Rosnący rozdźwięk między USA a Europą w sprawie przyszłości Bośni i Hercegowiny wyszedł na jaw, wywołany sporem o najwyższe stanowisko administracyjne. USA zagroziły teraz, że „ponownie rozważą” swoją rolę w międzynarodowych siłach pokojowych w tym kraju.
Amerykańska ambasada w Sarajewie wystosowała ostrzeżenie po tym, jak kraje europejskie odmówiły poparcia amerykańskiego kandydata na nowego Wysokiego Przedstawiciela, najwyższego wysłannika społeczności międzynarodowej. Podczas spotkania Rady ds. Implementacji Pokoju (PIC) – wielonarodowej grupy nadzorującej porozumienie pokojowe z Dayton z 1995 roku – które odbyło się w tym tygodniu w Sarajewie, Waszyngton poparł włoskiego dyplomatę Antonia Zanardiego Landiego. Tymczasem Wielka Brytania, Francja, Niemcy i większość krajów europejskich poparły francuskiego wysłannika na Bałkany Zachodnie, René Troccaza.
Administracja Trumpa naciskała również na ograniczenie uprawnień Wysokiego Przedstawiciela do egzekwowania zasad porozumienia z Dayton. Porozumienie to zakończyło wojnę, która pochłonęła 100 000 ofiar, ale niewiele zrobiło, aby uleczyć podziały etniczne w Bośni.
W poście na platformie X ambasada USA w Sarajewie napisała: „Stany Zjednoczone zauważają, że Europa nie osiągnęła konsensusu w sprawie europejskiego kandydata i są rozczarowane, że te podziały uniemożliwiły PIC wybór nowego Wysokiego Przedstawiciela. Europejska niezdecydowanie i niezdolność PIC do wypełnienia swoich obowiązków wobec Bośni i Hercegowiny zmuszają Stany Zjednoczone do ponownego rozważenia naszej roli w obecnej międzynarodowej obecności w tym kraju.”
USA nie mają już dużych sił wojskowych w Bośni, gdzie pozostaje niewielka misja pokojowa UE. Jednak nadal odgrywały wpływową rolę poprzez PIC i dwustronne stosunki.
Oczekuje się, że PIC podejmie kolejną próbę osiągnięcia konsensusu w sprawie roli Wysokiego Przedstawiciela jeszcze w tym miesiącu, kiedy mogą pojawić się kandydaci kompromisowi.
Jeden z europejskich urzędników zasugerował, że region mógłby skorzystać, gdyby USA zmniejszyły swoje zaangażowanie, ponieważ rosną podejrzenia co do motywów administracji Trumpa. W zeszłym roku USA zniosły sankcje wobec Milorada Dodika, wspieranego przez Moskwę przywódcy serbskich separatystów, po podobno wielomilionowej kampanii lobbingowej w Waszyngtonie.
USA wywierały również presję na odchodzącego Wysokiego Przedstawiciela Christiana Schmidta, aby zrezygnował po tym, jak nałożył on środki karne na Dodika za podważanie porozumienia z Dayton.
W tym samym czasie krewni i współpracownicy Trumpa coraz częściej realizują interesy biznesowe w Bośni. W kwietniu syn prezydenta USA, Donald Trump Jr., odwiedził główne miasto bośniackich Serbów, Banja Lukę, jako gość syna Dodika.
Jasmin Mujanović, analityk polityczny ds. Bałkanów i autor dwóch książek o Bośni, powiedział, że administracja Trumpa wydaje się źle ocenić swój wpływ na Europejczyków w PIC.
„Amerykanie zdawali się myśleć, że nie ma znaczenia, co myślą Europejczycy, i zakładali, że dostosują się do ich stanowiska. Myślę, że było to błędne odczytanie sytuacji” – powiedział Mujanović. „Nie wygląda na to, aby USA szeroko konsultowały się ze swoimi sojusznikami przed wyborem pana Landiego.”
„Zastanawiam się, dlaczego tak bardzo na nim nalegają. Nie wiemy, jakie porozumienia istnieją między Landim a Amerykanami, które czynią ich tak entuzjastycznymi.”
Raporty ze spotkania PIC w Sarajewie w środę i czwartek sugerowały, że USA promowały Landiego bardziej stanowczo niż same Włochy.
Kurt Bassuener, współzałożyciel berlińskiego think tanku Rada ds. Polityki Demokratyzacji, powiedział: „To nie chodzi tylko o osobę. To strategiczna decyzja, która musi pasować do regionalnej strategii. Wygląda na to, że amerykańskie stanowisko jest motywowane nie tylko ideologią, ale także interesami biznesowymi. Wygląda na to, że priorytetem jest: uzyskać ustępstwa, zdobyć kontrakty i wyciągać, wyciągać, wyciągać.”
Często zadawane pytania
Oto lista często zadawanych pytań dotyczących groźby USA, by ponownie rozważyć swoją rolę w Bośni i Hercegowinie w obliczu rosnących napięć z Europą
Pytania na poziomie podstawowym
1 Co się dzieje między USA a Bośnią w tej chwili
USA są niezadowolone z ostatnich działań przywódców bośniackich Serbów, które wydają się podważać porozumienie pokojowe kraju. Grożą wycofaniem amerykańskiego wsparcia lub wojsk, jeśli sytuacja się nie zmieni.
2 Dlaczego USA grożą odejściem
USA są sfrustrowane, ponieważ przywódcy bośniackich Serbów dążą do większej niezależności, co mogłoby wznowić konflikt. Waszyngton chce wywrzeć na nich presję, aby przestali, a groźba odejścia jest sposobem na pokazanie, że mówią poważnie.
3 Co właściwie oznacza „ponowne rozważenie roli”
Oznacza to, że USA mogą przestać wysyłać pieniądze, doradców wojskowych lub siły pokojowe do Bośni. Może to również oznaczać, że przestaną mediować w rozmowach lub wspierać rząd Bośni.
4 Czy w Bośni trwa teraz wojna
Nie, wojna zakończyła się w 1995 roku. Ale napięcia są wysokie, a niektórzy przywódcy podejmują działania, które mogą ponownie doprowadzić do przemocy. USA się tym martwią.
5 Dlaczego Europa przejmuje się tym
Europa chce stabilności u swoich drzwi. Jeśli Bośnia się rozpadnie, może to spowodować kryzys uchodźczy lub nową wojnę na Bałkanach, co bezpośrednio dotknęłoby kraje europejskie, takie jak Niemcy, Francja i Włochy.
Pytania na poziomie średniozaawansowanym
6 Jakie konkretne działania przywódców bośniackich Serbów wywołały tę groźbę USA
Przywódca bośniackich Serbów Milorad Dodik dąży do utworzenia odrębnych instytucji tylko dla Serbów, takich jak osobna armia i sądownictwo, co narusza porozumienie pokojowe z Dayton z 1995 roku. USA postrzegają to jako bezpośrednie wyzwanie dla jedności kraju.
7 Jak USA są obecnie zaangażowane w Bośni
USA przewodzą misji pokojowej NATO. Udzielają również setek milionów pomocy, pomagają szkolić armię Bośni i egzekwują porozumienie z Dayton.
8 Na czym polega spór między USA a Europą w tej kwestii
Europa preferuje dyplomację i stopniowe naciski, podczas gdy USA są bardziej skłonne do stosowania ostrych sankcji lub gróźb. Niektórzy Europejczycy obawiają się, że wycofanie USA pozostawi ich samych z problemem i uważają, że Waszyngton jest zbyt agresywny.
