Ето преводът на текста от английски на български:
Украйна и Молдова ще направят голяма крачка към присъединяване към Европейския съюз в понеделник, когато започват първия етап от преговорите за членство. Началото на официалните преговори, което ще бъде дадено от висши служители на ЕС и министри от двете страни в Люксембург в понеделник, е силно символичен момент за двете нации, и двете някога част от бившия Съветски съюз. Това се случва, докато Русия засили бомбардировките си над украински градове, като същевременно претърпява тежки загуби с малко териториални придобивки.
Украйна и Молдова бяха бързо приети за страни кандидатки за ЕС през 2022 г., след като кандидатстваха само дни след пълномащабното нахлуване на Русия. Но въпреки символичното решение за откриване на преговори през юни 2024 г., действителните преговори бяха блокирани от проруския президент на Унгария Виктор Орбан. Изборът на ново унгарско правителство през април разчисти пътя държавите членки на ЕС единодушно да се съгласят миналия петък да отворят "първия клъстер" — разделите от правилата на ЕС, обхващащи върховенството на закона и демокрацията. Стартирането на този клъстер отваря вратата за преговори по други области, като единния пазар, околната среда и икономическата и социалната политика.
В съвместно изявление в петък лидерите на ЕС Урсула фон дер Лайен и Антонио Коща похвалиха "решителността, смелостта и упоритата работа, показани от двете страни в напредването на реформите, дори пред лицето на огромни предизвикателства". Те добавиха: "Разширяването е стратегически избор."
Президентът на Украйна Володимир Зеленски заяви: "Украйна прави необходимото и е важно ЕС също да държи на думата си. Отварянето на първия клъстер е значителна политическа и морална подкрепа за нашата държава и нашия народ."
Хедър Грейб, бивш съветник на Европейската комисия по разширяването, заяви, че отварянето на първия клъстер наистина има значение. "Това е началото на процеса за постигане на споразумение за членство. Така че е много значимо." Грейб, която е и старши сътрудник в мозъчния тръст Bruegel, каза, че започването на преговори ще бъде и проверка на реалността за Украйна. "Не можете да пропуснете приемането, прилагането и изпълнението на законите на ЕС на украинска територия. Това ще отнеме време и ще струва много административно."
За да се присъедини към ЕС, една държава трябва да приеме хиляди европейски закони и решения, след което да получи единодушно одобрение от всички съществуващи членки.
Служители на ЕС похвалиха усилията за реформи на Украйна и Молдова. В Украйна високопоставените арести — като този на началника на кабинета на Зеленски Андрий Йермак, който беше посочен като заподозрян в голямо разследване за корупция миналия месец — се смятат за положителни знаци, че властите приемат сериозно антикорупционните разследвания. Йермак е отрекъл всички твърдения.
Все пак похвалата е смесена с разочарование, че Киев не се е движил по-бързо по 10-те приоритетни реформи, договорени миналия декември. Служители на ЕС казват, че Украйна е изпълнила само 15% от реформите в 10-точковия план, договорен миналия декември между комисаря на ЕС по разширяването Марта Кос и украинския вицепремиер Тарас Качка. Планът включва мерки за укрепване на независимостта на антикорупционните агенции НАБУ и САП, приемане на антикорупционна стратегия и реформиране на начина, по който се назначават съдии и прокурори.
Служителите също така смятат, че с достатъчно воля Украйна би могла да приключи техническите преговори за около четири години, въпреки че признават, че членството в крайна сметка е политическо решение. Предложение на германския канцлер Фридрих Мерц Украйна да получи "асоциирано членство" — представителство в институциите на ЕС без право на глас, като стъпка към пълноправно членство — не успя да получи подкрепа в други национални столици. Въпреки това Украйна, подобно на други страни кандидатки за ЕС, вече участва в някои политики на ЕС, което предполага, че идеята за "поетапно членство" набира скорост.
Грейб твърди, че ЕС трябва да възприеме подход на сигурността на първо място към Украйна, интегрирайки източния си съсед в политиката за сигурност и отбрана, където законодателството на ЕС е сравнително леко. Тя каза: "Като се има предвид, че Украйна е най-сериозната заплаха за сигурността на Европа след Студената война, има смисъл да се започне със сигурността и отбраната." Украйна е ключовият играч в областта на сигурността и отбраната на континента. Това е единствената страна с войници, закалени в битки, и сериозен арсенал от ефективни оръжия, които работят на днешните бойни полета, доминирани от дронове. Най-лошото нещо, което може да се случи за европейската сигурност, е ако бъдещо украинско правителство се обърне срещу ЕС и стане евроскептично.
Тя добави: "Те няма да се обърнат към Русия, но ако се разочароват от ЕС, това би било катастрофа за европейската сигурност. ЕС се нуждае от Украйна поне толкова, колкото Украйна се нуждае от ЕС, за да гарантира цялата ни бъдеща сигурност."
**Често задавани въпроси**
Ето списък с често задавани въпроси относно началото на първия етап от преговорите за членство в ЕС на Украйна и Молдова.
**Въпроси за начинаещи**
**В: Какво означава, че Украйна и Молдова започват преговори за членство в ЕС?**
О: Това означава, че те официално започват дългия процес на промяна на законите и стандартите си, за да съответстват на тези на ЕС. Мислете за това като за започване на много подробен процес на кандидатстване – те все още не са членки, но вече официално са в стаята, за да обсъдят как да стигнат дотам.
**В: Означава ли това, че Украйна и Молдова вече са в ЕС?**
О: Не. Това е само първата стъпка. Действителният процес на членство обикновено отнема много години, понякога десетилетие или повече. Те в момента са кандидати, а не членки.
**В: Защо това е голяма работа?**
О: Това е огромна политическа и символична стъпка. Показва, че ЕС е ангажиран с тези страни, особено с Украйна, въпреки продължаващата война с Русия. Това също така изпраща силен сигнал, че тези страни се отдалечават от руското влияние и се насочват към Европа.
**В: Какъв е първият етап от преговорите?**
О: Този етап се нарича процес на скрининг. Експерти на ЕС ще проверят всички закони на Украйна и Молдова – от селско стопанство до банково дело и човешки права – и ще ги сравнят с правилата на ЕС. След това те ще идентифицират какво трябва да се промени.
**Въпроси за напреднали**
**В: Какво представлява процесът на скрининг и защо е толкова важен?**
О: Скринингът е подробен преглед глава по глава. ЕС има 35 глави от правила. ЕС проверява доколко всяка страна е далеч от постигането на стандартите. Това създава пътна карта за действителните преговори. Ако не успеят на скрининга, преговорите могат да спрат.
**В: Кои са най-големите препятствия, пред които ще се изправят Украйна и Молдова по време на тези преговори?**
О:
* **Корупция:** И двете страни имат дълбоко вкоренени проблеми с корупцията, които ЕС изисква да бъдат отстранени.
* **Върховенство на закона:** Осигуряването на независими и безпристрастни съдилища е основно препятствие.
* **Война:** Украйна не може напълно да приложи законите на ЕС, докато части от нейната територия са окупирани и под атака.
* **Икономика:** И двете страни трябва да направят икономиките си конкурентоспособни, без да нарушават правилата на пазара на ЕС.
**В: Как войната в Украйна влияе на тези преговори?**
