Wielka Brytania dołączyła do kilku bardziej nieprzejednanych rządów w Europie, wzywając do "ograniczenia" praw człowieka, aby umożliwić zawieranie z krajami trzecimi porozumień migracyjnych na wzór umowy z Rwandą oraz ułatwić deportację większej liczby zagranicznych przestępców.
Dwadzieścia siedem z 46 członków Rady Europy, w tym Wielka Brytania, Węgry i Włochy, podpisało nieoficjalne oświadczenie. Dokument ten wzywa również do stworzenia nowych ram dla Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, które zawęziłyby definicję "nieludzkiego i poniżającego traktowania".
Oświadczenie to nastąpiło po środowym posiedzeniu Rady w Strasburgu, będącym częścią szerszych starań o zmianę sposobu stosowania praw człowieka w sprawach migracyjnych. W spotkaniu uczestniczył wicepremier Wielkiej Brytanii, David Lammy, który miał argumentować, że przepisy nie mogą przeszkadzać krajom w zwalczaniu nielegalnej migracji.
Kraje takie jak Francja, Hiszpania i Niemcy odmówiły podpisania tego oświadczenia. Zamiast tego poparły one odrębną, oficjalną deklarację wspieraną przez wszystkie 46 rządów.
Te dwa odrębne oświadczenia podkreślają głębokie podziały w całej Europie co do sposobu radzenia sobie z migracją nieregularną oraz tego, czy nadal gwarantować prawa uchodźcom i migrantom ekonomicznym.
List podpisany przez 27 krajów argumentuje, że Artykuł 3 konwencji, zakazujący "nieludzkiego lub poniżającego traktowania", powinien być "ograniczony do najpoważniejszych kwestii", aby nie uniemożliwiał państwom podejmowania proporcjonalnych decyzji o wydaleniu zagranicznych przestępców, w tym w przypadkach dotyczących opieki zdrowotnej i warunków więziennych.
Twierdzi również, że Artykuł 8 powinien zostać "dostosowany" w odniesieniu do przestępców, przyznając większą wagę naturze i powadze przestępstwa, a mniejszą więzom przestępcy z krajem przyjmującym.
Nawiązując do europejskich umów z krajami trzecimi gotowymi przyjmować odrzuconych ubiegających się o azyl, oświadczenie stwierdza: "Państwu stronie nie powinno się uniemożliwiać nawiązywania współpracy z krajami trzecimi w zakresie procedur azylowych i powrotowych, pod warunkiem że prawa człowieka migrantów nieregularnych są zachowane."
Pozostali sygnatariusze to: Dania, Albania, Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Czechy, Estonia, Finlandia, Islandia, Irlandia, Łotwa, Litwa, Malta, Czarnogóra, Holandia, Norwegia, Polska, Rumunia, San Marino, Serbia, Słowacja, Szwecja i Ukraina.
Odrębna, formalna deklaracja podpisana przez wszystkie państwa członkowskie nie wskazuje problemów z konkretnymi artykułami konwencji.
Szef organu nadzorującego Europejską Konwencję Praw Człowieka (EKPC) stwierdził, że ministrowie uczynili "ważny pierwszy krok naprzód", zgadzając się na polityczną deklarację w sprawie migracji i EKPC oraz popierając nową rekomendację mającą na celu zniechęcanie do przemytu migrantów "z pełnym poszanowaniem praw człowieka".
Sekretarz Generalny Rady Europy, Alain Berset, powiedział dziennikarzom: "Wszystkie 46 państw członkowskich ponownie potwierdziło swoje głębokie i trwałe zaangażowanie zarówno w Europejską Konwencję Praw Człowieka, jak i w Europejski Trybunał Praw Człowieka. To nie jest retoryka. To jest decyzja polityczna najwyższej rangi. Ministrowie wyrazili jednak również swoje obawy dotyczące bezprecedensowych wyzwań stawianych przez migrację oraz poważnych pytań, przed którymi stoją rządy, utrzymując społeczeństwa służące obywatelom."
Notowania wyborcze Partii Pracy znacznie spadły od wyborów powszechnych, a wzrost popularności partii Reform UK Nigela Farage'a jest częściowo napędzany obawami dotyczącymi imigracji – zarówno legalnej, jak i odbywającej się małymi łodziami przez kanał La Manche.
W przeciwieństwie do konserwatystów i partii Reform UK, Partia Pracy zobowiązała się do pozostania w ramach EKPC, która została ustanowiona po II wojnie światowej.
W kolumnie w "Guardianie" brytyjski premier i jego duńska odpowiedniczka, Mette Frederiksen, przyznali, że "obecne ramy azylowe zostały stworzone dla innej epoki", dodając: "W świecie masowej mobilności wczorajsze odpowiedzi nie działają. Zawsze będziemy... Musimy zawsze chronić tych, którzy uciekają przed wojną i terrorem – ale świat się zmienił i nasze systemy azylowe muszą się zmienić wraz z nim.
Często zadawane pytania
Oczywiście. Oto lista często zadawanych pytań dotyczących starań Wielkiej Brytanii o ograniczenie europejskich praw człowieka, zaprojektowana tak, aby była jasna i prowadzona w formie rozmowy.
Początkujący – pytania definicyjne
1. Czym są europejskie prawa człowieka, o których się mówi?
Odnosi się to przede wszystkim do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka – traktatu stworzonego po II wojnie światowej w celu ochrony fundamentalnych praw w całej Europie. Jest ona egzekwowana przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu we Francji. Jest to odrębna instytucja od Unii Europejskiej.
2. Dlaczego Wielka Brytania próbuje to zmienić?
Rząd brytyjski twierdzi, że Trybunał w Strasburgu przekroczył swoje uprawnienia, podejmując decyzje, które ingerują w suwerenność Wielkiej Brytanii i demokratyczne decyzje podejmowane przez parlament. Uważa, że brytyjskie sądy powinny mieć ostateczny głos w sprawach praw człowieka w Wielkiej Brytanii.
3. Czym jest Karta Praw, o której ciągle wspominają?
Jest to proponowana ustawa brytyjska mająca zastąpić obecną Ustawę o Prawach Człowieka z 1998 roku. Karta Praw uczyniłaby brytyjskie sądy najwyższym autorytetem w sprawach dotyczących praw człowieka i miałaby na celu ograniczenie wpływu Europejskiego Trybunału Praw Człowieka na prawo brytyjskie.
4. Czy to z powodu Brexitu?
Jest to powiązane, ale odrębne. Brexit dotyczył wyjścia z Unii Europejskiej. EKPC jest częścią Rady Europy, która obejmuje 46 krajów, takich jak Ukraina i Turcja. Jednak pragnienie większej niezależności prawnej jest wspólnym motywem w obu przypadkach.
Zaawansowane – pytania dotyczące wpływu
5. Jakie konkretne problemy ma rząd brytyjski z obecnym systemem?
Kluczowe zarzuty obejmują:
- Deportację zagranicznych przestępców: Blokowanie wydaleń do krajów, w których istnieje ryzyko złego traktowania, nawet jeśli dana osoba jest uważana za niebezpieczną.
- Przepisy dotyczące praw wyborczych więźniów.
- Decyzje operacyjne: Na przykład interwencja ETPC w 2022 roku, która tymczasowo wstrzymała brytyjski lot azylowy do Rwandy.
6. Jakie są główne korzyści, które zdaniem rządu przyniesie to działanie?
Twierdzą, że pozwoli to na:
- Przywrócenie suwerenności parlamentu.
- Powstrzymanie nadużyć roszczeń dotyczących praw człowieka, takich jak te składane przez skazanych przestępców.
- Uczynienie Sądu Najwyższego Wielkiej Brytanii ostatecznym arbitrem w sprawach praw człowieka.
- Zapewnienie jaśniejszych ram praw, skoncentrowanych na Wielkiej Brytanii.
