hamásu a konkurenčních milic podporovaných Izraelem uvnitř Gazy. Diskutovalo se o tom, kdo obdrží odevzdané zbraně, jak budou skladovány a zda by útočné pušky měly být považovány za útočné zbraně nebo osobní zbraně.
Vůdce protihamásovské frakce Hussam al-Astal v oblasti kontrolované Izraelem v Chán Júnis v Gaze v listopadu 2025. Fotografie: Zprávy z egyptského hlavního města naznačují, že pokrok v odzbrojování je nepravděpodobný, dokud bude Izrael pokračovat v náletech a postupovat hlouběji na území ovládané Hamásem.
„Dokud se Izrael nezaváže k postupnému stažení z Pásma Gazy a ke změně situace tam, neexistuje základ pro jednání," řekl deníku Haaretz palestinský zdroj.
Nickolay Mladenov, vysoký představitel pro Gazu jmenovaný Radou pro mír (BoP), čelil široké kritice za to, že v květnové zprávě Radě bezpečnosti OSN opakoval izraelská stanoviska. V ní obvinil Hamás z uváznutí mírového procesu, aniž by přímo zmínil jakákoli izraelská porušení.
Bulharský diplomat Nickolay Mladenov, hlavní vyslanec BoP pro Gazu, uspořádal v květnu v Jeruzalémě briefing pro média. Fotografie: Ammar Awad/Reuters
Omezený tlak na Izrael byl spíše nenápadný. Aryeh Lightstone, hlavní vyjednavač Trumpovy administrativy v Izraeli, který také působí jako poradce BoP, napsal v červnu soukromě Netanjahuově vládě. Vyzval k uvolnění omezení pro „dvojí použití" humanitární pomoci vstupující do Gazy, která blokovala základní položky, jako jsou vodovodní potrubí a solární panely.
Lightstoneův dopis – který jako první zveřejnil izraelský veřejnoprávní vysílatel Kan a potvrdil jej úředník obeznámený s jeho obsahem – také požádal koalici, aby schválila případný vstup Mezinárodních bezpečnostních sil (ISF) a prověřené palestinské policie do Gazy. Podle úředníka izraelská vláda dosud žádnou z těchto žádostí neschválila.
Pilotní program poblíž Rafáhu je daleko od původních ambicí BoP. Když v lednu spouštěl plán s přehnaně optimistickou prezentací, Trumpův zeť Jared Kushner slíbil, že se brány pomoci otevřou dokořán a základní infrastruktura – včetně vodovodů, kanalizace, elektrických systémů, nemocnic a pekáren – bude obnovena v celém pásmu do 100 dnů.
Jared Kushner promlouvá po podpisu charty Rady pro mír v Davosu v lednu. Fotografie: Evan Vucci/AP
Po pěti měsících patové situace byl před dvěma týdny na jednáních na Kypru vypracován mnohem méně ambiciózní pilotní plán. Účastnili se ho Mladenov, Lightstone, poradci z Institutu Tonyho Blaira a členové Národního výboru pro správu Gazy (NCAG).
NCAG, skupina 13 palestinských profesionálů a technokratů, má Izraelem zakázán vstup do Gazy. Od té doby, co byl letos na začátku roku svolán BoP, sídlí v Káhiře.
Pilotní tábor nastíněný v současném plánu by sestával z přenosných obytných buněk pro desetitisíce vysídlených lidí v Gaze. Měl by být zřízen v nárazníkové zóně podél linie příměří poblíž Rafáhu.
Izraelské jednotky by se stáhly z linie a bezpečnost na přechodu mezi Gazou ovládanou Hamásem a táborem by zajišťovaly ISF a speciálně vycvičené palestinské policejní síly. Tyto síly by byly oficiálně prověřeny NCAG a ISF – i když ve skutečnosti se očekává, že Izrael bude mít rozhodující slovo v tom, kdo bude naverbován.
Výcvik těchto sil v Egyptě dosud nezačal a očekává se, že potrvá několik měsíců. Naděje je, že ISF budou mít asi 5 000 vojáků (čtvrtina původně očekávané síly) s jednotkami z Maroka, Kosova a možná Albánie a Kazachstánu. Jejich výcvik také potrvá měsíce a právní rámec pro jejich přítomnost je stále předmětem jednání s izraelskou vládou.
„Myslím, že se díváme na konec roku 2026. Kdybychom to dokázali a měli na místě do prosince, byl bych velmi spokojen," řekl úředník obeznámený s plánováním.
Přednost při umístění v pilotním táboře by měli bývalí obyvatelé oblasti Rafáh, ale není jasné, jaká další kritéria by byla použita k prověřování Palestinců, kteří se tam chtějí přestěhovat. Kritici, včetně bývalého izraelského premiéra Ehuda Olmerta, označili celé schéma za „koncentrační tábor" v procesu vzniku, ale představitelé BoP trvají na tom, že v pilotní oblasti bude svoboda pohybu.
Do pilotního tábora by byl povolen širší sortiment humanitárních potřeb, ale i zde izraelská vláda trvala na rozlišení mezi humanitární pomocí a obnovou, přičemž povolena je pouze první z nich.
Není jasné, odkud by pocházely finanční prostředky na pilotní projekt. Velmi málo ze 17 miliard dolarů (12,6 miliardy liber) původně slíbených pro Trumpův 20bodový mírový plán pro Gazu se skutečně materializovalo. Skupina dárců EU pro Palestinu v pondělí oznámila, že vybrala 883 milionů eur (770 milionů liber) pro Gazu. Peníze jsou určeny na obnovu základní vodohospodářské a kanalizační infrastruktury a nakládání s odpady a mají doplňovat projekty BoP.
BoP vyjednává o tom, aby část z 11 miliard dolarů na palestinských daňových příjmech a zmrazených bankovních aktivech, které Izrael zabavil a zadržel, byla přesměrována na projektové fondy.
„Pracujeme na tom. Je to předmětem diskuse," řekl zdroj obeznámený s jednáními. Návrh vyvolal pobouření u Palestinské samosprávy (PA) na Západním břehu, která je finančně udušována.
„Nejsou to izraelské fondy, které by mohly zadržovat nebo s nimi smlouvat," řekl ministr zahraničí PA Varsen Aghabekian. „Tyto prostředky musí být uvolněny okamžitě a bezpodmínečně."
Aghabekian uvedl, že přesun zaměření z celogazského přístupu na malý pilotní projekt představuje pro Palestince dilema.
„Humanitární katastrofu nelze řešit roztříštěnými nebo dílčími opatřeními. Zároveň si každé úsilí, které skutečně zachraňuje palestinské životy, zaslouží pečlivé zvážení," řekl Aghabekian. „Naše obava je však v tom, že dočasná opatření se nikdy nesmí stát náhradou za komplexní řešení nebo sloužit k normalizaci nepřijatelné reality."
Podle úředníka obeznámeného s kyperskými rozhovory byl NCAG rozdělen v názoru na to, zda podpořit pilotní schéma v Rafáhu, protože se obával, že by vytvořilo rozdělení mezi 2,1 milionu palestinských obyvatel Gazy a drtivou většinu by odsunulo na nižší prioritní druhou kolej pro humanitární pomoc.
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek na základě zprávy, že plán obnovy Gazy Trumpovy administrativy byl omezen z rozsáhlé obnovy na malý pilotní projekt.
**Otázky pro začátečníky**
**Otázka: Co se stalo s Trumpovým velkým plánem pro Gazu?**
**Odpověď:** Původní plán na úplnou přestavbu a obnovu celé Gazy byl opuštěn. Místo toho se tým nyní zaměřuje na mnohem menší pilotní projekt, aby otestoval, co funguje.
**Otázka: Co je v tomto případě pilotní projekt?**
**Odpověď:** Je to malý, omezený test. Místo snahy opravit vše najednou se pokusí opravit malou oblast nebo konkrétní problém, aby zjistili, zda je přístup účinný.
**Otázka: Proč se vzdali úplného plánu?**
**Odpověď:** Úplný plán byl pravděpodobně příliš drahý, příliš komplikovaný nebo čelil příliš mnoha politickým a bezpečnostním překážkám, než aby byl v tuto chvíli realistický.
**Otázka: Kdo má na starosti tento nový pilotní projekt?**
**Odpověď:** Rada pro mír dohlíží na přechod k menšímu projektu.
**Otázka: Je to dobrá nebo špatná zpráva pro lidi v Gaze?**
**Odpověď:** Je to smíšené. Je to špatné, protože masivní obnova, v kterou doufali, je mimo hru. Potenciálně je to dobré, protože malý, cílený projekt by mohl skutečně začít a poskytnout nějakou skutečnou okamžitou pomoc, na rozdíl od velkého plánu, který nikdy neodstartuje.
**Otázky pro středně pokročilé**
**Otázka: Jaký druh práce bude pilotní projekt pravděpodobně zahrnovat?**
**Odpověď:** Pravděpodobně se zaměří na nejzákladnější a nejnaléhavější potřeby: čištění nevybuchlých bomb, odklízení suti z konkrétní ulice nebo bloku, oprava jediného vodovodního potrubí nebo obnovení elektřiny v jedné nemocnici.
**Otázka: Znamená to, že se USA vzdávají pomoci Gaze úplně?**
**Odpověď:** Ne, ale znamená to, že USA snižují své ambice. Přecházejí od strategie „přestavět celou zemi" ke strategii „dokázat, že umíme udělat jednu věc správně".
**Otázka: Jaké byly hlavní překážky, které zabily úplný plán obnovy?**
