Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto ei pysäyttänyt Iranin ydinasepakotteiden palauttamista.

Perjantaina YK:n turvallisuusneuvosto ei päässyt läpi asetuksesta, joka olisi estänyt Iranin ydinohjelmaan liittyvien pakotteiden uudelleen asettamisen ennen rangaistustoimien palauttamisen määräaikaa. Ellei yhdeksän jäsenen neuvosto pääse sopimaan pakotteiden helpotusten jatkamisesta, YK:n Iran-pakotteet palautetaan kuun lopussa. Etelä-Korean ehdottamaa asetusta tukivat vain neljä maata: Kiina, Venäjä, Pakistan ja Algeria.

Tämä lopputulos odotetaan kiristävän entisestään Iranin ja länsimaiden välejä. Vuoden 2015 ydinohjelmasopimuksen mukaan mikä tahansa sopimuksen jäsen voi vaatia YK-pakotteiden palauttamista 30 päivän kuluessa, jos sen mielestä Iran ei noudata sopimusta. Tämä palauttaa automaattisesti kaikki ennen vuotta 2015 olleet YK:n pakotteet, mukaan lukien aseiden vientikiellon, varojen jäädytykset ja matkustuskiellot.

Viime kuussa Ranska, Saksa ja Iso-Britannia laukaisivat tämän "pikaperuutusmekanismin" sen jälkeen, kun Iran kieltäytyi yhteistyöstä Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) tarkastajien kanssa, jotka valvovat sopimuksen toteutumista. Vaikka Iran myöhemmin suostui jatkamaan yhteistyötä IAEA:n kanssa, se ei ole vielä sallinut täysimittaisia tarkastustoimia, ja järjestön toiminta maassa on ollut vuosia rajoitettua.

Pikaperuutusprosessin alkamisen jälkeen eurooppalaiset vallat ja Iran ovat harjoittaneet intensiivistä diplomatiaa yrittääkseen estää pakotteet, mutta neuvottelut ovat toistaiseksi epäonnistuneet. Äänestyksen jälkeen Iso-Britannia kuitenkin ilmaisi olevansa avoin lisädiplomatian toimenpiteille. Ison-Britannian YK-suurlähettiläs Barbara Woodward totesi: "Iso-Britannia pysyttelee sitoutuneena diplomaattiseen ratkaisuun. Olemme valmiita jatkamaan neuvotteluja ensi viikolla ja sen jälkeenkin erimielisyyksien ratkaisemiseksi."

Perjantain lausunnossaan Iranin ulkoministeriö sanoi, että se on pitänyt oven diplomatialle jatkuvasti auki ja pitää pakotteiden uudelleenasettamista "laittomana, perusteettomana ja ennaltaehkäisevänä".

Iran on myös yhä toipumassa viimeaikaisesta 12 päivää kestäneestä konfliktista Israelin kanssa, jonka aikana Israel teki yllätyshyökkäyksiä väittäen niitä ennaltaehkäiseviksi toimenpiteiksi Iranin ydinohjelmaa vastaan. Iran pitää ydinohjelmaansa yksinomaan siviilikäyttöön tarkoitettuna ja ilmoittaa, ettei sillä ole aikomusta kehittää ydinasetta.



Usein Kysytyt Kysymykset

Tässä on luettajo usein kysytyistä kysymyksistä YK:n turvallisuusneuvoston kyvyttömyydestä estää Iranin ydinpakotteiden palauttaminen, kirjoitettu selkeällä ja luontevalla tyylillä.



Aloittelijatason kysymykset



1. Mitä Iran-pakotteissa tarkalleen ottaen tapahtui?
Yhdysvallat laukaisi prosessin, jolla palautetaan kaikki Iranin YK-pakotteet, jotka oli poistettu vuoden 2015 ydinohjelmasopimuksen nojalla. Useimmat muut YK:n turvallisuusneuvoston jäsenmaat olivat eri mieltä ja kieltäytyivät tukemasta toimia, mutta alkuperäisen sopimuksen erityissäännös antoi Yhdysvalloille mahdollisuuden edetä yksipuolisesti.

2. Miksi turvallisuusneuvosto ei voinut vain äänestää sen estämisestä?
Vuoden 2015 ydinohjelmasopimus sisälsi pikaperuutusmekanismin. Tämä sääntö antoi minkä tahansa osallistujan yksipuolisesti pakottaa pakotteiden palauttamisen. Yhdysvallat käytti tätä mekanismia, ja mekanismin säännöt estivät turvallisuusneuvostoa äänestämästä sen estämisestä.

3. Mikä on pikaperuutusmekanismi?
Se on turvalauseke Iranin ydinohjelmasopimuksessa. Jos mikä tahansa sopimuksen allekirjoittaneista maista katsoo Iranin rikkovan sen ehtoja, se voi ilmoittaa siitä YK:n turvallisuusneuvostolle. Tämä laukaisee automaattisen prosessin kaikkien aiemmin YK-pakotteiden palauttamiseksi, ellei neuvosto hyväksy uutta asetusta sen estämiseksi – mikä on erittäin vaikeaa veto-oikeuksien vuoksi.

4. Eikö Yhdysvallat ollut enää osa ydinohjelmasopimusta? Miten he voivat laukaista sen?
Tämä on kiistan ydin. Yhdysvallat vetäytyi sopimuksesta vuonna 2018. Muut osapuolet väittivät, että Yhdysvallat, joka oli lähtenyt sopimuksesta, ei enää ollut oikeutettu käyttämään sopimuksen mekanismia. Yhdysvallat väitti, että alkuperäisenä osallistujana sillä oli edelleen oikeus.

5. Ovatko pakotteet siis nyt voimassa?
Yhdysvallat julisti, että kaikki YK-pakotteet palautettiin. Useimmat muut YK:n jäsenvaltiot, mukaan lukien keskeiset Yhdysvaltojen liittolaiset, hylkäsivät tämän toimenpiteen laittomana. Käytännössä tämä loi oikeudellisen harmaan alueen, jossa Yhdysvallat toimii ikään kuin pakotteet olisivat voimassa, kun monet muut maat jatkavat alkuperäisen ydinohjelmasopimuksen noudattamista.



Edistyneen tason kysymykset



6. Mikä oli erityinen oikeudellinen argumentti Yhdysvaltojen toimenpidettä vastaan?
Muut turvallisuusneuvoston jäsenet väittivät, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2231, joka vahvisti ydinohjelmasopimuksen, sallii ainoastaan sopimuksen osallistujien laukaista pikaperuutuksen. Koska Yhdysvallat oli ilmoittanut lakkaavansa osallistumasta,