Η επίσκεψη του Μαρκ Κάρνεϊ στο Πεκίνο αυτή την εβδομάδα οδήγησε σε αυτό που αποκάλεσε «προκαταρκτική αλλά ιστορική» εμπορική συμφωνία και σε μια αναγνώριση — που καλωσόρισε η Κίνα — ότι τα έθνη πλοηγούνται σε μια «νέα παγκόσμια τάξη».
Το ταξίδι του Κάρνεϊ σηματοδοτεί την πρώτη φορά σε σχεδόν μια δεκαετία που ένας Καναδός πρωθυπουργός υποδέχεται στο Πεκίνο. Ακολουθεί χρόνια τεταμένων σχέσεων μεταξύ Οττάβας και Πεκίνου, τις οποίες ο Κάρνεϊ στοχεύει να επιδιορθώσει για να μειώσει την επικίνδυνη εξάρτηση του Καναδά από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο Γκυ Σεν-Ζακ, πρώτος Καναδός πρέσβης στην Κίνα, σημείωσε: «Ο κύριος στόχος της προσπάθειας επαναφοράς ή επαναπροσαρμογής της σχέσης με την Κίνα επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης».
Αυτή η επαναπροσαρμογή έρχεται σε μια ευαίσθητη στιγμή για τις γεωπολιτικές σχέσεις μεταξύ των χωρών της Βόρειας Αμερικής και της Κίνας.
«Ο κ. Κάρνεϊ κινείται από μια αίσθηση επιτακτικής ανάγκης, που πηγάζει από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε με τον γείτονά μας προς τα νότια», πρόσθεσε ο Σεν-Ζακ.
Την ίδια στιγμή που ο Κάρνεϊ ταξίδευε στο Πεκίνο, ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ είπε στους δημοσιογράφους ότι οι ΗΠΑ δεν χρειάζονται Καναδικά προϊόντα. Αυτή η παρατήρηση υπογραμμίζει την πίεση που ασκείται στον Κάρνεϊ να διαφοροποιήσει τις Καναδικές εξαγωγές μακριά από τις ΗΠΑ, οι οποίες λαμβάνουν σήμερα περίπου το 70% των Καναδικών εξαγωγών.
Ωστόσο, όπως έχουν συνηθίσει να περιμένουν οι εμπορικοί παρατηρητές παγκοσμίως, ο Τραμπ φαίνεται να άλλαξε στάση λίγο μετά την ανακοίνωση της συμφωνίας από τον Κινέζο πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ και τον Κάρνεϊ. «Λοιπόν, δεν πειράζει. Αυτό πρέπει να κάνει», δήλωσε ο Τραμπ στους δημοσιογράφους στο Λευκό Οίκο την Παρασκευή. «Αν μπορείς να κλείσεις συμφωνία με την Κίνα, πρέπει να το κάνεις».
Στο Πεκίνο την Πέμπτη, ο Κάρνεϊ είπε στους δημοσιογράφους ότι πιστεύει ότι η πρόοδος και οι συνεργασίες μεταξύ των δύο χωρών τις προετοιμάζουν για τη «νέα παγκόσμια τάξη» — μια προοπτική που ευθυγραμμίζεται, τουλάχιστον ρητορικά, με την άποψη του Πεκίνου ότι η εποχή μιας παγκόσμιας τάξης υπό την ηγεσία των ΗΠΑ ξεθωριάζει.
Ενώ ο Κάρνεϊ και ο Καναδάς επιθυμούν πιο στενές σχέσεις με την Κίνα, το Πεκίνο αντιμετωπίζει επίσης αυξανόμενη πίεση να χτίσει νέες και ισχυρότερες σχέσεις, σύμφωνα με τη Λινέτ Ονγκ, καθηγήτρια πολιτικών επιστημών και ειδικό στην Κίνα στο Πανεπιστήμιο του Τορόντο.
«Παρά το ντόρο γύρω από τα ηλεκτρικά οχήματα και τις αγορές τεχνολογίας, η Κίνα εξακολουθεί να εξαρτάται από τις εξαγωγές για να τροφοδοτήσει την οικονομική της ανάπτυξη», δήλωσε. «Η ηγεσία του Πεκίνου γνωρίζει ότι η οικονομία είναι νωχελική και δεν μπορεί να επιτρέψει την πτώση των εξαγωγών».
Η Ονγκ σημείωσε επίσης ότι το Κινεζικό υπουργείο Εξωτερικών δεν ανέφερε καμία πρόθεση να υπονομεύσει τη σχέση του Καναδά με τις ΗΠΑ, υποδεικνύοντας ότι οι διαπραγματευτές προσεγγίζουν τις συμφωνίες με καλή πίστη.
Οι δηλώσεις και των δύο ηγετών μπορεί να ήταν σχεδόν τόσο σημαντικές όσο οι εμπορικές συμφωνίες που επιτεύχθηκαν αυτή την εβδομάδα.
Την Παρασκευή, η Κίνα και ο Καναδάς ανακοίνωσαν μια προκαταρκτική, προσωρινή συμφωνία που επιτρέπει έως και 49.000 Κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα στην Καναδική αγορά και μια προσωρινή μείωση των Κινεζικών δασμών στον Καναδικό ελαιοκράμβη, στα αστακούς, στα θαλασσινά προϊόντα και στα μπιζέλια από τον Μάρτιο μέχρι το τέλος του έτους. Μια αμοιβαία υπόσχεση για μείωση — αν και όχι κατάργηση — των δασμών σε βασικούς κλάδους προσφέρει ελπίδα για τερματισμό μιας επίμαχης εμπορικής διαμάχης.
Με την προσοχή να επικεντρώνεται στο πώς οι ηγέτες θα παρουσίαζαν τη συμφωνία, η Βίνα Νατζιμπούλα, αντιπρόεδρος του Ιδρύματος Ασίας-Ειρηνικού του Καναδά, δήλωσε ότι η κοινή δήλωση ήταν το πιο εκπληκτικό αποτέλεσμα της συνόδου.
«Είναι ίσως το πιο σημαντικό επίτευγμα, που περιγράφει αυτή τη νέα στρατηγική συνεργασία μεταξύ Κίνας και Καναδά», σχολίασε. «Είναι μια τολμηρή κίνηση από τον Κάρνεϊ να τοποθετήσει τον Καναδά σε αυτό το νέο και εξελισσόμενο γεωπολιτικό τοπίο».
Ο πρωθυπουργός Κάρνεϊ φαίνεται να πλοηγείται σε ένα νέο πολιτικό τοπίο, με στόχο να κατευθύνει τον Καναδά προς μεγαλύτερη στρατηγική ανεξαρτησία. Αναγνωρίζει επίσης ότι υπάρχουν όρια σε όσα μπορούν να επιτευχθούν με την Κίνα.
Ο Κάρνεϊ δήλωσε ότι η συμφωνία μεταξύ των δύο χωρών αντανακλά την αναγκαιότητα για συνεργασία σε έναν όλο και πιο διχασμένο κόσμο. Ενώ ορισμένοι ανώτεροι Καναδοί πολιτικοί έχουν καλωσορίσει τη συμφωνία, αυτή έχει προκαλέσει απογοήτευση και θυμό σε άλλους.
Ο συντηρητικός ηγέτης Πιερ Πουαλιέβρ ρώτησε: «Ο πρωθυπουργός Κάρνεϊ πρέπει να εξηγήσει πώς πήγε από το να αποκαλεί την Κίνα τη μεγαλύτερη απειλή ασφαλείας του Καναδά πριν τις εκλογές, στο να ανακοινώνει μια στρατηγική συνεργασία με το Πεκίνο μετά τις εκλογές». Ο πρωθυπουργός του Οντάριο Νταγκ Φορντ επέκρινε τη μείωση των δασμών στα ηλεκτρικά οχήματα, προειδοποιώντας: «Μην κάνετε λάθος: Η Κίνα έχει πλέον πάτημα στην Καναδική αγορά και θα το αξιοποιήσει πλήρως εις βάρος των Καναδών εργαζομένων».
Ωστόσο, η Νατζιμπούλα περιέγραψε τη συμφωνία ως «δημιουργική», σημειώνοντας ότι αντιμετωπίζει την αυξανόμενη αβεβαιότητα στον πολυδισεκατομμυριακό τομέα των αυτοκινήτων. «Ο Κάρνεϊ πλοήγησε επιδέξια αυτή την επίσκεψη σε μια διπλωματική τσιταποδρομία, αλλά πολλές λεπτομέρειες παραμένουν άλυτες. Αυτή η νέα στρατηγική συνεργασία είναι φιλόδοξη και η εξέλιξή της και οι επιπτώσεις της έχουν ακόμη να φανερωθούν», δήλωσε. Εξέφρασε επίσης ανησυχία για την απόφαση του Καναδά να εμβαθύνει την εξάρτησή του από τις εξαγωγές ελαιοκράμβη στην Κίνα, αποκαλώντας την «ανησυχητική» και επανάληψη μιας στρατηγικής υπερεξάρτησης που στο παρελθόν είχε αντίστροφες επιπτώσεις. «Έχουμε ήδη μάθει αυτό το μάθημα. Η Κίνα έχει ιστορικό χρήσης εξαναγκασμού σε τομείς όπου είμαστε ισχυρά εμπορικά εξαρτημένοι. Αυτή η συμφωνία δεν μειώνει αυτόν τον κίνδυνο».
Ο πρόεδρος Σι επαίνεσε μια «στροφή» στις σχέσεις Κίνας-Καναδά από τη συνάντησή του με τον Κάρνεϊ στο σύνοδο APEC του 2025 στη Νότια Κορέα. Κινέζοι σχολιαστές απεικόνισαν την επίσκεψη ως καθοριστική στιγμή στην απομάκρυνση από την κυριαρχία υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Σε άρθρο της Λαϊκής Ημερησίας, οι καθηγητές Γουάνγκ Γουεν και Τζιν Τζεν του Πανεπιστημίου του Λαού έγραψαν: «Αντί να ακολουθούν τυφλά τη σκληρή στάση της Ουάσιγκτον, αρκετά δυτικά έθνη προσαρμόζουν τις πολιτικές τους απέναντι στην Κίνα με βάση τα εθνικά τους συμφέροντα. Ο Καναδάς, ως βασικός σύμμαχος και γείτονας των ΗΠΑ, έχει επιλέξει να σπάσει το αδιέξοδο επανασυνδέοντας υψηλού επιπέδου δεσμούς με το Πεκίνο».
Σε προσωπικό επίπεδο, ο Κάρνεϊ γεμίζει σεβασμό στο Πεκίνο για την εμπειρογνωμοσύνη του. Κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του, επικεντρώθηκε σε εκτενείς συναντήσεις με ανώτερους αξιωματούχους παρά σε τουριστικές δραστηριότητες. Ωστόσο, οι ειδικοί προειδοποιούν ότι το ομαλό ταξίδι του δεν πρέπει να θεωρείται ως πλήρης ρήξη με τις προηγούμενες δυσκολίες. «Κάθε νέα κυβέρνηση — όχι μόνο στον Καναδά — πιστεύει ότι μπορεί να χειριστεί την Κίνα καλύτερα από τον προκάτοχό της», δήλωσε ο Μάικλ Κόβριγκ, πρώην διπλωμάτης και ανώτερος σύμβουλος για την Ασία στη Διεθνή Ομάδα Κρίσεων. «Η ιστορία λέει διαφορετικά. Η πολιτική απέναντι στην Κίνα συχνά ακολουθεί έναν κύκλο: αισιοδοξία, τριβή, περιορισμός ζημιών. Αυτή τη φορά, ο στόχος πρέπει να είναι η σταθεροποίηση, όχι ο μετασχηματισμός».
Ο Κόβριγκ προειδοποίησε επίσης εναντίον της θεώρησης της Κίνας ως λύσης στην υπερεξάρτηση από οποιονδήποτε μεμονωμένο εταίρο. «Η Κίνα δεν είναι απλώς μια αγορά· είναι ένα μονοκομματικό κράτος που χρησιμοποιεί συνήθως το εμπόριο και τις επενδύσεις ως πολιτικό μόχλευση».
Ο Κάρνεϊ περιέγραψε τις «κόκκινες γραμμές» της Οττάβας, συμπεριλαμβανομένων των ανησυχιών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την παρέμβαση στις εκλογές. Ωστόσο πρόσθεσε: «Αποδεχόμαστε τον κόσμο όπως είναι — όχι όπως θα θέλαμε να είναι».
Πρόσθετη έρευνα από τη Λίλιαν Γιανγκ.
Συχνές Ερωτήσεις
Φυσικά, εδώ είναι μια λίστα με Συχνές Ερωτήσεις σχετικά με την προσέγγιση του Μαρκ Κάρνεϊ στην Κίνα, πλαισιωμένες γύρω από την ιδέα της ευθυγράμμισης του Καναδά με την παγκόσμια πραγματικότητα παρά με ένα εξιδανικευμένο όραμα.
Ερωτήσεις Αρχάριου Επιπέδου
1. Τι σημαίνει ευθυγράμμιση με την παγκόσμια πραγματικότητα σε αυτό το πλαίσιο;
Σημαίνει διαμόρφωση της οικονομικής και εξωτερικής πολιτικής του Καναδά με βάση το πώς είναι πραγματικά ο κόσμος σήμερα — με την Κίνα ως μια μεγάλη, πολύπλοκη παγκόσμια δύναμη — και όχι με βάση το πώς θα θέλαμε να είναι ή σε ξεπερασμένη σκέψη της εποχής του Ψυχρού Πολέμου.
2. Ποιος είναι ο Μαρκ Κάρνεϊ και γιατί έχει σημασία η άποψή του για την Κίνα;
Ο Μαρκ Κάρνεϊ είναι πρώτος Κυβερνήτης της Τράπεζας του Καναδά και της Τράπεζας της Αγγλίας και πλέον Ειδικός Απεσταλμένος του ΟΗΕ για την Κλιματική Δράση. Οι απόψεις του έχουν σημασία επειδή είναι ένας πολύ σεβαστός παγκόσμιος οικονομολόγος και χρηματοοικονομικός, του οποίου η συμβουλή αναζητείται από κυβερνήσεις και επιχειρήσεις παγκοσ
