En ny rapport konkluderer, at FN's luftfartsorganisation er blevet stærkt påvirket af industrinteresser, hvilket har blokeret for presserende nødvendig handling for at reducere sektorens høje CO2-udledning.
Rapporten fandt, at ved et nyligt miljømøde i FN's Internationale Civil Luftfartsorganisation (ICAO) var industridelegerede i overtal i forhold til klimaeksperter med 14 til én. ICAO er det vigtigste forum, hvor lande fastsætter regler for international luftfart.
Analysen fra tænketanken InfluenceMap konkluderede, at ICAO's klimapolitik er svag og afspejler prioriteringerne hos magtfulde luftfartsindustrigrupper som International Air Transport Association (IATA), der repræsenterer 350 flyselskaber. ICAO's møde på højeste niveau, der afholdes hvert tredje år, begynder denne tirsdag.
Rapporten kritiserer også ICAO for mangel på gennemsigtighed i forhold til andre FN-organer. Klimapolitiske møder er lukkede for medierne, og delegerede skal underskrive fortrolighedsaftaler. Dette giver en fordel for grupper, der modsætter sig stærk klimahandling, da de undgår offentligt ansvar, sagde analytikerne.
Som følge heraf vurderer uafhængige eksperter fra Climate Action Tracker international luftfartsklimapolitik som "kritisk utilstrækkelig", hvilket svarer til en global opvarmning på over 4°C.
Lucca Ewbank, transportchef hos InfluenceMap, sagde: "Vores rapport viser tydelige beviser for virksomhedernes indflydelse. Industrielobbyister fortsætter med at dominere ICAO's beslutningsprocesser gennem lukkede møder. For at luftfarten skal tackle klimakrisen, må ICAO ændre retning."
Luftfart producerer mere klimapollution pr. kilometer end enhver anden transportform og domineres af velhavende rejsende – kun 1% af verdens befolkning står for halvdelen af al luftfartsudledning. På trods af det presserende behov for at reducere CO2 forudsiger ICAO, at passagertallet vil fordobles inden 2042, og uden stærke handlinger kan udledningen fordobles eller tredobles inden 2050.
Industrien hævder, at mere effektive fly, bæredygtige brændstoffer og ICAO's kompensationsprogram for CO2-udledning kan kontrollere emissionerne.
Men uafhængige eksperter siger, at disse tiltag sandsynligvis ikke vil kompensere for den hurtige vækst i luftrejser. For eksempel har kompensationsordningen Corsia endnu ikke krævet, at flyselskaber bruger CO2-kreditter, og forbedringer i brændstofeffektivitet aftager. Eksperter insisterer på, at begrænsning af luftfartsvækst er afgørende for at opfylde klimamål.
Ewbank tilføjede: "Flyselskaber og industrigrupper ignorerer advarselstegn og sætter deres egne interesser foran nødvendige udledningsreduktioner. Efter årevis af diskussioner har de kun svage kompensationspolitikker og ikke-bindende mål at vise frem."
En ICAO-talsmand sagde, at organisationen er forpligtet til at øge gennemsigtigheden som del af en "kulturel transformation" startet i 2022. Næste uges generalforsamling vil gennemgå fremskridt og beslutte næste skridt. Resolutioner vil støtte ICAO's langsigtede mål om nul dødsulykker og netto-nul CO2-udledning inden 2050. Talsmanden bemærkede, at forsamlingens resultater og beslutninger er åbne og udsendes til alle.
Talsmanden forklarede også, at udvikling af tekniske standarder kræver input fra industrieksperter og kan involvere kommercielt følsomme oplysninger, som er underlagt fortrolighedsregler. ICAO opfordrer stærkt til... Han sagde: "Alle interessenter skal advokere, især nu hvor lufttransport står over for store muligheder og udfordringer."
Ifølge InfluenceMap-rapporten repræsenterede 72 delegerede – 31% af totalen – industriens handelsforeninger ved FN's Internationale Civil Luftfartsorganisations (ICAO) miljødrøftelser i februar. Disse inkluderede ansatte fra fossile brændstofselskaber som ExxonMobil og Chevron samt flyproducenterne Airbus og Boeing. Til sammenligning repræsenterede kun fem delegerede (2%) miljøgrupper.
Størstedelen af de resterende delegerede (57%) var fra nationale regeringer, selvom otte af disse også var ansat af luftfarts- eller fossile brændstofselskaber. En handelsforening for flyproducenter havde 41 delegerede, mere end enhver enkelt lands delegation.
Industriens indflydelse er vokset siden sidste store miljømøde i 2022, hvor luftfartsindustriens delegerede var i overtal i forhold til miljørepræsentanter med 10 til én.
ICAO og den globale luftfartsindustri har sat sig som mål at nå netto-nul-udledning inden 2050. Men International Energy Agency rapporterede i januar, at luftfarten er "ikke på rette spor" til at nå dette mål.
InfluenceMap-rapporten bemærker også, at industriens støtte til 2050-målet synes at svinde. Willie Walsh, chef for International Air Transport Association (IATA), opfordrede nyligt til, at målet skal "revurderes" med henvisning til flyselskabernes bekymring om stigende omkostninger. En rapport fra 2022 viste, at industrien har overset 49 ud af 50 klimamål over de sidste to årtier. IATA svarede ikke på anmodninger om kommentar.
Flybrændstof er typisk ubeskattet, og nye afgifter for at finansiere klimahandling diskuteres på højt niveau. Men i april opfordrede ICAO medlemsstater til at lobbye FN's klimorgan og andre organisationer for at modsætte sig sådanne forslag.
ICAO har mødt udbredt kritik over sin klimapolitik, selv internt i industrien. I maj erklærede en gruppe luftfartsfagfolk, at industrien "fejler dramatisk" i at håndtere sin rolle i klimakrisen.
ICAO's kompensationsprogram for CO2-udledning, Corsia, er også under angreb. Marte van der Graaf fra tænketanken Transport & Environment sagde: "Corsia-kompensationer reducerer faktisk ikke udledningen. De stoler ofte på tvivlsomme 'undgået afskovning'-ordninger baseret på forudsigelser, der ikke er meget bedre end astrologi." IATA advarede onsdag om, at der kunne være en "skræmmende" mangel på godkendte kompensationer efter Corsias frivillige fase slutter i 2027.
Ewbank understregede, at ICAO må "prioritere offentlige interesser, videnskabsbaseret politik og åbne forhandlinger. Dette ville tillade uafhængige eksperter og civilsamfund at arbejde med industrien i god tro, så industrien kan begynde at tage reel ansvar for luftfartens klimapåvirkning."
