Die Schweiz wird diesen Sommer über einen Vorschlag der rechtspopulistischen Schweizerischen Volkspartei (SVP) abstimmen, die Bevölkerungszahl des Landes auf 10 Millionen zu begrenzen. Gegner warnen, die Maßnahme würde wichtige Abkommen mit der Europäischen Union gefährden und die Wirtschaft schwer schädigen.
Die Regierung gab am Mittwoch bekannt, dass die Abstimmung über die SVP-Initiative "Nein zu einer 10-Millionen-Schweiz" am 10. Juni stattfinden wird. Der Vorschlag wird von beiden Parlamentskammern sowie Wirtschafts- und Finanzgruppen stark abgelehnt.
Bei Annahme würde die Initiative die Regierung verpflichten, Maßnahmen zu ergreifen, sollte die ständige Wohnbevölkerung der Schweiz – derzeit 9,1 Millionen – 9,5 Millionen überschreiten. Zu den Maßnahmen würde gehören, neue Zuzüge wie Asylsuchende und Familienangehörige ausländischer Einwohner zu verbieten.
Sollte die Bevölkerung 10 Millionen erreichen, würden strengere Beschränkungen gelten. Sinken die Zahlen danach nicht, müsste die Regierung das Freizügigkeitsabkommen mit der EU kündigen, dem mit Abstand größten Exportmarkt der Schweiz.
Im letzten Jahrzehnt ist die Schweizer Bevölkerung etwa fünfmal schneller gewachsen als im Durchschnitt der Nachbarländer der EU, angetrieben durch wirtschaftlichen Erfolg, der sowohl geringqualifizierte Arbeitskräfte als auch hochbezahlte Expatriates anzieht.
Laut offiziellen Zahlen sind etwa 27 % der Schweizer Einwohner keine Staatsbürger. Die SVP, die größte politische Partei des Landes, argumentiert, dass diese "Bevölkerungsexplosion" die Mieten in die Höhe treibt und die öffentliche Infrastruktur sowie Dienstleistungen an ihre Grenzen bringt.
Die Partei, die seit 1999 bei jeder Wahl die meisten Stimmen erhalten hat, kämpft seit langem gegen Einwanderung und hebt oft Straftaten von Ausländern hervor, wobei sie provokative Bilder wie blutige Messer, vermummte Gestalten, Fäuste und verängstigte Frauen verwendet.
Viele ihrer radikaleren nationalistischen Vorschläge – wie ein Plan von 2016, Einwanderer automatisch abzuschieben, die auch nur geringfügige Straftaten begangen haben, und eine Initiative von 2020 zur Beendigung der Freizügigkeit mit der EU – konnten keine Mehrheitsunterstützung gewinnen.
Das System der direkten Demokratie in der Schweiz ermöglicht es Bürgern, Volksinitiativen zu starten, über die national abgestimmt wird, wenn sie innerhalb von 18 Monaten 100.000 Unterschriften sammeln. Obwohl die SVP dieses Instrument häufig nutzt, sind nur etwa 10 % solcher Initiativen erfolgreich.
Eine Umfrage im Dezember zeigte jedoch, dass 48 % der Wähler den Vorschlag "Nein zu einer 10-Millionen-Schweiz" unterstützen, was tiefe Spaltungen darüber widerspiegelt, wie offen das Land in einer sich schnell verändernden Welt bleiben sollte.
Gegner – darunter multinationale Unternehmen wie Roche, UBS und Nestlé – argumentieren, die Initiative würde die bilateralen Abkommen der Schweiz mit der EU gefährden, einschließlich des letztjährigen Abkommens über den Zugang zum Binnenmarkt, das einen Großteil des Wohlstands des Landes stützt.
Die Wirtschaftslobbygruppe Economiesuisse hat sie als "Chaos-Initiative" bezeichnet und gewarnt, dass viele Schweizer Unternehmen auf Arbeitskräfte aus der EU und anderen Teilen Europas angewiesen sind. Ohne sie könnten Unternehmen gezwungen sein, ins Ausland abzuwandern, was die Steuereinnahmen verringert und öffentliche Dienstleistungen beeinträchtigt.
Konkurrierende politische Parteien betonen, dass enge Beziehungen zu Europa für die Schweiz unerlässlich sind, da etwa die Hälfte ihrer Exporte in die EU gehen. Arbeitgeberverbände weisen auch darauf hin, dass das künftige Bevölkerungswachstum weitgehend aus natürlichem Wachstum und höherer Lebenserwartung resultieren wird, nicht aus Einwanderung.
Häufig gestellte Fragen
Natürlich. Hier ist eine Liste von FAQs zur Schweizer Abstimmung über eine Bevölkerungsgrenze, die darauf ausgelegt ist, Fragen von grundlegend bis fortgeschritten zu beantworten.
Anfänger – Allgemeine Fragen
1. Worum geht es bei dieser Abstimmung?
Die Schweiz führt ein nationales Referendum über einen Vorschlag durch, die Verfassung zu ändern, um die ständige Wohnbevölkerung des Landes auf 10 Millionen Menschen zu begrenzen. Die Grenze wäre für die Bundesregierung bindend.
2. Wer hat dies vorgeschlagen?
Der Vorschlag wurde von der Umweltgruppe Ecopop eingebracht, die aufgrund ihres Fokus auf die Begrenzung des Bevölkerungswachstums hauptsächlich durch Einwanderungskontrollen allgemein als rechtspopulistisch oder einwanderungsfeindlich angesehen wird.
3. Warum 10 Millionen?
Befürworter sehen darin eine symbolische und konkrete Obergrenze, um das, was sie Überbevölkerung nennen, zu verhindern. Die derzeitige Bevölkerung der Schweiz beträgt etwa 8,7 Millionen, sodass sie einen Puffer von etwa 1,3 Millionen Menschen darstellt.
4. Wann findet die Abstimmung statt?
Die Abstimmung ist für den 22. September 2024 geplant. In der Schweiz stimmen die Bürger mehrmals im Jahr über mehrere nationale und lokale Themen ab.
5. Wie würde diese Grenze tatsächlich funktionieren?
Bei Annahme wäre die Bundesregierung verpflichtet, Maßnahmen umzusetzen – hauptsächlich durch strenge jährliche Einwanderungsquoten und möglicherweise Anreize für Schweizer Bürger, im Ausland zu leben –, um sicherzustellen, dass die ständige Wohnbevölkerung niemals 10 Millionen überschreitet.
Gründe & Argumente
6. Was sind die Hauptargumente FÜR den Vorschlag?
- Schutz der Ressourcen: Um die natürliche Umwelt der Schweiz zu erhalten, die Zersiedelung zu reduzieren und den Druck auf Infrastrukturen wie Züge, Straßen und Wohnungen zu verringern.
- Lebensqualität: Um einen hohen Lebensstandard zu erhalten und Überbevölkerung zu verhindern.
- Planungssicherheit: Um die Regierung zu einer langfristigen, nachhaltigen Planung mit einem festen Bevölkerungsziel zu zwingen.
7. Was sind die Hauptargumente GEGEN den Vorschlag?
- Wirtschaftlicher Schaden: Kritiker, einschließlich der Regierung und der meisten großen Wirtschaftsgruppen, argumentieren, dass dies die Wirtschaft schwer schädigen würde, indem die benötigte Fachkraft in Schlüsselsektoren wie Gesundheitswesen, Technologie und Bauwesen abgeschnitten würde.
- Verletzung von Abkommen: Es würde die Schweiz zwingen, ihre internationalen Verträge zu verletzen, insbesondere das Personenfreizügigkeitsabkommen mit der Europäischen Union, und damit ihre bilateralen Wirtschaftsabkommen gefährden.
