贝蒂·霍勒是一位居住在荷兰的斯洛文尼亚公民。与数千万其他欧洲人一样，她使用苹果的应用商店，拥有亚马逊账户。出差或休闲旅行时，她可能会通过爱彼迎或缤客预订住宿，并使用维萨或万事达的信用卡，或许还会通过贝宝支付。
但去年，当特朗普政府因她担任国际刑事法院法官而对她实施制裁时，她使用这些服务的能力一夜之间消失了。她的信用卡以及在美国公司的账户全部被停用。霍勒表示，对她及其部分同事的制裁意味着他们生活在“持续的不确定性”之中。
国际刑事法院法官的遭遇是欧洲开始面对的一个现实的极端例子：特朗普政府对欧盟采取对抗性的政治策略，暴露了欧洲大陆对美国技术的危险依赖。
美国科技市场的主导地位并非新鲜事。日益危险的是，这种技术力量可能被用于在政治上对付欧洲。埃隆·马斯克已经利用其对X平台和星链的所有权干预欧洲公共辩论，并影响乌克兰战争。美国政府也曾出于安全原因，命令人工智能公司Anthropic限制外国公民访问其产品。
如果在贸易争端中，华盛顿切断欧洲获取美国先进芯片的渠道，或者利用其对社交媒体和云计算的控制来监视欧洲政府并影响选举，那会怎样？鉴于欧盟超过80%的技术和70%的云计算依赖非欧盟国家，并且考虑到特朗普政府致力于在欧洲“培养抵抗力量”，这些设想似乎并非遥不可及。
欧盟让美国科技巨头肆意妄为。削弱我们的数据法只会增强它们的权力 | 约翰尼·瑞安和乔治·里克莱斯
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为应对这些危险，欧盟委员会发布了备受期待的数字“主权一揽子计划”，旨在扶持欧洲本土技术，保护欧盟免受外国干涉。总体而言，上周公布的一揽子计划虽然姗姗来迟，但值得欢迎，因为它承认了对美国科技公司的依赖不仅是一个经济问题——更是对欧洲大陆独立、韧性和安全的直接威胁。
该计划的核心是《云与人工智能发展法案》。该法案将为处理公共部门数据的云服务提供商（如亚马逊云服务、微软Azure或法国的OVHCloud）建立分级系统。理论上，最敏感的操作和数据——尤其是涉及国家安全和执法的部分——将保留给符合最高主权标准的提供商，从而明确倾向于欧洲供应商。
虽然该框架可能有助于保护欧洲人免受外国监控，并为欧洲云替代方案提供些许推动，但它因一些重大缺陷而受到削弱。首先，最严格的保障级别——唯一禁止美国大型科技公司竞标合同的级别——仅适用于公共部门云采购的一小部分，而这部分仅占欧洲整体云支出的一小部分。
更糟糕的是，《云与人工智能发展法案》的执行权将下放给各欧盟成员国政府，其中许多政府有强烈动机弱化执行规则，以吸引美国科技投资或避免美国政府的压力。这将重蹈欧盟数据保护规则的覆辙——爱尔兰因财政上依赖大型科技公司的投资和税收，导致规则长期执行不力。
欧盟委员会在人工智能问题上的做法凸显了一个更根本的问题。布鲁塞尔并未致力于制定如何谨慎、有针对性、基于证据地采用人工智能，以帮助欧盟实现政策目标并最大程度减少社会危害，而是很大程度上遵从了美国大型科技公司推广并由特朗普政府支持的人工智能愿景。这种愿景将人工智能本身视为目的，旨在尽可能快地推广，而不关心对社会或地球的后果。相比之下，教皇利奥近期关于人工智能的通谕指出，当技术进步没有伴随相应的伦理和社会进步时，我们最终只会拥有更多工具，而人类自身并无真正成长。
欧盟委员会的提案未能批判性地审视人工智能的潜在益处、风险和技术局限。相反，它们只是假设人工智能会产生积极影响，却未提供多少证据。这种短视的做法也塑造了欧盟整体科技战略的很大部分，包括仓促计划削弱欧盟数据隐私和人工智能安全规则，以错误地“追赶”美国。
正是这种站不住脚的推理，促使欧盟委员会承诺在五到七年内将欧洲的数据中心容量增加两倍，主要通过《人工智能法案》中的措施，要求每个欧盟国家设立“数据中心加速区”。在这些区域内，地方当局必须在12个月内批准数据中心申请，即使这意味着削减环境和规划审查以加快许可发放。
这些加速区引发了关于透明度、民主问责制和可持续性的严重担忧，尤其是随着公众因数据中心对环境及家庭电费的影响而日益反对其建设。它们还可能破坏欧盟委员会自身的主权目标。由于未纳入关于公司规模或国籍的标准，这些区域最终可能加强已经主导欧洲云市场的美国超大规模云服务商的地位。
布鲁塞尔未能认识到，数字主权不仅仅关乎谁拥有或控制你的技术。它还关乎对如何设计、开发和使用该技术拥有独立的愿景。如果欧洲真正想要实现主权，它需要摆脱硅谷的意识形态，而不仅仅是其技术。如果没有自己关于人工智能应如何服务社会的愿景，欧洲将始终是追随者，而非领导者。
马克斯·冯·图恩是反垄断智库“开放市场研究所欧洲分部”的主任。
**常见问题解答**
以下是关于欧洲在遵循类似模式的同时与美国大型科技公司保持距离的常见问题列表
**初级问题**
1. 欧洲与美国大型科技公司保持距离意味着什么？
这意味着欧洲监管机构和政府正在通过更严格的法律来限制谷歌、苹果和Meta等公司的权力。他们也在投资自己的云服务和社交媒体替代品。
2. 欧洲为什么要这样做？
主要有三个原因：数据主权、经济竞争和安全。
3. 欧洲仍在遵循的硅谷模式是什么？
该模式包括构建中心化平台、利用风险投资资金、优先考虑快速增长而非隐私，以及创建封闭生态系统。
4. 你能举一个欧洲这样做的例子吗？
当然。欧盟正在资助GaiaX项目以与AWS和Azure竞争。但GaiaX仍然使用许多与美国云巨头相同的技术和商业模式。
5. 这仅仅关乎隐私吗？
不。虽然隐私是一个重要驱动因素，但也关乎金钱和权力。欧洲希望在这个万亿美元的科技市场中分得一杯羹，而不仅仅是监管它。
**中级问题**
6. 如果欧洲要保持距离，为什么他们还在复制相同的商业模式？
因为平台模式是构建技术最有利可图的方式。欧洲初创公司最终往往模仿美国巨头，因为投资者要求同样的高增长、赢家通吃的方法。
7. 欧洲公司遵循美国模式的一个现实例子是什么？
Spotify是一个很好的例子。它是一个庞大的中心化平台，利用数据推荐内容，并控制艺术家和听众之间的关系——这与苹果或谷歌的运作方式非常相似。
8. 什么是“数字主权”运动？
这是一场由法国主导的推动数字主权的运动。它鼓励使用欧洲的云服务提供商和开源软件。然而，许多这些提供商仍然依赖美国的芯片。
