Egy új jelentés arra a következtetésre jut, hogy az ENSZ légügyi szervezetét erősen befolyásolják az ipari érdekek, ami blokkolja a sürgősen szükséges intézkedéseket a légiközlekedés magas szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére.
A jelentés szerint az ENSZ Nemzetközi Polgári Repülési Szervezete (ICAO) egyik legutóbbi környezetvédelmi ülésén az ipari delegáltak száma 14:1 arányban meghaladta a klimaszakértőkéét. Az ICAO a fő fórum, ahol az országok szabályokat határoznak meg a nemzetközi légiközlekedés számára.
Az InfluenceMap gondolatgyár elemzése arra jutott, hogy az ICAO klímapolitikája gyenge, és a repülési ipar befolyásos csoportjainak, például a 350 légitársaságot képviselő Nemzetközi Légiszállítási Szövetség (IATA) prioritásait tükrözi. Az ICAO legmagasabb szintű, háromévente megrendezésre kerülő ülése ezen a héten, kedden kezdődik.
A jelentés azért is bírálja az ICAO-t, mert más ENSZ-szervezetekhez képest kevésbé átlátható. A klímapolitikai tárgyalások zártak a sajtó előtt, és a delegáltak titoktartási nyilatkozatot kell, hogy írjanak alá. Ez előnyt biztosít az erős klimacselekvést ellenző csoportoknak, mivel így elkerülik a nyilvános elszámoltathatóságot – állítják az elemzők.
Ennek eredményeként a Független Klímacselekvés Nyomonkövetője (Climate Action Tracker) szakértői a nemzetközi légiközlekedés klímapolitikáját "kritikusan elégtelennek" minősítik, ami 4°C feletti globális felmelegedéssel volna összeegyeztethető.
Lucca Ewbank, az InfluenceMap közlekedésért felelős menedzsere azt mondta: "Jelentésünk egyértelmű bizonyítékot szolgáltat a vállalati befolyásra. Az ipari lobbisták továbbra is uralják az ICAO döntéshozatalát a zárt ajtók mögötti tárgyalásokon keresztül. Ahhoz, hogy a légiközlekedés kezelni tudja a klímaválságot, az ICAO-nak meg kell változtatnia az irányt."
A légiközlekedés mérföldenként több klimaszennyezést termel, mint bármely más közlekedési forma, és a gazdag utazók dominálnak benne – a világ népességének mindössze 1%-a felelős a légiközlekedés összes kibocsátásának feléért. A szén-dioxid-csökkentés sürgős szükségessége ellenére az ICAO előrejelzése szerint az utasok száma 2042-ig megduplázódik, és erős intézkedések nélkül a kibocsátás 2050-re megduplázódhat vagy meg háromszorozódhat.
Az iparág azt állítja, hogy a hatékonyabb repülőgépek, a fenntartható üzemanyagok és az ICAO szén-dioxid-kompenzációs programja képes lesz kontrollálni a kibocsátást.
A független szakértők szerint azonban ezek a intézkedések valószínűleg nem képesek kompenzálni a légi közlekedés gyors növekedését. Például a kompenzációs rendszer, a Corsia még nem kötelezett egy légitársaságot sem szénkreditek használatára, és az üzemanyag-hatékonyság javulása lassul. A szakértők szerint a légiközlekedés növekedésének fékezése elengedhetetlen a klímacélok eléréséhez.
Ewbank hozzátette: "A légitársaságok és az ipari csoportok figyelmen kívül hagyják a vészjelzéseket, és saját érdekeiket helyezik előtérbe a szükséges kibocsátáscsökkentéssel szemben. Évekig tartó viták után csak gyenge kompenzációs politikákkal és nem kötelező célkitűzésekkel állnak elő."
Az ICAO szóvivője kijelentette, hogy a szervezet elkötelezett az átláthatóság növelése mellett, amely része a 2022-ben megkezdett "kulturális átalakulásnak". A jövő heti közgyűlés felül fogja vizsgálni az előrehaladást, és a következő lépésekről fog dönteni. A határozatok támogatni fogják az ICAO 2050-re kitűzött hosszú távú célját, a nulla halálesetet és a nettó nulla szén-dioxid-kibocsátást. A szóvivő hangsúlyozta, hogy a közgyűlés eredményei és döntései nyilvánosak és mindenki számára elérhetőek.
A szóvivő azt is elmagyarázta, hogy a műszaki szabványok kidolgozásához szükség van az ipari szakértők bevonására, és ez kereskedelmi szempontból érzékeny információkat is érinthet, amelyek a titoktartási szabályok hatálya alá esnek. Az ICAO erősen ösztönzi... "Minden érintett félnek támogatnia kell, különösen most, amikor a légi közlekedés nagy lehetőségekkel és kihívásokkal néz szembe."
Az InfluenceMap jelentése szerint az ICAO február környezetvédelmi tárgyalásain a delegáltak 72-e – a teljes szám 31%-a – ipari érdekképviseleti szervezeteket képviselt. Köztük voltak olyan fosszilis üzemanyag-cégek alkalmazottai, mint az ExxonMobil és a Chevron, valamint a repülőgépgyártók, az Airbus és a Boeing. Ezzel szemben mindössze öt delegált (2%) képviselt környezetvédelmi csoportokat.
A fennmaradó delegáltak többsége (57%) nemzeti kormányoktól érkezett, bár közülük nyolcan szintén a repülési vagy fosszilis üzemanyag-ipar alkalmazottai voltak. Egy repülőgépgyártókat tömörítő ipari szövetség 41 delegáltal képviseltette magát, ami több volt, mint bármely egyetlen ország küldöttsége.
Az ipari befolyás növekedett az utolsó, 2022-es nagy környezetvédelmi ülés óta, ahol a repülési ipar delegáltjai 10:1 arányban voltak többen a környezetvédelmi képviselőknél.
Az ICAO és a globális repülési ipar célul tűzte ki, hogy 2050-re elérik a nettó nulla kibocsátást. A Nemzetközi Energiaügynökség (IEA) azonban januárban arról számolt be, hogy a légiközlekedés "nincs jó úton" a cél eléréséhez.
Az InfluenceMap jelentés megjegyzi, hogy az ipar támogatása a 205-ös cél iránt úgy tűnik, hanyatlik. Willie Walsh, a Nemzetközi Légiszállítási Szövetség (IATA) vezetője nemrég felhívott a cél "újraértékelésére", utalva a légitársaságok növekvő költségekkel kapcsolatos aggodalmaira. Egy 2022-es jelentés szerint az iparág az elmúlt két évtizedben 50 klímacéljából mindet, kivétel nélkül elmulasztotta. Az IATA nem reagált a megjegyzésekre.
A légi üzemanyagot általában nem adóztatják, és a klimacselekvést finanszírozó új díjakat magas szinten vitatnak. Áprilisban azonban az ICAO felkérte tagállamait, hogy lobbizzanak az ENSZ klímaszervezete és más szervezeteknél az ilyen javaslatok ellen.
Az ICAO-t széles körben bírálják klímapolitikája miatt, még az iparon belül is. Májusban egy csoport repülési szakember kijelentette, hogy az iparág "drámai módon elbukik" abban, hogy kezelni tudja a klímaválságban betöltött szerepét.
Az ICAO szén-dioxid-kompenzációs programja, a Corsia szintén bírálatok kereszttüzében van. Marte van der Graaf, a Transport & Environment gondolatgyár munkatársa szerint "A Corsia kompenzációk valójában nem csökkentik a kibocsátást. Gyakran megkérdőjelezhető 'erdőirtás-elkerülő' sémákon alapulnak, amelyek előrejelzései alig jobbak az asztrológiánál." Az IATA szerdán figyelmeztetett, hogy a Corsia önkéntes fázisának 2027-es lejárta után "rémisztő" hiány lehet a jóváhagyott kompenzációkból.
Ewbank hangsúlyozta, hogy az ICAO-nak "prioritást kell adnia a közérdeknek, a tudományon alapuló politikáknak és a nyílt tárgyalásoknak. Ez lehetővé tenné a független szakértők és a civil társadalom számára, hogy jóhiszeműen együttműködjenek az iparral, így az ipar elkezdhetné komolyan vállalni felelősségét a légiközlekedés klímatényezőjéért." Ez biztosítja, hogy senki sem tudja meg, hogy Ön velünk kommunikál, nemhogy azt, hogy mit mond.
Ha még nincs meg a Guardian alkalmazása, töltse le (iOS/Android), és menjen a menübe. Válassza a "Secure Messaging" (Biztonságos üzenetküldés) lehetőséget.
Elérhet minket SecureDrop-on, azonnali üzenetküldőn, e-mailen, telefonon vagy postai úton is. Ha biztonságosan használhatja a Tor hálózatot anélkül, hogy figyelnék, üzeneteket és dokumentumokat küldhet a Guardiannak SecureDrop-on keresztül.
További részletekért útmutatónk a theguardian.com/tips oldalon ismerteti a kapcsolatfelvétel különböző biztonságos módjait, valamint az egyes módszerek előnyeit és hátrányait.
Illusztráció: Guardian Design / Rich Cousins
Hasznos volt ez?
Köszönjük a visszajelzést.
Gyakran Ismételt Kérdések
Természetesen Íme egy lista a gyakran ismételt kérdésekből az ipari érdekek ENSZ légügyi szervezetre gyakorolt befolyásáról, amely egyértelmű és könnyen érthető.
Általános, kezdőknek szóló kérdések
1. Mi az az ENSZ légügyi szervezet?
A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) az Egyesült Nemzetek Szervezetének egyik szakosodott ügynöksége. Globális szabványokat és ajánlott gyakorlatokat hoz létre, amelyeket az országok követnek a biztonságos, biztonságos, hatékony és környezetbarát légi közlekedés érdekében.
2. Hogyan befolyásolhatják az ipari érdekek egy ENSZ-szervezetet?
Az ipari csoportok jelentős szakértelemmel, finanszírozással és erős érdekeltséggel rendelkeznek a szabályozás terén. Részt vesznek az ICAO ülésein, technikai adatokat szolgáltatnak, és lobbiznak a nemzeti küldöttségeknél, hogy olyan szabványokat támogassanak, amelyek megfelelnek üzleti érdekeiknek.
3. Nem jó dolog az ipari bevonás? Nincsenek nekik a legjobb technikai ismereteik?
Igen, technikai szakértelmük elengedhetetlen a gyakorlatias és hatékony szabályozások létrehozásához. Az aggodalom nem a részvételükkel kapcsolatos, hanem a befolyás egyensúlyával. A probléma akkor merül fel, ha a kereskedelmi érdekek árnyékolják el a közjó szempontjából fontos biztonság, biztonságosság és környezetvédelem elsődleges céljait.
4. Mi egy egyszerű példa erre a befolyásra?
Egy gyakori példa a környezetvédelmi politika. A repülési ipari csoportok gyakran támogatják a szigorúbb kibocsátási szabványok bevezetésének vagy a engedékenyebb szén-dioxid-kompenzációs programok lassabb ütemezését, azzal érvelve, hogy a gyorsabb fellépés túl költséges vagy technológiailag nem kivitelezhető.
Haladó, specifikus kérdések
5. Mik az ipari befolyás konkrét mechanizmusai az ICAO-nál?
Lobbizás a nemzeti küldöttségeknél: A vállalatok saját országuk képviselőit lobbizzák, hogy az ICAO ülésein az ő preferált politikáikat támogassák.
Hivatalos küldöttségeken való részvétel: Az ipari szakértők gyakran formális tanácsadókként részt vesznek a nemzeti küldöttségekben, így közvetlen szót kapnak a tárgyalásokon.
Technikai adatok szolgáltatása: Olyan tanulmányokat készítenek és mutatnak be, amelyek támogatják álláspontjukat, amit a forráshiányban szenvedő környezetvédelmi vagy fogyasztói csoportok nehezen cáfolhatnak.
Megfigyelői státusz: Számos ipari szövetség hivatalos megfigyelői státusszal rendelkezik az ICAO-nál, ami lehetővé teszi számukra, hogy részt vegyenek az üléseken és munkadokumentumokat nyújtsanak be.
6. Veszi ez a befolyás veszélybe a légi biztonságot?
Az ICAO biztonsági szabványait széles körben robusztusnak tartják. A biztonságra való intenzív fókusz közös cél a szabályozók és az ipar között, mivel a balesetek borzalmasak az üzlet számára. A befolyásra gyakrabban kritikák érik...
