ヨーロッパで猛暑が続く中、労働組合は致命的な熱ストレスに対抗する新たな法律を求めている。熱ストレスは毎年推定230件の職場での死亡と関連づけられている。今年の犠牲者はさらに多くなる可能性があり、世界保健機関(WHO)はすでに6月の熱波でヨーロッパで1300人の超過死亡が発生したと関連づけており、他の推計では最大2万人に達する。
労働組合は、身体の冷却能力を測定する湿球黒球温度(WBGT)に基づく強制力のある職場の温度制限と、職場での義務的な熱リスク評価を求めている。また、ガーディアン紙が入手した指令案によると、今後の質の高い雇用に関する法律に、熱中症対策の休憩、屋外での日陰、水、冷却、勤務時間の調整の権利を含めるよう求めている。
欧州食品・農業・観光労働組合連盟(EFFAT)のエンリコ・ソマリア事務局長は、「気候変動はもはや遠い環境問題ではない。それは日常的な労働安全衛生リスクであり、雇用の安定に対する脅威だ。現在の欧州の法的枠組みでは、それに対する保護は明らかに不十分だ」と述べた。
この草案は法的文書ではないが、2026年の厳しい夏がこの問題を政治課題の上位に押し上げる中、賛同する欧州議会議員や当局者によって取り上げられている。この計画は、作業の強度が非常に高いか低いかに応じて、職場のWBGTの最大値を30°Cから32.5°Cの範囲で提案している。これらの温度を超えると、作業は中断される。規則を破った雇用主は、「効果的で、釣り合いがとれ、かつ抑止力のある」罰則に直面することになる。
EFFATは、欧州公共サービス労働組合連盟および欧州建設・木工労働組合連盟とともに、提案されている熱安全法を支持する3つの労働組合グループの1つであり、1500万人の労働者を代表している。労働組合の支持は高まっている。
英国では、水曜日にイングランド南西部にアンバー色の高温警報が発令され、新たな熱波で気温が急上昇すると予想されている。労働組合会議(TUC)は、閣僚に最高作業温度を導入するよう求めている。この要求は、最近、政府の気候変動委員会の顧問によって支持された。
TUCは、職場の気温が24°Cを超えた場合、雇用主が温度を下げる措置を講じることを義務付ける規則と、気温が30°C(激しい作業を行う場合は27°C)に達した場合、労働者が作業を中止する権利を求めている。TUCのポール・ノワク事務局長は、急速に変化する気候は、対処すべき重大な職場リスクをもたらすと述べた。「屋内の職場は快適な温度に保たれ、服装規定を緩和し、最も涼しい時間帯を活用するために柔軟な勤務体制をとるべきだ。そして雇用主は、定期的な休憩、十分な水分補給、日焼け止め、適切な防護服によって、屋外労働者が保護されるようにしなければならない」と彼は述べた。
2022年の英国の最も暑い日以降に結成された「ヒート・ストライキ」運動は、活動を強化し、6月末の熱波の際に1500人が参加した全国的な行動を呼びかけている。ベーカーズ・フード・アンド・アライド・ワーカーズ・ユニオン、消防組合連合、グリーンピース、ウォー・オン・ワント、エクスティンクション・レベリオンなどのグループに支援された活動家たちは、エクセターからヨークまでの町の中心部にクールステーションを設置し、水や健康アドバイスを配布した。一部の支持者は、極度の暑さに苦しむ人々との連帯を示す象徴的な昼休みの職場離脱を行った。
地球温暖化は急速に進行しており、ヨーロッパは世界平均の2倍の速さで温暖化している。欧州労働組合研究所の調査によると、現在最大1億3000万人の労働者が職場での熱ストレスにさらされており、毎年27万7000人がそれによって負傷している。フィンランドの緑の党所属の欧州議会議員であり、議会報告書の報告者でもあるマリア・オイサロ氏は、この状況についてコメントした。職場での極端な温度に関する議会報告書は、労働組合の推進を支持している。彼女は次のように述べた。「現在、ヨーロッパ全体で労働者を職場の暑さ(または寒さ)から守るための規則はなく、弱い勧告が混在しているだけだ。しかし、すべての場所の労働者には、法的拘束力があり一貫した規則だけが提供できる保護が必要だ。」
新しい熱ストレス規則は、欧州委員会が今年導入することを約束している「質の高い雇用法」に追加される可能性がある。しかし、まずは、より弱い勧告を好む右派のEU諸国の数人の労働大臣からの反対を克服する必要がある。
欧州委員会はコメント要請に応じなかった。
**よくある質問**
以下は、ヨーロッパ全体での労働者向けの新しい熱ストレス保護の推進に関するFAQのリストです。
**初級レベルの質問**
1. 職場での熱ストレスとは具体的に何ですか?
熱ストレスは、体が十分に冷えなくなったときに発生します。単に暑く感じるだけでなく、熱疲労、けいれん、さらには熱中症を引き起こす可能性があります。暑い厨房、倉庫、建設現場、または屋外で太陽の下で働く人々にとって深刻な健康リスクです。
2. なぜ労働組合は今、新しい規則を求めているのですか?
気候変動により夏がより暑く、長くなっているからです。古い規則では不十分です。労働組合は、危険な暑さから労働者を守るための明確な法的制限を求めています。
3. 労働組合はどのような保護を求めていますか?
彼らは以下のようなものを求めています:
屋内および屋外作業の法定最高温度
涼しい場所での義務的な休憩
無料の冷たい飲料水へのアクセス
熱波時の作業ペースを落とすための規則
換気および冷却設備の改善
4. これらの新しい保護は誰を助けることになりますか?
暑い環境で働くほぼすべての人々です。これには、建設作業員、倉庫スタッフ、配達ドライバー、厨房スタッフ、農家、庭師、工場労働者が含まれます。
5. これは屋外労働者だけの問題ですか?
いいえ。屋内労働者も、特にパン屋、クリーニング店、エアコンのない工場、業務用厨房で影響を受ける可能性があります。穏やかな日でも、屋内に熱がこもることがあります。
**中級レベルの質問**
6. 雇用主にはすでに注意義務があるのではありませんか?
はい、あります。しかし労働組合は、現在の注意義務はあまりにも曖昧だと主張しています。特定の温度制限を設定していないため、労働者がそれを強制するのは困難です。新しい法律は、それを単なる提案ではなく、明確な法的要件にするでしょう。
7. 労働組合は具体的にどのような温度制限を提案していますか?
ヨーロッパ全体で単一の数字はまだありませんが、多くの労働組合は、屋内作業では約30°C、重い肉体労働では25°Cの最高作業温度を求めています。それ以上暑くなった場合、作業は中止されるか、大幅に削減されなければなりません。
8. これらの規則は、リモートワーカーや車内で働く人々にも適用されますか?
それは大きな問題です。労働組合は、配達ドライバー、トラック運転手、在宅勤務者を含めるよう求めています。