Politicienii UE au promis să crească numărul de deportări ale migranților fără documente în baza unei noi legi pe care criticii o acuză că copiază părți din măsurile dure de imigrație ale administrației Trump.
Finalizând o parte esențială a unui sistem de azil și migrație al UE revizuit, politicienii au convenit asupra unui regulament care va permite autorităților naționale să efectueze percheziții la domiciliu pentru a pune în aplicare ordinele de deportare.
Persoanele care se confruntă cu un ordin de deportare și sunt considerate necooperante sau susceptibile de a fugi ar putea fi reținute până la doi ani, cu posibilitatea de prelungire la 30 de luni, comparativ cu limita actuală de 18 luni de detenție. Cei care refuză să respecte un ordin de deportare ar putea pierde beneficii sau alte alocații.
Regulamentul permite, de asemenea, crearea de centre de returnare offshore – centre în afara UE unde persoanele fără documente ar fi ținute pentru perioade nespecificate în timp ce așteaptă să fie trimise înapoi în țara de origine.
Mai multe țări UE poartă discuții cu națiuni, în mare parte din Africa, pentru a înființa aceste centre de returnare, deși nu au fost anunțate încă acorduri.
Textul, convenit luni în cadrul discuțiilor dintre principalele instituții UE – Consiliul European, Parlamentul European și Comisia Europeană – va permite percheziții la domiciliul persoanelor „sau în alte spații relevante” și confiscarea bunurilor personale pentru a asigura respectarea unui ordin de deportare.
Detenția va fi permisă pentru minorii neînsoțiți și familiile cu copii, dar numai „ca măsură de ultimă instanță” și „pentru cea mai scurtă perioadă adecvată, ținând cont de interesul superior al copilului”, conform unui comunicat de presă al Parlamentului European.
Persoanele considerate un risc de securitate s-ar putea confrunta cu o interdicție pe viață de a intra în UE, comparativ cu interdicția maximă actuală de 10 ani.
UE speră că aceste măsuri vor crește numărul de deportări ale persoanelor cărora li s-a refuzat azil, celor care au depășit perioada de valabilitate a vizelor sau celor fără drept de ședere. În prezent, doar aproximativ 20% dintre persoanele fără drept de a rămâne în UE sunt returnate cu succes în țările de origine.
Oficialii UE au lăudat legea ca pe un pas important în gestionarea migrației în întregul bloc. „Cu noile reguli, avem mai mult control asupra cine poate veni în UE, cine poate rămâne și cine trebuie să plece”, a declarat Magnus Brunner, comisarul european pentru migrație, care a redactat propunerile originale.
Vizualizați imaginea la dimensiune completă: Magnus Brunner a declarat într-un comunicat la Bruxelles marți: „Avem mai mult control asupra cine poate veni în UE.” Fotografie: Olivier Hoslet/EPA
Criticii au acuzat UE că copiază practici de la Serviciul de Imigrare și Control Vamal al SUA (ICE), care, sub cea de-a doua președinție Trump, a lansat o reprimare dură și violentă împotriva migranților fără documente.
Mélissa Camara, eurodeputată verde, a declarat că textul „slăbește drepturile procedurale, prelungește perioadele de detenție și susține practicile ICE permițând autorităților să efectueze percheziții la domiciliu”.
Acordul a devenit posibil după ce Partidul Popular European (PPE) de centru-dreapta a votat alături de grupările de extremă dreaptă din Parlamentul European în martie pentru a impune măsuri mai stricte privind returnarea persoanelor fără documente. Înainte ca parlamentul să se deplaseze spre dreapta în alegerile europene din 2024, acesta acționase de obicei ca un control asupra instinctelor mai dure ale statelor membre UE.
Salutând acordul, Regina Doherty, o deputată PPE din Irlanda, a declarat: „Acest acord nu este despre persoanele care au venit în Europa legal – cei care muncesc, studiază sau contribuie la comunitățile noastre – și nici despre persoanele care au primit protecție internațională. Este vorba despre crearea unui sistem european comun pentru a trata cazurile în care o persoană a trecut prin procesul legal și s-a constatat că nu are dreptul de a rămâne.”
Ea a spus că există „prea multă dezinformare” cu privire la migrație, probleme complexe fiind reduse „la sloganuri, indignare și afirmații false.”
Silvia Carta, ofițer de advocacy la Platforma pentru Cooperare privind Migranții fără Documente cu sediul la Bruxelles, a declarat că legea va „expune sute de mii de persoane la prejudicii și violență – de la încarcerarea oamenilor în detenție pentru imigrație până la 30 de luni, la…destrămarea familiilor și trimiterea oamenilor în țări pe care nici măcar nu le cunosc.” Ea a adăugat: „Dincolo de Atlantic, vedem violența și teama cauzate de aplicarea dură a imigrației de către ICE. Europa ar trebui să învețe din daunele pe care acest model le-a cauzat, nu să-și creeze propria versiune a acestuia.”
Legea privind returnările, care va fi aprobată oficial de Consiliul UE și de parlament, marchează sfârșitul unei revizuiri majore a regulilor de azil și migrație. Acest proces a început în 2020, vizând prevenirea repetării crizei migrației din 2015, când 1,3 milioane de persoane – multe fugind din Siria și Afganistan devastate de război – au căutat refugiu în Europa.
**Întrebări frecvente**
Mai jos este o listă de întrebări frecvente despre sistemul de aplicare a imigrației UE și comparații cu ICE.
**Întrebări de nivel începător**
1. **Ce este ICE și de ce oamenii îl compară cu UE?**
ICE este agenția americană care aplică legile imigrației, reține persoane și efectuează deportări. Criticii spun că UE construiește sisteme similare – cum ar fi o bază de date centralizată și o forță de frontieră – pentru a urmări, reține și deporta migranți.
2. **Creează UE de fapt propria sa versiune a ICE?**
Nu exact. UE nu are o singură agenție precum ICE. În schimb, creează un set de reguli și instrumente – cum ar fi Garda Europeană de Frontieră și de Coastă și baza de date cu amprente Eurodac – care acționează ca un ICE descentralizat. Criticii susțin că efectul este același: supraveghere în masă și aplicare a legii.
3. **Ce este Frontex?**
Frontex este agenția de frontieră a UE. Ajută țările membre să patruleze frontierele, să oprească trecerile ilegale și, uneori, să asiste la deportări. A crescut rapid, cu un buget mai mare și mai mult personal, motiv pentru care unii o numesc „ICE-ul UE”.
4. **Cum urmărește UE migranții peste granițele sale?**
Printr-un sistem numit Eurodac. Când cineva solicită azil sau este prins trecând ilegal, amprentele sale sunt stocate într-o bază de date centrală. Acest lucru permite țărilor să partajeze date și să împiedice persoanele să solicite azil în mai multe țări.
5. **Deportă UE oameni ca SUA?**
Da, dar este mai complicat. UE are o Directivă privind Returnarea care stabilește reguli pentru deportarea persoanelor fără statut legal. Fiecare țară își face propriile deportări, dar UE împinge pentru îndepărtări mai rapide și mai coordonate – similare cu accentul ICE pe aplicarea legii.
**Întrebări de nivel avansat**
6. **Ce politici specifice ale UE sunt comparate cu tacticile ICE?**
Mai multe: Noul Pact privind Migrația și Azilul din 2020, reforma Eurodac și rolul de Coordonator UE pentru Returnare. Criticii spun că acestea creează o „mașinărie de deportare”.
7. **Cum este diferit sistemul UE de cel al ICE din punct de vedere legal?**
Sistemul UE se bazează pe reguli comune între statele membre, în timp ce ICE este o agenție federală unică. UE se concentrează pe armonizarea procedurilor, în timp ce ICE are autoritate directă de aplicare. Cu toate acestea, criticii susțin că rezultatul practic – detenție și deportare în masă – este similar.
