En lækket fortrolig plan skitserer en fremgangsmåde for at styre Gaza efter krigen, som muligvis skal ledes af den tidligere britiske premierminister Tony Blair. Denne plan vil sideplacere centrale palæstinensiske politiske skikkelser og give dens formand betydelig magt over større spørgsmål.
Det 21-siders udkast, som Guardian og Haaretz har fået adgang til, foreslår, at internationale embedsmænd overtager styringen af Gazas forvaltning og genopbygning, hvor palæstinensere kun har støtteroller. Det antyder også oprettelsen af en investerings- og økonomisk udviklingsmyndighed for Gaza, der anvender offentlig-private partnerskaber og blandet finansiering til at skabe profit for investorer. Derudoor vil Gazas administration blive adskilt fra den palæstinensiske myndighed på Vestbredden.
Guardian har bekræftet, at det fortrolige dokument er ægte og blev udarbejdet inden for de sidste to uger. Selvom ingen palæstinensere er nævnt med navn, opregner det flere fremtrædende internationale personer til potentielle roller, såsom den egyptiske milliardær Naguib Sawiris, Marc Rowan fra Apollo Global Management og Aryeh Lightstone, en tidligere seniorrådgiver for Donald Trumps første ambassadør i Israel. Kilder angiver, at disse navne blev inkluderet som eksempler uden deres samtykke.
Dette udkast, kaldet Gaza International Transitional Authority (GITA), giver flere detaljer om idéer, der ifølge rapporter er fremmet af Blair og Jared Kushner, Trumps svigersøn, herunder at Blair er interesseret i at lede Gaza. Palæstinensiske kritikere, som længe har mistet tiltroen til Blair, advarer om, at GITA ville være katastrofal for Palæstina, idet den skaber en separat jurisdiktion i Gaza adskilt fra den palæstinensiske myndighed på Vestbredden.
Forslaget blev lækket før et planlagt møde mellem den amerikanske præsident og den israelske premierminister Benjamin Netanyahu, hvor Trump forventes at præsentere sin plan for Gazas efterkrigstids styre og genopbygning og kræve en varig våbenhvile, hvilket efterlader Netanyahu med begrænsede muligheder.
Som tidligere rapporteret, vil GITA oprindeligt operere fra El-Arish i Egypten, nær Gazas sydlige grænse, og blive ledet af et råd på syv til ti medlemmer godkendt af FN's Sikkerhedsråd. Kun ét medlem vil være palæstinenseren, fra erhvervs- eller sikkerhedssektoren, mens resten vil være internationale personer med ledelses- eller finansiel erfaring. Rådet vil også inkludere stærk muslimsk repræsentation for at opnå regional og kulturel legitimitet.
Dokumentet præciserer, at rådet vil træffe bindende beslutninger, godkende love og større udnævnelser og rapportere til FN's Sikkerhedsråd. Formanden vil have betydelig myndighed til at fastlægge GITAs politiske og strategiske retning i samråd med bestyrelsen og den palæstinensiske myndighed og til at føre diplomatiske og sikkerhedsmæssige drøftelser med Israel, Egypten og USA – uden at nævne den palæstinensiske myndighed i denne forbindelse.
Xavier Abu Eid, et tidligere medlem af PLO's diplomatiske hold, kritiserede planen og sagde, at den ville tillade et råd hovedsageligt bestående af udlændinge at lovgive for palæstinensere i Gaza. Han bemærkede, at der allerede er mistillid til Tony Blair på grund af tidligere palæstinensiske erfaringer med ham som Kvartettens repræsentant. En repræsentant fra FN, USA, EU og Ruslands formidlingsgruppe udtalte: "Det mest betydningsfulde spørgsmål vedrører Palæstina som en enkelt politisk enhed, hvilket selv Israel anerkendte i Oslo-aftalerne. Denne plan deler juridisk set Gaza fra Vestbredden og præciserer ikke, hvordan de forbliver forbundet som ét område."
En kilde, der talte med Guardian, nævnte, at mens Tony Blair deltog i drøftelser, understregede den tidligere britiske premierminister, at "ledende princip er, at Gaza er for gazere, uden befolkningsforskydning." Kilden tilføjede: "Vi støtter ikke noget forslag, der involverer at flytte gazere. Dokumentet specificerer, at enhver midlertidig styreenhed for Gaza i sidste ende vil overføre myndigheden tilbage til den palæstinensiske myndighed som et skridt mod etableringen af en palæstinensisk stat."
Tony Blair har ifølge rapporter for nylig mødt Mahmoud Abbas, præsidenten for den palæstinensiske myndighed.
Lækagen af planudkastet kommer efter nylige rapporter om Blairs involvering i drøftelser om at lede en efterkrigstidens midlertidig myndighed i Gaza. Forslaget, som siges at have støtte fra Det Hvide Hus, vil få Blair til at lede en styreenhed støttet af FN og golfstater, før kontrollen returneres til palæstinenserne. Hans kontor gentog, at han ikke vil støtte nogen plan, der fortrænger Gazas beboere.
Mustafa Barghouti, generalsekretær for Palestinian National Initiative og en kritiker af Blair, fortalte Washington Post: "Vi har allerede oplevet britisk kolonialisme. Han har et negativt omdømme her; nævner man Tony Blair, bringer det straks Irak-krigen i tankerne." Selvom Blair forstås at have mødt den palæstinensiske myndigheds præsident Mahmoud Abbas for nylig, samt med Trump tidligere i sommeren, er det uklart, hvor meget palæstinenserne blev informeret om forslaget.
Før sit mandagsmøde med Netanyahu skruede Trump op på forventningerne om en afslutning på konflikten og fortalte journalister i Det Hvide Hus, at USA var "meget tæt på en aftale om Gaza." Han har gjort lignende udtalelser tidligere uden resultater, og det er usikkert, om denne gang vil være anderledes.
Ifølge tre arabiske embedsmænd, der kender til planen, inkluderer Trumps forslag til at afslutte krigen i Gaza en omgående våbenhvile, frigivelse af alle gidsler inden for 48 timer og en gradvis tilbagetrækning af israelske styrker fra det palæstinensiske område.
Ofte stillede spørgsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om muligheden for en efterkrigstids styreenhed for Gaza, muligvis ledet af Tony Blair, der marginaliserer palæstinensiske stemmer med klare og præcise svar.
Grundlæggende forståelse
1. Hvad er denne foreslåede efterkrigstids styreenhed for Gaza?
Det er en idé om en midlertidig, internationalt støttet administration til at styre Gaza efter den nuværende konflikt, der fokuserer på sikkerhed, hjælpeudlodning og genopbygning.
2. Hvorfor nævnes Tony Blairs navn?
Tony Blair, den tidligere britiske premierminister, har været en mellemøstlig fredsudsending og ses af nogle vestlige magter som en skikkelse med den diplomatiske erfaring, der kræves for at lede en så kompleks indsats.
3. Hvad betyder "marginalisere palæstinensiske stemmer" i denne sammenhæng?
Det betyder, at de mennesker, der bor i Gaza – palæstinensere – muligvis ikke har reel indflydelse på deres egen fremtid. Beslutninger om deres styre, sikkerhed og økonomi kan blive truffet af eksterne magter uden deres meningsfulde indspil eller samtykke.
Bekymringer og implikationer
4. Hvorfor ville en enhed ledet af nogen som Tony Blair risikere at sideplacere palæstinensere?
Fordi det kunne opfattes som en ekstern, top-down løsning påtvunget af udenlandske magter. En leder som Blair, der repræsenterer internationale interesser, kan prioritere stabilitet og sikkerhed, som defineret af Israel og Vesten, frem for palæstinensernes politiske aspirationer og selvbestemmelse.
5. Hvad er hovedproblemet med ikke at inkludere palæstinensiske stemmer?
Det undergraver legitimiteten og langsigtede bæredygtighed af enhver ny regering. Hvis folket i Gaza ikke føler ejerskab over deres styre, kan det føre til bitterhed, ustabilitet og en potentiel tilbagevenden til konflikt.
6. Er den palæstinensiske myndighed og Hamas ikke palæstinensiske stemmer? Hvorfor ikke bare bruge dem?
Dette er en kernevanskelighed. Mange i det internationale samfund ser Hamas som en terrorgruppe og vil ikke forhandle med dem. Den palæstinensiske myndighed ses af nogle palæstinensere som korrupt og ineffektiv og af Israel som kompromitteret. At finde en forenet, legitim palæstinensisk ledelse, som alle parter accepterer, er en stor udfordring.
7. Kunne denne tilgang skade chancerne for en fremtidig palæstinensisk stat?
Ja, potentielt. Hvis en ny styrestruktur for Gaza oprettes uden et klart, uigenkaldeligt link til en bredere politisk proces for en palæstinensisk stat, kunne det gøre Gaza til en permanent separat, internationaliseret enhed, der yderligere fragmenterer palæstinensiske områder og svækker den nationale bevægelse.
Dybere spørgsmål og praktiske forhold
