유출된 기밀 제안서에는 전 영국 총리 토니 블레어가 주도할 수 있는 전후 가자 지구 통치 계획이 담겨 있습니다. 이 계획은 주요 팔레스타인 정치 인물들을 배제하고 주요 사안에 대해 의장에게 상당한 권한을 부여할 것으로 보입니다.
가디언과 하아레츠가 입수한 21페이지 분량의 초안은 국제 관계자들이 가자 지구의 통치와 재건을 담당하고 팔레스타인인들은 보조 역할만을 수행할 것을 제안합니다. 또한 민관협력과 혼합 금융을 통해 투자자들에게 수익을 창출하는 가자 지구 투자 및 경제 개발 기관 설계를 제안하며, 가자 지구 행정을 서안 지구의 팔레스타인 자치정부와 분리할 것을 시사합니다.
가디언은 이 기밀 문서가 지난 2주 내에 작성된 진본임을 확인했습니다. 팔레스타인 인사들은 명시되지 않았으나, 이집트 억만장자 나기브 사위리스, 아폴로 글로벌 매니지먼트의 마크 로완, 도널드 트럼프 초대 이스라엘 대사 고문이었던 아리예 라이트스톤 등 여러 국제적 인사들이 잠재적 역할로 거명되었습니다. 소식통에 따르면 이 이름들은 동의 없이 예시로 포함된 것입니다.
'가자 국제 과도 당국(Gita)'이라 명명된 이 초안은 블레어와 트럼프의 사위 재러드 쿠슈너가 주창한 것으로 알려진 아이디어를 더 자세히 설명하며, 블레어가 가자 지구를 이끄는 데 관심이 있다고 밝힙니다. 오랫동안 블레어를 불신해 온 팔레스타인 비판자들은 Gita가 가자 지구를 서안 지구의 팔레스타인 자치정부와 별개의 관할권으로 만들어 팔레스타인에 재앙이 될 것이라고 경고합니다.
이 제안은 미국 대통령과 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후 간의 예정된 회담 앞두어 유출되었으며, 트럼프가 가자 지구의 전후 통치와 재건 계획을 제시하고 영구 정전을 요구해 네타냐후의 선택지를 제한할 것으로 예상됩니다.
이전 보도대로, Gita는 처음에 가자 지구 남부 접경지대인 이집트의 엘아리시에서 운영되며, UN 안전보장이사회가 승인한 7~10명의 위원회가 관리할 것입니다. 위원 중 한 명만 비즈니스나 보안 분야의 팔레스타인인이며, 나머지는 행정 또는 금융 경험을 가진 국제 인사들로 구성됩니다. 위원회는 지역적 및 문화적 정당성을 얻기 위해 강력한 무슬림 대표성을 포함할 것입니다.
문서는 위원회가 구속력 있는 결정을 내리고 법률과 주요 임명을 승인하며 UN 안전보장이사회에 보고할 것이라고 명시합니다. 의장은 이사회 및 팔레스타인 자치정부와 협의하여 Gita의 정치적, 전략적 방향을 설정하고, 팔레스타인 자치정부를 언급하지 않은 채 이스라엘, 이집트, 미국과의 외교 및 안보 회담을 주도하는 상당한 권한을 갖게 됩니다.
PLO 외교 팀 전 멤버인 자비에르 아부 에이드는 이 계획이 대부분 외국인으로 구성된 위원회가 가자 지구의 팔레스타인인을 위해 입법할 수 있도록 할 것이라고 비판했습니다. 그는 팔레스타인인들이 중동 4자 회담 대표로서의 블레어와의 과거 경험으로 인해 이미 그를 의심하고 있다고 지적했습니다.
UN, 미국, EU, 러시아 중재단의 대표는 "가장 중요한 문제는 이스라엘도 오슬로 협정에서 인정한 단일 정치 체제로서의 팔레스타인입니다. 이 계획은 법적으로 가자 지구를 서안 지구와 분리하고 어떻게 하나의 영토로 연결될지 명확히 하지 못합니다"라고 말했습니다.
가디언과 대화한 한 소식통은 토니 블레어가 논의에 참여했지만, 전 영국 총리는 "지침 원칙은 가자 지구는 가자 주민들의 것이며 주민 이동이 없어야 한다는 것"이라고 강조했다고 전했습니다. 소식통은 "우리는 가자 주민들의 이동을 수반하는 어떤 제안도 지지하지 않습니다. 문서는 가자 지구를 위한 어떤 과도적 통치 기구도 궁극적으로 팔레스타인 자치정부로 권한을 이양하며, 이는 팔레스타인 국가 수립을 위한 한 걸음이 될 것이라고 명시합니다"라고 덧붙였습니다.
토니 블레어는 최근 팔레스타인 자치정부 마흐무드 압바스 주석과 만난 것으로 알려졌습니다.
초안 계획이 유출된 것은 블레어가 전후 가자 지구 과도 당국을 이끄는 논의에 참여했다는 최근 보도가 나온 직후입니다. 백악馆의 지지를 받는다는 이 제안은 블레어가 UN과 걸프 국가들의 지원을 받는 통치 기구를 이끌다가 팔레스타인인들에게 통제권을 돌려주는 내용을 담고 있습니다. 그의 사무실은 가자 주민들을 이동시키는 어떤 계획도 지지하지 않을 것이라고 재차 강조했습니다.
팔레스타인 민족 이니셔티브 사무총장이자 블레어 비판가인 무스타파 바르구티는 워싱턴포스트에 "우리는 이미 영국 식민주의를 경험했습니다. 그는 여기에서 부정적인 평판을 가지고 있습니다. 토니 블레어를 언급하면 즉시 이라크 전쟁이 떠오릅니다"라고 말했습니다.
블레어가 최근 팔레스타인 자치정부 마흐무드 압바스 주석과, 그리고 이른 여름에는 트럼프와 만난 것으로 알려졌지만, 팔레스타인 측이 이 제안에 대해 얼마나 알고 있었는지는 불분명합니다.
네타냐후와의 월요일 회담 전, 트럼프는 백악馆에서 기자들에게 미국이 "가자 지구 협상에 매우 가까이 와 있다"고 말하며 갈등 종식에 대한 기대감을 높였습니다. 그는 과거에도 비슷한 주장을 했지만 결과가 없었으며, 이번에는 다른지 여부는 불확실합니다.
이 계획에 익숙한 세 명의 아랍 관료에 따르면, 트럼프의 가자 지구 전쟁 종식 제안에는 즉각적인 정전, 48시간 내 모든 인질 석방, 그리고 팔레스타인 영토에서의 이스라엘 군대 단계적 철수가 포함됩니다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 토니 블레어가 주도할 가능성이 있는 전후 가자 지구 통치 기구가 팔레스타인 목소리를 배제할 수 있다는 점에 대한 명확하고 간결한 답변과 함께 자주 묻는 질문 목록입니다.
기본 이해
1. 제안된 전후 가자 지구 통치 기구는 무엇인가요?
현재 분쟁 이후 가자 지구를 통치하기 위한 임시적이며 국제적으로 지원받는 행정 기구 아이디어로, 안보, 원조 배분 및 재건에 중점을 둡니다.
2. 왜 토니 블레어의 이름이 거명되고 있나요?
전 영국 총리인 토니 블레어는 중동 평화 사절을 지냈으며, 일부 서방 강국들은 그가如此 복잡한 노력을 이끌 외교 경험을 가진 인물로 봅니다.
3. 이 맥락에서 '팔레스타인 목소리 배제'는 무엇을 의미하나요?
가자 지구에 사는 사람들, 즉 팔레스타인인들이 자신들의 미래에 대한 실질적인 발언권을 가지지 못할 수 있다는 뜻입니다. 그들의 통치, 안보, 경제에 대한 결정이 외부 세력에 의해 그들의 의미 있는 참여나 동의 없이 이루어질 수 있습니다.
우려와 함의
4. 토니 블레어와 같은 인물이 이끄는 기구가 왜 팔레스타인인들을 배제할 위험이 있나요?
외국 세력에 의해 부과된 외부에서 주도하는 해결책으로 인식될 수 있기 때문입니다. 블레어와 같은 지도자는 국제적 이익을 대표하여 팔레스타인인들의 정치적 열망과 자결권보다 이스라엘과 서방이 정의하는 안정과 안보를 우선시할 수 있습니다.
5. 팔레스타인 목소리를 포함하지 않는 것의 주요 문제점은 무엇인가요?
어떤 새 정부의 정당성과 장기적 지속가능성을 훼손합니다. 가자 지구 주민들이 그들의 통치에 주인 의식을 느끼지 못하면 반감, 불안정 및 잠재적 분쟁 재발로 이어질 수 있습니다.
6. 팔레스타인 자치정부와 하마스는 팔레스타인 목소리가 아닌가요? 왜 그들을 활용하지 않나요?
이것이 핵심 난제입니다. 국제 사회 많은 이들이 하마스를 테러 집단으로 보아 교류하지 않으려 합니다. 팔레스타인 자치정부는 일부 팔레스타인인들에게는 부패하고 비효율적으로, 이스라엘에게는 신뢰할 수 없는 것으로 간주됩니다. 모든 당사자가 받아들일 수 있는 통일되고 정당한 팔레스타인 지도부를 찾는 것은 주요 과제입니다.
7. 이 접근법이 미래 팔레스타인 국가의 가능성을 해칠 수 있나요?
네, 가능합니다. 가자 지구를 위한 새로운 통치 구조가 팔레스타인 국가를 위한 더 광범위한 정치적 과정과의 명확하고 비가역적인 연결 없이 창설된다면, 가자 지구를 영구적으로 분리된 국제화 실체로 만들어 팔레스타인 영토를 더 분열시키고 민족 운동을 약화시킬 수 있습니다.
심층 질문과 실용성
