Yeşil ticaret kurallarında büyük bir revizyon bugün yürürlüğe giriyor. AB'ye çelik, çimento ve diğer yüksek karbonlu ürünler satan şirketlerin düşük karbon düzenlemelerine uyduğunu kanıtlaması gerekecek, aksi takdirde cezalarla karşılaşacaklar. Ancak uzmanlar, net olmayan uygulama ve İngiltere hükümetinin Brüksel ile bir anlaşma sağlayamamasının başlangıçta kafa karışıklığına yol açabileceği konusunda uyarıyor.
Avrupa Komisyonu'nun refah ve sanayi stratejisinden sorumlu icra başkan yardımcısı Stéphane Séjourné, şirketlerin AB ile denizaşırı rakipler arasında rekabet eşitliği sağlamayı amaçlayan Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizması'nı (CBAM) memnuniyetle karşılaması gerektiğini söyledi. "Avrupa sanayi üreticilerinin karbon emisyonlarını azaltma çabaları teşvik edilmeli, caydırılmamalı" dedi. "Bu CBAM reformu, adil rekabeti sağlamak için çok önemli ve uzun zamandır beklenen önlemleri getiriyor. CBAM'ı güçlendirerek sanayimizin karbonsuzlaşmasını destekliyor ve Avrupalı oyuncuların küresel rekabet gücünü garanti altına alıyoruz."
AB'nin, diğer son çevre düzenlemelerinde olduğu gibi bu "yeşil tarife" kurallarını yumuşatması bekleniyordu, ancak birlik Çin, ABD, Avustralya ve diğerlerinin protestolarına rağmen ilerledi. Örneğin, Çin çeliği Avrupa çeliği üzerindeki fiyat avantajını kaybedebilir. Ancak bu, çelik ve diğer yüksek karbonlu ürünlerde fazlalık yaratabilir ve bunların İngiltere ve diğer pazarlara düşük fiyatlarla satılması endişelerini artırabilir. İngiltere'nin gelecek yıl kendi CBAM'ını uygulamaya koyması bekleniyor.
AB kurallarına göre, birliğe ihracat yapanlar, ürünlerinin üretiminden kaynaklanan karbon emisyonlarını karşılamak için sertifika satın alabilir. CBAM, daha zayıf çevre standartlarına sahip ülkelerden gelen rakiplerin AB işletmelerini fiyatla alt etmesini önlemek ve üreticilerin maliyet avantajı için daha gevşek düzenlemelere sahip bölgelere taşınması anlamına gelen "karbon sızıntısını" durdurmak için tasarlandı. Başlangıçta kurallar demir, çelik, alüminyum, çimento, hidrojen, elektrik ve gübreleri kapsıyor.
Çimento üreticilerini de içeren İngiltere Mineral Ürünler Birliği'nin icra direktörü Diana Casey, Avrupa ve İngiltere'deki CBAM'ların yerli üreticileri korumaya yardımcı olacağını söyledi. "Zorluk, dünyanın geri kalanının karbonsuzlaşmada ayak uyduramaması ve çimento gibi ürünlerin Avrupa dışında üretiminin çok daha ucuz olması" diye açıkladı. İngiltere'ye çimento ithalatının on yıl önce piyasanın yaklaşık %10'undan bugün yaklaşık üçte birine çıktığını belirtti. "Bu karbon maliyeti rekabet eşitliğini sağlamak için CBAM'a ihtiyacımız var. İngiltere çimento üretiminin geleceğini garanti altına almak için bu temel öneme sahip."
AB sanayileri, ithalata yurtiçinde karşılaştıklarına benzer karbon düzenlemeleri uygulayan CBAM'ı desteklerken, bazıları daha yüksek fiyatlar konusunda uyarıyor. Bunun nedeni, artık AB'nin emisyon ticaret sistemi altında karbondioksit emisyonları için ücretsiz tahsisat alamayacak olmaları, bunun yerine satın almak zorunda kalacak olmaları.
Sandbag düşünce kuruluşunun icra direktörü Adrien Assous, fiyat etkisinin başlangıçta sınırlı kalmasının muhtemel olduğunu söyledi. "CBAM, AB'nin karbonsuzlaşması için son derece faydalı bir etkiye sahip olacak, ancak ilk birkaç yılda fiyatlar ve ekonomi üzerindeki etkisi oldukça hafif olacak. Kapsanan emisyonlar çok büyük olmadığı için çok büyük olmayan bir sorunu tartışıyoruz" dedi.
İngiliz şirketleri, İngiltere'nin halihazırda karbon emisyonlarını düzenlemesi nedeniyle CBAM kapsamında cezalardan kaçınmayı umuyor. İngiltere ve AB, karbon piyasalarını birbirine bağlamak üzere çalışıyor. Piyasalar henüz uyumlu hale gelmedi ve İngiltere'yi başlangıçta muaf tutacak önerilen bir anlaşma hala ulaşılamaz durumda, bu da İngiliz şirketlerini bu plana dahil edebilir. Noel'den önce, AB İklim Komiseri Wopke Hoekstra gazetecilere, bir anlaşma olmamasına rağmen İngiliz şirketlerinin Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizması (CBAM) konusunda endişelenecek pek bir şeyleri olmadığını söyledi. İki karbon ticaret sistemi birbirine bağlandıktan sonra, CBAM ile uyum sağlamanın basit olabileceğini öne sürdü.
"İngiltere'nin ödeyeceği fiyat aslında minimal düzeyde" dedi. "Değerlendirmem, karbon piyasalarının tam bağlantısı gerçekleşmişse, muhtemelen muhasebede ve evrak işleri açısından yapılması gereken hiçbir şey kalmayacağı yönünde."
Energy UK'nin Politika ve Savunuculuk Direktörü Adam Berman, İngiltere'den gelen elektriğin (rüzgar koşullarının güçlü olduğu ve İngiltere şebekesinin fazla güce sahip olduğu durumlarda AB ülkelerine yenilenebilir enerji ihraç eden) CBAM'dan muaf tutulması gerektiğini savundu. "Temiz elektriğin AB'ye ithalatını etkin bir şekilde caydırmak kafa karıştırıcı bir sonuç olur" dedi.
AB ayrıca, CBAM'ın kapsamını 2028'den itibaren makine ve elektrikli cihazlar gibi çelik ve alüminyum kullanan ürünleri de içerecek şekilde genişletmek için harekete geçti. Bu, üreticilerin üretimi Avrupa dışına taşıyarak karbon kurallarından kaçınmasını önlemeyi amaçlıyor.
Bir İngiliz hükümet sözcüsü şunları söyledi: "AB ile en kısa sürede bir karbon bağlantı anlaşması sağlama taahhüdümüzü yerine getiriyoruz, bu da İngiliz işletmelerini 7 milyar sterlinin üzerinde ihracat ücretinden muaf tutacak. Dünya standartlarında üreticilerimizi desteklemek ve İngiltere'deki yeşil yatırımın hem burada hem de denizaşırı ülkelerde karbonsuzlaşmaya yol açmasını sağlamak için Avrupa Komisyonu ile yakın çalışmaya devam ediyoruz."
Sıkça Sorulan Sorular
AB'nin Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizması Hakkında SSS
Başlangıç Seviyesi Sorular
1 AB'nin yeni karbon sınır vergisi nedir?
Resmi adı Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizması olan yeni bir AB politikasıdır. Belirli ithal mallarda gömülü karbon emisyonlarına fiyat koyarak AB ve yabancı şirketlerin benzer karbon maliyetleriyle karşılaşmasını sağlar.
2 AB bu vergiyi neden oluşturdu?
Ana hedefler şunlardır:
Karbon sızıntısını önlemek: AB şirketlerinin üretimi daha zayıf iklim kurallarına sahip ülkelere taşımasını veya AB ürünlerinin daha ucuz, daha kirletici ithalatla fiyat rekabetinde geride kalmasını engellemek.
Küresel iklim eylemini teşvik etmek: Diğer ülkeleri kendi karbon fiyatlandırma sistemlerini benimsemeye teşvik etmek.
AB sanayilerini korumak: Daha temiz teknolojilere yatırım yapan AB şirketlerinin rekabetçi kalmasını sağlamak.
3 Şu anda hangi ürünler etkileniyor?
Başlangıçta yüksek emisyonlu ve sızıntı riski taşıyan malların ithalatını kapsar:
Demir ve çelik
Çimento
Alüminyum
Gübreler
Elektrik
Hidrojen
4 Bir ithalatçı için nasıl çalışır?
İthalatçılar, mallarında gömülü karbon emisyonu miktarına karşılık gelen CBAM sertifikalarını satın almalı ve teslim etmelidir. Sertifika fiyatı, AB karbon izinlerinin haftalık ortalama fiyatına dayanır.
5 Ne zaman başladı ve geçiş dönemi nedir?
CBAM raporlama aşaması 1 Ekim 2023'te başladı. 2025 sonuna kadar ithalatçıların yalnızca emisyon verilerini raporlaması gerekiyor. Mali yükümlülükler 1 Ocak 2026'da başlayacak.
İleri / Pratik Sorular
6 İthal mallarım için emisyonlar nasıl hesaplanır?
Gömülü emisyonları (üretimden kaynaklanan doğrudan emisyonlar artı kullanılan elektrikten kaynaklanan dolaylı emisyonlar) rapor etmelisiniz. Geçiş döneminde AB tarafından tanımlanan yöntemleri veya eşdeğer üçüncü ülke sistemlerini kullanabilirsiniz. 2026'dan itibaren AB yöntemleri zorunlu olacak.
7 Ülkemdeki üretici zaten bir karbon fiyatı ödüyorsa ne olur?
Üretim sırasında zaten bir karbon fiyatı ödendiğini kanıtlayabilirseniz, bu maliyet AB'ye borçlu olunan CBAM sertifika miktarından düşülebilir.
