Der von Donald Trumps „Board of Peace“ (BoP) verfolgte Gaza-Wiederaufbauplan wurde erheblich zurückgefahren. Was einst ein ehrgeiziger Plan für den Wiederaufbau des gesamten Gebiets war, ist nun nur noch ein kleines Pilotprojekt im südlichen Teil des Streifens.
Selbst dieser Pilotplan – der die Einrichtung eines provisorischen Lagers für einen winzigen Bruchteil der 2 Millionen vertriebenen Menschen in Gaza sowie eine palästinensische Verwaltung, eine Polizeitruppe und ein kleines internationales Sicherheitsteam vorsieht – wird voraussichtlich nicht vor Ende des Jahres fertig sein.
Ein vom „Board of Peace“ erstellter Wiederaufbauplan für „New Gaza“. Abbildung: Board of Peace
In den letzten Wochen wurden einige kleine Schritte angekündigt. Einige marokkanische und kosovarische Offiziere sind in Israel eingetroffen, wo sie den Kern einer Internationalen Stabilisierungstruppe (ISF) bilden sollen, die mit dem Schutz des Pilotlagers beauftragt ist. Eine logistische Basis für diese zukünftige Truppe – in der Fahrzeuge, Ausrüstung und andere Vorräte gelagert werden können – ist am Grenzübergang Kerem Schalom zwischen Israel und Gaza fast fertiggestellt.
Die Arbeiten an dem Pilotlager in der Nähe der südlichen Gaza-Stadt Rafah haben jedoch noch nicht begonnen, ebenso wenig wie der Bau der ISF-Unterstützungsbasis des Lagers. Satellitenbilder des Gebiets zeigen aufgewühlten Boden, aber keine neuen Gebäude. Größere Fortschritte werden erst nach den israelischen Wahlen am 27. Oktober erwartet, die die rechtsextreme Koalitionsregierung von Benjamin Netanjahu stürzen könnten.
Die Folgen der israelischen Luft- und Bodenoffensive in Rafah, Gaza, fotografiert im Januar 2025. Foto: Jehad Alshrafi/AP
Israel hat die von Trump vermittelte Waffenruhe, seit sie im letzten Oktober verkündet wurde, wiederholt verletzt. Es hat alle Wiederaufbauarbeiten blockiert und den Fluss humanitärer Hilfe nach Gaza stark eingeschränkt. Westliche Diplomaten in Jerusalem glauben, dass die beste Chance auf Fortschritte in Gaza eine neue israelische Regierung ist, aber es ist alles andere als klar, ob eine Nachfolgekoalition viel flexibler wäre.
Ein Diplomat in Jerusalem argumentierte, dass das BoP keine andere Wahl habe, als das Beste aus den bisher sehr begrenzten Fortschritten zu machen. Das Eingestehen des Scheiterns, so sagten sie, würde extremen Fraktionen in der israelischen Regierung Tür und Tor öffnen, die ganz andere Pläne für Gaza haben.
„Das Ziel ist es einfach, etwas am Laufen zu halten, den Ball ins Rollen zu bringen, denn wenn man aufhört, gibt es andere mit einer extremeren Agenda, die darauf warten, reinzuspringen und die Führung zu übernehmen. Sie reden von einer umfassenden Bevölkerungsverschiebung und Kolonisierung“, sagte der Diplomat.
Es wächst die Sorge, dass Netanjahu, der der Gefahr einer Wahlniederlage ausgesetzt ist, vor der Oktoberwahl auf eine neue großangelegte Offensive in Gaza setzen könnte.
Seit der Waffenruhe im Oktober hat Israel häufige Angriffe auf Gaza durchgeführt, bei denen mehr als 1.100 Palästinenser getötet wurden. Israelische Streitkräfte sind auch wiederholt von der im Oktober vereinbarten Waffenstillstandslinie vorgerückt, die den Streifen etwa gleichmäßig zwischen israelisch und von der Hamas kontrollierten Gebieten geteilt hatte. Die israelische Armee besetzt nun direkt mehr als 60 % des Gebiets und hat darüber hinaus eine Pufferzone geschaffen.
Hamas al-Hdabi hält den Leichnam seines Vaters Sohail, der bei einem israelischen Angriff auf Gaza-Stadt am Donnerstag getötet wurde. Foto: Dawoud Abu Alkas/Reuters
Eine Rückkehr zu einem umfassenden Krieg würde wahrscheinlich selbst den bescheidenen Pilotplan des BoP zunichtemachen.
Israelische Beamte haben wiederholt angedeutet, dass eine Rückkehr zum Krieg unvermeidlich sei, weil die Hamas sich geweigert habe, die Waffen niederzulegen. Die Hamas hat erklärt, sie sei bereit, ihre Waffen unter bestimmten Bedingungen niederzulegen, und nahm am Wochenende an Gesprächen in Kairo über mögliche Abrüstungsmechanismen teil.
Kritiker sagen, dass der Fokus des Board of Peace auf die Hamas das Risiko einer Rückkehr zum Krieg in Gaza birgt
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Die Kairoer Gespräche mit dem BoP umfassten die Abrüstung der Hamas und rivalisierender israelisch unterstützter Milizen innerhalb Gazas. Sie diskutierten, wer die abgegebenen Waffen erhalten würde, wie sie gelagert werden sollten und ob Sturmgewehre als Angriffswaffen oder persönliche Waffen betrachtet werden sollten.
Der Chef einer Anti-Hamas-Fraktion, Hussam al-Astal, in einem von Israel kontrollierten Gebiet in Khan Younis, Gaza, im November 2025. Foto: Berichte aus der ägyptischen Hauptstadt deuten darauf hin, dass Fortschritte bei der Abrüstung von Waffen unwahrscheinlich sind, solange Israel seine Luftangriffe fortsetzt und tiefer in von der Hamas kontrolliertes Gebiet vordringt.
„Solange Israel sich nicht zu einem schrittweisen Rückzug aus dem Gazastreifen und zur Änderung der dortigen Situation verpflichtet, gibt es keine Grundlage für Gespräche“, sagte eine palästinensische Quelle der Haaretz.
Nickolay Mladenov, der vom Board of Peace (BoP) ernannte Hohe Vertreter für Gaza, sah sich weit verbreiteter Kritik ausgesetzt, weil er in einem Mai-Bericht an den UN-Sicherheitsrat israelische Gesprächspunkte wiederholte. Darin machte er die Hamas für den stockenden Friedensprozess verantwortlich, ohne direkt auf israelische Verstöße einzugehen.
Der bulgarische Diplomat Nickolay Mladenov, der leitende Gesandte des BoP für Gaza, hielt im Mai ein Briefing für die Medien in Jerusalem. Foto: Ammar Awad/Reuters
Der begrenzte Druck auf Israel war subtiler. Aryeh Lightstone, der Chefunterhändler der Trump-Administration in Israel, der auch als BoP-Berater fungiert, schrieb im Juni privat an die Netanjahu-Regierung. Er forderte eine Lockerung der Beschränkungen für „zivil-militärisch nutzbare“ humanitäre Hilfsgüter, die nach Gaza gelangen, was essentielle Güter wie Wasserrohre und Solarmodule blockiert hat.
Lightstones Brief – zuerst berichtet vom israelischen öffentlich-rechtlichen Sender Kan und bestätigt von einem mit dem Inhalt vertrauten Beamten – forderte die Koalition auch auf, den eventuellen Einmarsch der Internationalen Sicherheitstruppe (ISF) und einer überprüften palästinensischen Polizeitruppe in Gaza zu genehmigen. Laut dem Beamten hat die israelische Regierung noch keine dieser Anfragen genehmigt.
Das Pilotprogramm in der Nähe von Rafah ist weit entfernt von den ursprünglichen Ambitionen des BoP. Als Jared Kushner, Trumps Schwiegersohn, den Plan im Januar mit einer übermäßig optimistischen Diashow vorstellte, versprach er, dass die Hilfstore weit geöffnet würden und die grundlegende Infrastruktur – einschließlich Wasser-, Abwasser- und Stromsysteme, Krankenhäuser und Bäckereien – innerhalb von 100 Tagen im gesamten Streifen wiederhergestellt sein würde.
Jared Kushner spricht nach der Unterzeichnung einer Charta des Board of Peace in Davos im Januar. Foto: Evan Vucci/AP
Nach fünfmonatiger Blockade wurde vor zwei Wochen bei Treffen auf Zypern ein weitaus weniger ehrgeiziger Pilotplan ausgearbeitet. Zu den Teilnehmern gehörten Mladenov, Lightstone, Berater des Tony Blair Institute und Mitglieder des Nationalkomitees für die Verwaltung Gazas (NCAG).
Das NCAG, eine Gruppe von 13 palästinensischen Fachleuten und Technokraten, wurde von Israel daran gehindert, nach Gaza einzureisen. Seit seiner Einberufung durch das BoP zu Beginn dieses Jahres hat es seinen Sitz in Kairo.
Das im aktuellen Plan skizzierte Pilotlager würde aus transportablen Kabinen für Zehntausende von Vertriebenen in Gaza bestehen. Es würde in der Pufferzone entlang der Waffenstillstandslinie in der Nähe von Rafah errichtet werden.
Israelische Truppen würden sich von der Linie zurückziehen, und die Sicherheit am Grenzübergang zwischen dem von der Hamas kontrollierten Gaza und dem Lager würde von der ISF und einer speziell ausgebildeten palästinensischen Polizeitruppe überwacht werden. Diese Truppe würde offiziell vom NCAG und der ISF überprüft werden – obwohl in der Praxis erwartet wird, dass Israel ein entscheidendes Mitspracherecht bei der Rekrutierung hat.
Das Training für diese Truppe in Ägypten hat noch nicht begonnen und wird voraussichtlich mehrere Monate dauern. Die Hoffnung ist, dass die ISF etwa 5.000 Mann stark sein wird (ein Viertel der ursprünglich erwarteten Truppe), mit Soldaten aus Marokko, dem Kosovo und möglicherweise Albanien und Kasachstan. Auch ihre Ausbildung wird Monate dauern, und der rechtliche Rahmen für ihre Anwesenheit wird noch mit der israelischen Regierung ausgehandelt.
„Ich denke, wir sprechen hier von Ende 2026. Wenn wir das bis Dezember erledigt und eingerichtet hätten, wäre ich sehr glücklich“, sagte ein mit der Planung vertrauter Beamter.
Die Präferenz für eine Unterbringung im Pilotlager hätten ehemalige Bewohner des Rafah-Gebiets, aber es ist unklar, welche anderen Kriterien zur Überprüfung von Palästinensern, die dorthin ziehen wollen, angewendet würden. Kritiker, darunter der ehemalige israelische Premierminister Ehud Olmert, haben das gesamte Vorhaben als ein „Konzentrationslager“ in der Entstehung verurteilt, aber BoP-Beamte bestehen darauf, dass es Bewegungsfreiheit in das und aus dem Pilotgebiet geben wird.
Ein breiteres Spektrum an humanitären Hilfsgütern wäre im Pilotlager erlaubt, aber selbst dort hat die israelische Regierung auf einer Unterscheidung zwischen humanitärer Hilfe und Wiederaufbau bestanden, wobei nur erstere erlaubt ist.
Es ist unklar, woher die Mittel für das Pilotprojekt kommen würden. Von den ursprünglich für Trumps 20-Punkte-Friedensplan für Gaza zugesagten 17 Milliarden Dollar (12,6 Milliarden Pfund) ist nur sehr wenig tatsächlich eingegangen. Die EU-Gebergruppe für Palästina gab am Montag bekannt, dass sie 883 Millionen Euro (770 Millionen Pfund) für Gaza aufgebracht habe. Das Geld ist für die Wiederherstellung der grundlegenden Wasser- und Sanitärinfrastruktur und der Abfallwirtschaft bestimmt und soll die Projekte des BoP ergänzen.
Das BoP verhandelt darüber, dass ein Teil der 11 Milliarden Dollar an palästinensischen Steuereinnahmen und eingefrorenen Bankvermögen, die von Israel beschlagnahmt und einbehalten wurden, in Projektfonds umgeleitet wird.
„Wir arbeiten daran. Es wird diskutiert“, sagte eine mit den Verhandlungen vertraute Quelle. Der Vorschlag hat Empörung bei der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) im Westjordanland ausgelöst, die finanziell erstickt wird.
„Dies sind keine israelischen Gelder, die zurückgehalten oder verhandelt werden können“, sagte der PA-Außenminister Varsen Aghabekian. „Diese Gelder müssen sofort und bedingungslos freigegeben werden.“
Aghabekian sagte, dass die Verlagerung des Fokus von einem Gaza-weiten Ansatz auf ein kleines Pilotprojekt ein Dilemma für die Palästinenser darstelle.
„Die humanitäre Katastrophe kann nicht durch fragmentierte oder partielle Maßnahmen bewältigt werden. Gleichzeitig verdient jede Anstrengung, die wirklich palästinensische Leben rettet, sorgfältige Prüfung“, sagte Aghabekian. „Unsere Sorge ist jedoch, dass vorübergehende Regelungen niemals ein Ersatz für eine umfassende Lösung werden oder dazu dienen dürfen, eine inakzeptable Realität zu normalisieren.“
Laut einem mit den Zypern-Gesprächen vertrauten Beamten war das NCAG geteilter Meinung darüber, ob das Rafah-Pilotprojekt unterstützt werden soll, aus Angst, es könnte Spaltungen unter den 2,1 Millionen Palästinensern in Gaza schaffen und die überwältigende Mehrheit in eine zweite Prioritätsstufe für humanitäre Hilfe verweisen.
**Häufig gestellte Fragen**
Hier ist eine Liste von FAQs basierend auf der Nachricht, dass der Gaza-Wiederaufbauplan der Trump-Administration von einem umfassenden Wiederaufbau auf ein kleines Pilotprojekt zurückgefahren wurde.
**Fragen für Einsteiger**
**F: Was ist mit Trumps großem Plan für Gaza passiert?**
A: Der ursprüngliche Plan, ganz Gaza vollständig wieder aufzubauen und zu erholen, wurde aufgegeben. Stattdessen konzentriert sich das Team nun auf ein viel kleineres Pilotprojekt, um zu testen, was funktioniert.
**F: Was ist in diesem Fall ein Pilotprojekt?**
A: Es ist ein kleiner, begrenzter Test. Anstatt zu versuchen, alles auf einmal zu reparieren, werden sie versuchen, ein kleines Gebiet oder ein spezifisches Problem zu beheben, um zu sehen, ob der Ansatz effektiv ist.
**F: Warum haben sie den vollständigen Plan aufgegeben?**
A: Der vollständige Plan war wahrscheinlich zu teuer, zu kompliziert oder stand vor zu vielen politischen und sicherheitstechnischen Hindernissen, um im Moment realistisch zu sein.
**F: Wer ist für dieses neue Pilotprojekt verantwortlich?**
A: Das Board of Peace (BoP) beaufsichtigt die Umstellung auf das kleinere Projekt.
**F: Sind das gute oder schlechte Nachrichten für die Menschen in Gaza?**
A: Es ist gemischt. Es ist schlecht, weil die massive Erholung, auf die sie gehofft hatten, vom Tisch ist. Es ist potenziell gut, weil ein kleines, fokussiertes Projekt tatsächlich gestartet werden und einige echte, sofortige Hilfe bringen könnte, anstatt eines großen Plans, der nie startet.
**Fragen für Fortgeschrittene**
**F: Welche Art von Arbeit wird das Pilotprojekt wahrscheinlich umfassen?**
A: Es wird sich wahrscheinlich auf die grundlegendsten und dringendsten Bedürfnisse konzentrieren: das Räumen von nicht explodierten Bomben, das Entfernen von Trümmern von einer bestimmten Straße oder einem Block, die Reparatur einer einzigen Wasserleitung oder die Wiederherstellung des Stroms für ein Krankenhaus.
**F: Bedeutet das, dass die USA aufgeben, Gaza vollständig zu helfen?**
A: Nein, aber es bedeutet, dass die USA ihre Ambitionen zurückschrauben. Sie wechseln von einer „Baue das ganze Land wieder auf“-Strategie zu einer „Beweise, dass wir eine Sache richtig machen können“-Strategie.
**F: Was waren die Haupthindernisse, die den vollständigen Wiederaufbauplan zum Scheitern brachten?**
