Планът за възстановяване на Газа, който се осъществява от Съвета за мир (BoP) на Доналд Тръмп, беше значително ограничен. Това, което някога беше амбициозен проект за възстановяване на цялата територия, сега е просто малък пилотен проект в южната част на ивицата.
Дори този пилотен план — който включва създаването на временен лагер за малка част от 2-те милиона разселени хора в Газа, заедно с палестинска администрация, полицейски сили и малък международен екип за сигурност — не се очаква да бъде готов преди края на годината.
План за възстановяване на „Нова Газа“, изготвен от Съвета за мир. Илюстрация: Съвет за мир
През последните седмици бяха обявени няколко малки стъпки. Няколко марокански и косовски офицери пристигнаха в Израел, където трябва да формират ядрото на Международни стабилизационни сили (ISF), натоварени със защитата на пилотния лагер. Логистична база за тези бъдещи сили — където могат да се съхраняват превозни средства, оборудване и други доставки — е почти завършена на граничния пункт Керем Шалом между Израел и Газа.
Въпреки това, работата по пилотния лагер близо до южния град Рафах в Газа все още не е започнала, нито пък строителството на опорната база на ISF за лагера. Сателитни снимки на района показват разкопана земя, но без нови сгради. Не се очаква значителен напредък преди израелските избори на 27 октомври, които биха могли да свалят крайнодясното коалиционно правителство на Бенямин Нетаняху.
Последиците от израелската въздушна и сухопъфна офанзива в Рафах, Газа, снимани през януари 2025 г. Снимка: Jehad Alshrafi/AP
Израел многократно е нарушавал примирието, посредничено от Тръмп, откакто беше обявено миналия октомври. Той блокира всяка възстановителна работа и силно ограничи потока от хуманитарна помощ в Газа. Западни дипломати в Йерусалим смятат, че най-добрият шанс за напредък в Газа е ново израелско правителство, но далеч не е ясно дали която и да е наследническа коалиция би била много по-гъвкава.
Един дипломат в Йерусалим твърди, че BoP не е имал друг избор, освен да се възползва максимално от много ограничения напредък досега. Признаването на провал, казаха те, би отворило вратата за екстремни фракции в израелското правителство, които имат много различни планове за Газа.
„Целта е просто да продължи нещо, да запазим топката в движение, защото ако спреш, има други с по-екстремна програма, които чакат да скочат и да поемат властта. Те говорят за масово прехвърляне на население и колонизация“, каза дипломатът.
Нараства загрижеността, че Нетаняху, изправен пред заплахата от загуба на изборите, може да рискува да започне нова всеобхватна офанзива в Газа преди октомврийския вот.
От октомврийското примирие Израел извършва чести удари в Газа, убивайки повече от 1100 палестинци. Израелските сили също многократно са се придвижвали напред от линията на примирието, договорена през октомври, която разделяше ивицата приблизително поравно между контролирани от Израел и Хамас зони. Израелската армия вече окупира пряко повече от 60% от територията и е създала буферна зона отвъд нея.
Хамас ал-Хдаби държи тялото на баща си, Сохайл, който беше убит при израелски удар в град Газа в четвъртък. Снимка: Dawoud Abu Alkas/Reuters
Завръщането към пълномащабна война вероятно би унищожило дори скромния пилотен план на BoP.
Израелски официални лица многократно са намеквали, че завръщането към война е неизбежно, защото Хамас отказва да се разоръжи. Хамас заяви, че би бил готов да сложи оръжие при определени условия и участва в преговори в Кайро през уикенда относно възможни механизми за разоръжаване.
Съветът за мир се фокусира върху Хамас, риск от връщане към война в Газа, казват критици
Прочетете повече
Преговорите в Кайро с BoP обхванаха разоръжаването на Хамас и съперничещите подкрепяни от Израел милиции в Газа. Те обсъдиха кой ще получи предадените оръжия, как ще се съхраняват и дали щурмовите пушки трябва да се считат за настъпателни оръжия или лично оръжие.
Лидерът на анти-Хамас фракция, Хусам ал-Астал, в контролирана от Израел зона в Хан Юнис, Газа, ноември 2025 г. Снимка: RРепортажите от египетската столица предполагат, че напредък по разоръжаването е малко вероятен, докато Израел продължава въздушните си удари и навлиза по-дълбоко в контролирана от Хамас територия.
„Докато Израел не се ангажира с постепенно изтегляне от Ивицата Газа и с промяна на ситуацията там, няма основа за преговори“, каза палестински източник пред Haaretz.
Николай Младенов, върховният представител за Газа, назначен от Съвета за мир (BoP), беше изправен пред широка критика за повтаряне на израелски аргументи в доклад от май пред Съвета за сигурност на ООН. В него той обвини Хамас за блокирания мирен процес, без директно да спомене никакви израелски нарушения.
Българският дипломат Николай Младенов, главният пратеник на BoP за Газа, проведе брифинг за медиите в Йерусалим през май. Снимка: Ammar Awad/Reuters
Ограниченият натиск върху Израел беше по-фин. Арие Лайтстоун, главният преговарящ на администрацията на Тръмп в Израел, който също служи като съветник на BoP, написа частно писмо до правителството на Нетаняху през юни. Той призова за облекчаване на ограниченията върху хуманитарната помощ с „двойна употреба“, влизаща в Газа, които блокираха основни предмети като водопроводни тръби и слънчеви панели.
Писмото на Лайтстоун — за първи път съобщено от израелския обществен оператор Kan и потвърдено от служител, запознат с неговото съдържание — също така поиска от коалицията да одобри евентуалното влизане на Международните сили за сигурност (ISF) и проверени палестински полицейски сили в Газа. Според служителя израелското правителство все още не е одобрило нито една от тези искания.
Пилотната програма близо до Рафах е далеч от първоначалните амбиции на BoP. Когато стартира плана с прекалено оптимистична презентация през януари, зетят на Тръмп, Джаред Къшнър, обеща, че вратите за помощ ще се отворят широко и основната инфраструктура — включително водоснабдяване, канализация, електрически системи, болници и пекарни — ще бъде възстановена в цялата ивица в рамките на 100 дни.
Джаред Къшнър говори след подписването на харта на Съвета за мир в Давос през януари. Снимка: Evan Vucci/AP
След пет месеца на безизходица, много по-малко амбициозен пилотен план беше изготвен преди две седмици на срещи в Кипър. Присъстваха Младенов, Лайтстоун, съветници от Института Тони Блеър и членове на Националния комитет за управление на Газа (NCAG).
NCAG, група от 13 палестински професионалисти и технократи, беше възпрепятстван да влезе в Газа от Израел. Откакто беше свикан от BoP по-рано тази година, той е базиран в Кайро.
Пилотният лагер, очертан в настоящия план, ще се състои от преносими кабини за десетки хиляди разселени хора в Газа. Той ще бъде създаден в буферната зона по линията на примирието близо до Рафах.
Израелските войски ще се изтеглят от линията и сигурността на границата между контролираната от Хамас Газа и лагера ще бъде наблюдавана от ISF и специално обучени палестински полицейски сили. Тези сили ще бъдат официално проверени от NCAG и ISF — макар че в действителност се очаква Израел да има решаваща дума за това кой ще бъде нает.
Обучението на тези сили в Египет все още не е започнало и се очаква да отнеме няколко месеца. Надяваме се, че ISF ще бъде около 5000 души (една четвърт от първоначално предвидените сили), с войници от Мароко, Косово и евентуално Албания и Казахстан. Те също ще отнемат месеци за обучение, а правната рамка за тяхното присъствие все още се договаря с израелското правителство.
„Мисля, че гледаме към края на 2026 г. Ако успеем да свършим това и да го поставим до декември, ще бъда много доволен“, каза служител, запознат с планирането.
Предпочитание за настаняване в пилотния лагер ще имат бивши жители на района на Рафах, но не е ясно какви други критерии ще се използват за проверка на палестинците, които искат да се преместят там. Критици, включително бившият израелски министър-председател Ехуд Олмерт, осъдиха цялата схема като „концентрационен лагер“ в процес на създаване, но служители на BoP настояват, че ще има свобода на движение в и извън пилотната зона.
По-широк набор от хуманитарни помощи ще бъде разрешен в пилотния лагер, но дори и там израелското правителство настоява за разграничение между хуманитарна помощ и възстановяване, като се разрешава само първото.
Не е ясно откъде ще дойдат средствата за пилотния проект. Много малко от 17-те милиарда долара (12,6 милиарда лири), първоначално обещани за 20-точковия мирен план на Тръмп за Газа, действително са материализирани. Групата на донорите за Палестина на ЕС обяви в понеделник, че е събрала 883 милиона евро (770 милиона лири) за Газа. Парите са предназначени за възстановяване на основна водна и санитарна инфраструктура и управление на отпадъците и имат за цел да допълнят проектите на BoP.
BoP преговаря част от 11-те милиарда долара палестински данъчни приходи и замразени банкови активи, конфискувани и задържани от Израел, да бъдат пренасочени към проектни фондове.
„Работим по това. Обсъжда се“, каза източник, запознат с преговорите. Предложението предизвика възмущение от Палестинската власт (ПА) на Западния бряг, която е финансово задушена.
„Това не са израелски средства, които да задържат или да се пазарят с тях“, каза външният министър на ПА, Варсен Агабекян. „Тези средства трябва да бъдат освободени незабавно и безусловно.“
Агабекян каза, че изместването на фокуса от подход за цялата Газа към малък пилотен проект поставя палестинците пред дилема.
„Хуманитарната катастрофа не може да бъде управлявана чрез фрагментирани или частични мерки. В същото време всяко усилие, което наистина спасява палестински животи, заслужава внимателно разглеждане“, каза Агабекян. „Нашето безпокойство обаче е, че временните договорености никога не трябва да стават заместител на цялостно решение или да служат за нормализиране на неприемлива реалност.“
Според служител, запознат с разговорите в Кипър, NCAG е бил разделен относно това дали да подкрепи пилотната схема в Рафах, страхувайки се, че тя ще създаде разделения сред 2,1-милионното палестинско население на Газа и ще постави огромното мнозинство на второстепенно ниво с по-нисък приоритет за хуманитарна помощ.
**Често задавани въпроси**
Ето списък с ЧЗВ, базирани на новината, че планът за възстановяване на Газа на администрацията на Тръмп е бил ограничен от мащабно възстановяване до малък пилотен проект.
**Въпроси за начинаещи**
**Въпрос:** Какво се случи с големия план на Тръмп за Газа?
**Отговор:** Първоначалният план за пълно възстановяване и възстановяване на цялата Газа беше изоставен. Вместо това екипът сега се фокусира върху много по-малък пилотен проект, за да тества какво работи.
**Въпрос:** Какво е пилотен проект в този случай?
**Отговор:** Това е малък, ограничен тест. Вместо да се опитват да оправят всичко наведнъж, те ще се опитат да оправят малка зона или конкретен проблем, за да видят дали подходът е ефективен.
**Въпрос:** Защо се отказаха от пълния план?
**Отговор:** Пълният план вероятно беше твърде скъп, твърде сложен или беше изправен пред твърде много политически и свързани със сигурността пречки, за да бъде реалистичен в момента.
**Въпрос:** Кой отговаря за този нов пилотен проект?
**Отговор:** Съветът за мир (BoP) наблюдава прехода към по-малкия проект.
**Въпрос:** Това добра или лоша новина ли е за хората в Газа?
**Отговор:** Смесено е. Лошо е, защото мащабното възстановяване, на което се надяваха, вече не е на масата. Потенциално е добро, защото малък, фокусиран проект може действително да започне и да предостави някаква реална незабавна помощ, вместо голям план, който никога не стартира.
**Въпроси за средно напреднали**
**Въпрос:** Какъв вид работа вероятно ще включва пилотният проект?
**Отговор:** Вероятно ще се фокусира върху най-основните и спешни нужди: почистване на невзривени бомби, премахване на отломки от конкретна улица или блок, ремонт на единичен водопровод или възстановяване на електричеството в една болница.
**Въпрос:** Означава ли това, че САЩ се отказват напълно от помощта за Газа?
**Отговор:** Не, но означава, че САЩ намаляват амбициите си. Те преминават от стратегия „възстанови цялата страна“ към стратегия „докажи, че можем да направим едно нещо правилно“.
**Въпрос:** Кои бяха основните пречки, които убиха пълния план за възстановяване?
