Voici la traduction en français du texte fourni :
L'Ukraine et la Moldavie franchiront une étape majeure vers l'adhésion à l'Union européenne lundi, alors qu'elles entament la première phase des négociations d'adhésion. Le début des négociations formelles, lancé par de hauts responsables de l'UE et des ministres des deux pays au Luxembourg lundi, est un moment hautement symbolique pour ces deux nations, toutes deux anciennes républiques de l'Union soviétique. Cela intervient alors que la Russie a intensifié ses bombardements sur les villes ukrainiennes, tout en subissant de lourdes pertes avec peu de gains territoriaux.
L'Ukraine et la Moldavie ont été rapidement acceptées comme pays candidats à l'UE en 2022, après avoir déposé leur candidature quelques jours seulement après l'invasion à grande échelle de la Russie. Mais malgré une décision symbolique d'ouvrir les négociations en juin 2024, les négociations proprement dites ont été bloquées par le président hongrois pro-russe, Viktor Orbán. L'élection d'un nouveau gouvernement hongrois en avril a ouvert la voie à un accord unanime des États membres de l'UE vendredi dernier pour ouvrir "le premier groupe" — les sections des règles de l'UE couvrant l'État de droit et la démocratie. L'ouverture de ce groupe ouvre la porte à des discussions sur d'autres domaines, comme le marché unique, l'environnement, et la politique économique et sociale.
Dans une déclaration commune vendredi, les dirigeants de l'UE Ursula von der Leyen et António Costa ont salué "la détermination, le courage et le travail acharné dont ont fait preuve les deux pays pour faire avancer les réformes, même face à des défis immenses". Ils ont ajouté : "L'élargissement est un choix stratégique."
Le président ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, a déclaré : "L'Ukraine fait ce qui est nécessaire, et il est important que l'UE tienne également sa parole. L'ouverture du premier groupe est un soutien politique et moral significatif pour notre État et notre peuple."
Heather Grabbe, ancienne conseillère de la Commission européenne sur l'élargissement, a déclaré que l'ouverture du premier groupe était vraiment importante. "C'est le début du processus pour parvenir à un accord d'adhésion. C'est donc très significatif." Grabbe, qui est également chercheuse principale au sein du groupe de réflexion Bruegel, a déclaré que l'ouverture des négociations serait également une vérification de la réalité pour l'Ukraine. "On ne peut pas sauter l'adoption, la mise en œuvre et l'application des lois de l'UE sur le territoire ukrainien. Cela prendra du temps et coûtera cher sur le plan administratif."
Pour adhérer à l'UE, un pays doit adopter des milliers de lois et décisions européennes, puis obtenir l'approbation unanime de tous les membres existants.
Les responsables de l'UE ont salué les efforts de réforme de l'Ukraine et de la Moldavie. En Ukraine, des arrestations très médiatisées — comme celle du chef de cabinet de Zelenskyy, Andriy Yermak, qui a été nommé suspect dans une vaste enquête pour corruption le mois dernier — sont considérées comme des signes positifs que les autorités prennent au sérieux les enquêtes anticorruption. Yermak a nié toutes les allégations.
Néanmoins, les éloges sont mêlés de déception que Kyiv n'ait pas avancé plus rapidement sur les 10 réformes prioritaires convenues en décembre dernier. Les responsables de l'UE affirment que l'Ukraine n'a achevé que 15 % des réformes d'un plan en 10 points convenu en décembre dernier entre la commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, et le vice-Premier ministre ukrainien, Taras Kachka. Le plan comprend des mesures visant à renforcer l'indépendance des agences anticorruption Nabu et Sapo, à adopter une stratégie anticorruption et à réformer la nomination des juges et des procureurs.
Les responsables estiment également qu'avec suffisamment de volonté, l'Ukraine pourrait achever les discussions techniques dans environ quatre ans, bien qu'ils reconnaissent que l'adhésion est en fin de compte une décision politique. Une proposition du chancelier allemand Friedrich Merz pour que l'Ukraine obtienne un "statut de membre associé" — une représentation dans les institutions de l'UE sans droit de vote, comme étape vers l'adhésion complète — n'a pas réussi à obtenir de soutien dans les autres capitales nationales. Cependant, l'Ukraine, comme d'autres pays candidats à l'UE, participe déjà à certaines politiques de l'UE, ce qui suggère que l'idée d'une "adhésion par étapes" gagne du terrain.
Grabbe a fait valoir que l'UE devrait adopter une approche de sécurité d'abord envers l'Ukraine, en intégrant son voisin oriental dans la politique de sécurité et de défense, où le droit de l'UE est relativement léger. Elle a déclaré : "Étant donné que l'Ukraine constitue la menace la plus grave pour la sécurité de l'Europe depuis la guerre froide, il est logique de commencer par la sécurité et la défense." L'Ukraine est l'acteur clé de la sécurité et de la défense sur le continent. C'est le seul pays doté de troupes aguerries et d'un arsenal sérieux d'armes efficaces qui fonctionnent sur les champs de bataille d'aujourd'hui dominés par les drones. La pire chose qui pourrait arriver pour la sécurité européenne est qu'un futur gouvernement ukrainien se retourne contre l'UE et devienne eurosceptique.
Elle a ajouté : "Ils ne vont pas se tourner vers la Russie, mais s'ils se désillusionnent vis-à-vis de l'UE, ce serait un désastre pour la sécurité européenne. L'UE a besoin de l'Ukraine au moins autant que l'Ukraine a besoin de l'UE pour garantir notre sécurité future à tous."
**Foire aux questions**
Voici une liste de FAQ sur l'Ukraine et la Moldavie qui entament la première phase des négociations d'adhésion à l'UE.
**Questions de niveau débutant**
**Q : Qu'est-ce que cela signifie que l'Ukraine et la Moldavie entament des négociations d'adhésion à l'UE ?**
**R :** Cela signifie qu'elles commencent officiellement le long processus de modification de leurs lois et normes pour les aligner sur celles de l'UE. Considérez cela comme le début d'un processus de candidature très détaillé : elles ne sont pas encore membres, mais elles sont désormais officiellement dans la salle pour discuter de la manière d'y parvenir.
**Q : Cela signifie-t-il que l'Ukraine et la Moldavie sont maintenant dans l'UE ?**
**R :** Non. Ce n'est que la toute première étape. Le processus d'adhésion proprement dit prend généralement de nombreuses années, parfois une décennie ou plus. Elles sont désormais candidates, pas membres.
**Q : Pourquoi est-ce important ?**
**R :** C'est une étape politique et symbolique énorme. Cela montre que l'UE est engagée envers ces pays, en particulier l'Ukraine, malgré la guerre en cours avec la Russie. Cela envoie également un signal fort que ces pays s'éloignent de l'influence de la Russie et se tournent vers l'Europe.
**Q : Quelle est la première phase des négociations ?**
**R :** Cette phase est appelée le processus de criblage (ou screening). Des experts de l'UE vérifieront toutes les lois de l'Ukraine et de la Moldavie — de l'agriculture à la banque en passant par les droits de l'homme — et les compareront aux règles de l'UE. Ils identifieront ensuite ce qui doit être modifié.
**Questions de niveau avancé**
**Q : Qu'est-ce que le processus de criblage et pourquoi est-il si important ?**
**R :** Le criblage est un examen détaillé chapitre par chapitre. L'UE a 35 chapitres de règles. L'UE vérifie à quel point chaque pays est loin de répondre aux normes. Cela crée une feuille de route pour les négociations proprement dites. Si elles échouent au criblage, les négociations peuvent stagner.
**Q : Quels sont les plus grands obstacles auxquels l'Ukraine et la Moldavie seront confrontées lors de ces négociations ?**
**R :**
* **Corruption :** Les deux pays ont des problèmes de corruption profondément enracinés, que l'UE exige de résoudre.
* **État de droit :** Garantir que les tribunaux sont indépendants et équitables est un obstacle majeur.
* **Guerre :** L'Ukraine ne peut pas pleinement mettre en œuvre les lois de l'UE alors que des parties de son territoire sont occupées et attaquées.
* **Économie :** Les deux pays doivent rendre leurs économies compétitives sans enfreindre les règles du marché de l'UE.
**Q : Comment la guerre en Ukraine affecte-t-elle ces négociations ?**
