“水务服务是否应重新国有化?”——解答您关于水危机的疑问
《卫报》环境记者桑德拉·拉维尔关于英国水域污水危机的报道,帮助揭露了一起私有化丑闻,引发了跨政治派别的广泛愤怒。桑德拉现已回答完读者提问。请阅读以下问答并参与讨论。 **水务行业是否应重新国有化?** **读者Pregoid提问:能否概述重新国有化的路径?** 桑德拉: "政府估算水务重新国有化的成本为1000亿英镑,但这一数字存在争议。与'水务行业人民委员会'合作的学者指出,该数据是'水务公司资助下基于偏颇证据制造的严重恐吓'。其计算基础是水务监管局设定的企业监管资本价值,而非反映市场失灵损失(如污染成本、股东与银行获取的垄断利润)的'法律真实公允价值'。 重新国有化可通过企业私有化时设立的法律路径实现。根据法律规定,若企业无力偿债、违反许可证义务(如污水污染或供水故障),且符合公共利益,可对其启动特殊管理程序。特殊管理属于临时性重新国有化。 有观点认为,许多水务公司已违反污水排放许可条件,部分企业还存在供水违规——例如东南水务公司在肯特郡和苏塞克斯郡多次中断供水。伦敦国王学院法学教授尤恩·麦高伊主张,通过特殊管理制度可以近乎零公共成本实现水务公司重新国有化。" **全屏查看图片:'有观点认为许多企业已违反许可条件。' 摄影:Yui Mok/PA Wire** **能否实现雨水与污水分流?** **读者MaggieObank提问:水务公司建设独立雨水与污水系统是否可行?这能解决问题吗?** 桑德拉: "这是价值百万美元的关键问题!虽然一次性改造整个管网被认为过于破坏性且成本高昂(尤其在城市环境),但英国特许水务与环境管理学会指出,推进分流系统是解决城市污染与暴雨污水排放的核心重点。例如,新开发项目现已强制要求生活污水与地表径流分管排放。 该学会还主张在现有物业中推广可持续排水系统(如集水桶、蓄水池),以减少进入系统的径流量。保留花园而非硬化铺装,建设'海绵城市'也是治理污染的关键。 在海绵城市中,通过建造湿地、绿色屋顶、透水路面来模拟自然水循环,减少进入污水系统的径流。可考虑激励住户采用这些系统,保留花园以减少径流排放。" **这是脱欧的后果吗?** **读者Zebster提问:脱欧后情况有何变化?我记得在英国河流海洋曾因严格执行欧盟法规保持清洁。是我的记忆有误,还是脱欧后情况确实日益恶化?** 桑德拉: "上世纪七八十年代,英国曾因污染问题被称为'欧洲脏汉'。例如沿海城镇当时没有污水处理厂,未经处理的污水直接排入大海。直到欧盟颁布多项指令后,治理才真正开始,主要包括《城市污水处理指令》《水框架指令》和《沐浴水指令》。 脱欧后,人们担忧这些法规可能被弱化。环境署署长詹姆斯·贝文曾表示……环境署讨论过修订《水框架指令》,以使河流更容易达到化学生物健康标准。目前尚无河流能完全通过该指令的两类评估,被认定为整体健康状况良好。" **私有化后还有哪些变化?** 有读者询问,除人口增长外,还有哪些因素导致问题难以解决,致使环境署接受自我监管并将"可接受的污染事件"常态化。 桑德拉回应: "我认为关键在于监管机构与水务公司均缺乏投资。例如在南方水务案中,该公司因多年向保护海域排放数十亿升未经处理污水被罚款9000万英镑,法庭证据显示员工疲于应付老化基础设施——他们手工记录着多年未升级的破损水泵、管道和储罐。污水曾非法储存数周才排入大海。泰晤士水务也承认数十年来过度使用资产。 因此变化在于:时间流逝,系统老化却未升级。叠加人口增长与气候变化导致的冬季多雨,最终酿成如今才被正视的环境灾难。" **水务公司应转为公益企业吗?** 另一位在奇切斯特港附近居住超50年的读者指出,尽管新建数千住宅,港口水质却持续恶化,且未新增污水处理厂。他询问私募股权与公益企业哪种模式更利于维护扩建必要基础设施。 桑德拉回答:...