EU:n johtajien tulisi pohtia keskeistä opetusta, jonka Kanadan pääministeri Mark Carney jakoi tämän vuoden Maailman talousfoorumilla. Terävästi analysoidessaan tätä uutta aggressiivisten suurvaltojen aikaa, jossa voima yhä useammin syrjäyttää säännöt, Carney kuvasi kansainvälisten suhteiden kiristymisen oikein "murtumaksi, ei siirtymäkaudeksi". Hän selitti myös, kuinka liberaalidemokraattisten "keskivaltojen", kuten Kanadan ja Euroopan maiden, on muodostettava liittoja vastustaa pakotetta ja ylläpitää periaatteita kuten alueellista koskemattomuutta, oikeusvaltioperiaatetta, vapaakauppaa, ilmastotoimia ja ihmisoikeuksia. Hän kuvasi yksityiskohtaisesti suojautumisstrategian, jota Kanada jo käyttää: monipuolistaa kauppaa ja toimitusketjuja ja jopa avata markkinansa kiinalaisille sähköautoille vastatakseen Donald Trumpin Kanadassa valmistettuihin autoihin kohdistamiin tariffiin.
Carneyn selkeä näkemys siitä, että länsijohteisen "sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen" aika – kaikkine puutteineen – ei ole palaamassa, on ristiriidassa monen eurooppalaisen johtajan epäröinnin kanssa. Jotkut näyttävät edelleen ajattelevan, että he voivat imarrella, lahjoa tai myöntyä Trumpin tahtoon saadakseen tämän huomioimaan heidän etunsa. Pelko siitä, että Trump saattaisi vetäytyä NATO:sta tai hylätä Ukrainan Venäjän hyökkäyksen edessä, on toistaiseksi estänyt heitä ottamasta vahvaa kantaa Trumpin liittolaisiin kohdistuvaa kiusantekoa vastaan.
Yhdysvaltain presidentin vaatimus Grönlannin haltuunotosta sekä hänen uhkaus rangaistustulleista Euroopan liittolaisia kohtaan, jotka lähettivät äskettäin pienen tiedustelutehtävän sinne Tukholman tukemiseksi, tulisi olla punainen viiva, joka vihdoin saa aikaan yhtenäisen ja lujaeurooppalaisen vastauksen. Tämä ei kuitenkaan ole läheskään varmaa, sillä EU:n johtajat ovat edelleen jakautuneet jännityksen lieventämisen ja neuvottelujen sekä neuvottelujen edellä vipuvaikutuksen luomisen kannattajiin.
Trump hämmenti tilannetta antamansa konfrontatiivisen puheen jälkeen Davosissa ilmoittamalla, että hän oli "muodostanut tulevan sopimuksen viitekehyksen" Grönlannista neuvotteluissa NATO:n Mark Rutten kanssa eikä lopulta käyttäisi uhkaamiaan tariffoja. Eurooppalaisten ei kuitenkaan pitäisi antaa tämän tyynnyttää heitä turvallisuudentunteeseen.
Carneyn viesti Davosissa oli selkeä ja ajankohtainen: "Kun neuvottelemme vain kahdenvälisesti hegemoniavallan kanssa, neuvottelemme heikkoudesta. Hyväksymme tarjotun. Kilpailemme keskenään siitä, kuka on suvaitsevaisin", hän varoitti. "Tämä ei ole suvereniteettia. Se on suvereniteetin esittämistä alistumisen hyväksymisellä. Suurvaltakilpailun maailmassa välissä olevilla mailla on valinta – kilpailla keskenään suosion vuoksi tai yhdistyä luodakseen kolmas vaikuttava polku."
Toisin sanoen Eurooppa voi vain toivoa hillitävänsä Trumpin Yhdysvaltain vallan väärinkäyttöä toimimalla yhtenäisesti ja vahvasti sekä yhteistyössä samanmielisten maiden, kuten Kanadan, Japanin, Australian, Brasilian ja Intian kanssa luodakseen uusia kauppasopimuksia ja sääntöjä.
EU:n johtajat pitävät hätäkokouksen torstai-iltana vastauksena Trumpin vaatimukseen ottaa Grönlanti haltuun Tanskalta. Heidän on tuettava Tanskaa konkreettisilla toimilla sitoutumalla vastatariffeihin 93 miljardin euron arvosta yhdysvaltalaisia tavaroita, jos Trump ryhtyy lisätoimiin EU-jäseniä vastaan. Lisäksi heidän tulisi aloittaa "kauppabazukan" aktivoiminen – pakonvastainen työkalu, joka mahdollistaa laajat taloudelliset ja sääntelytoimet ulkovaltaa vastaan, joka yrittää painostaa Eurooppaa. Tämä aloitetaan pyytämällä Euroopan komissiota tutkimaan Yhdysvaltojen yrityksiä pakottaa EU-jäsentä.
Euroopan parlamentti otti ensimmäisen askeleen tällä viikolla saadakseen Washingtonin maksamaan taloudellisen hinnan Trumpin uhkauksista lykkäämällä toistaiseksi äänestystä Yhdysvaltain tavaroiden tariffien alentamisesta. Nämä alennukset olivat osa epätasa-arvoista kauppasopimusta, jonka Trump pakotti EU:lle viime vuonna. Europarlamentaarikot heikensivät kuitenkin sitten EU:n kauppamonipuolistamisstrategiaa äänestämällä... Päätös lähettää pitkään viivästynyt kauppasopimus neljän vahvan Etelä-Amerikan talouden kanssa Mercosur-ryhmässä Euroopan tuomioistuimen tarkastettavaksi on antautuminen poliittisesti vaikutusvaltaisille naudanlihan tuottajille. Tämä siirly viivyttää hyväksymistä noin kahdella vuodella ja lähettää lannistavan viestin muille maille, jotka etsivät kauppasopimuksia Brysselin kanssa.
Euroopan komissio kohtaa nyt herkän valinnan: joko luopua Mercosur-sopimuksen taloudellisista hyödyistä tai uhmata lainsäätäjää toteuttamalla se väliaikaisesti – kuten sopimus sallii – odottaen tuomioistuimen päätöstä ja lopullista hyväksymistä.
Tärkein viesti Carneylta on, että poliittisten johtajien on kohdattava maailma sellaisena kuin se on, ei sellaisena kuin he haluaisivat sen olevan. "Nostalgia ei ole strategia", hän varoitti. Eurooppalaiset johtajat olisivat väärässä, jos he pitäisivät kiinni vanhanaikaisesta atlantismista virheellisesti uskoen, että toinen kohteliaisuus tai myönnytys Trumpille tyydyttäisi tämän tyydyttymättömät vaatimukset. Ensinnäkään yksikään eurooppalainen johtaja ei saa suostua liittymään hänen niin kutsuttuun "rauhan hallitukseensa", joka on läpinäkyvä yritys vahvistaa Yhdysvaltain hegemoniaa kansainvälisen oikeuden ja Yhdistyneiden kansakuntien ulkopuolella.
Nyt on aika Euroopan omaksua vaikea itsenäistyminen ja etsiä kumppaneita ympäri maailmaa pitääkseen sääntöihin perustuvan hallinnon ja kaupan soihtu palamassa. Carney on osoittanut tien.
Paul Taylor on Euroopan politiikkakeskuksen vanhempi vieraileva tutkija.
Usein Kysytyt Kysymykset
UKK Euroopan strateginen autonomia Riippuvuuden vähentäminen Yhdysvalloista
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä ajatuksesta, jota Mark Carneyn kaltaiset henkilöt kannattavat, että Euroopan tulisi tavoitella itsenäisempää strategista polkua
Aloittelijan tason kysymykset
1. Kuka on Mark Carney ja miksi hän puhuu tästä
Mark Carney on Englannin ja Kanadan keskuspankin entinen pääjohtaja. Hän on arvostettu kansainvälinen rahoitusasiantuntija. Hän väittää, että Euroopan pitkän aikavälin taloudellisen turvallisuuden, poliittisen vakauden ja kyvyn käsitellä maailmanlaajuisia haasteita, kuten ilmastonmuutosta, varten sen on rakennettava suurempaa itsenäisyyttä ja vähennettävä liiallista riippuvuuttaan Yhdysvalloista.
2. Mitä riippuvuus Yhdysvalloista todella tarkoittaa
Se viittaa siihen, että Eurooppa luottaa voimakkaasti Yhdysvaltoihin useilla keskeisillä alueilla: sotilaallisessa puolustuksessa, Yhdysvaltain dollariin maailmanlaajuisessa kaupassa ja rahoituksessa, amerikkalaisissa teknologiaalustoissa ja toisinaan Yhdysvaltain ulkopoliittisen johdatuksen seuraamisessa. Ajatus on, että tämä riippuvuus voi altistaa Euroopan amerikkalaisen politiikan ja prioriteettien muutoksille.
3. Eikö Yhdysvallat ole lähin liittolaisemme? Miksi haluaisimme enemmän etäisyyttä
Kyllä, Yhdysvallat on ratkaisevan tärkeä liittolainen. Väite ei koske liiton päättämistä, vaan sen uudelleen tasapainottamista. Tavoitteena on strateginen autonomia – itsenäinen kyky tehdä ja toimia päätöksissä, jotka ovat Euroopan omien etujen mukaisia, vaikka ne poikkeisivatkin Washingtonin näkemyksistä, ilman liiallista rajoittumista.
4. Mitkä ovat tärkeimmät edut Euroopalle tämän tekemisessä
Vahvempi suvereniteetti: Eurooppa voi asettaa omat sääntönsä kaupasta, digitaalisesta yksityisyydestä ja sääntelystä.
Taloudellinen resilienssi: Vähemmän altistumista Yhdysvaltain taloudellisille pakotteille tai poliittisille kiistoille, jotka häiritsevät kauppaa.
Maailmanlaajuinen johtajuus: Yhtenäinen, itsenäinen Eurooppa voi olla voimakkaampi johtaja asioissa, kuten ilmastonmuutos ja kansainvälinen kehitys.
Turvatakuu: Vahvemman, integroidun eurooppalaisen puolustuksen rakentaminen lisää ratkaisevan tärkeän turvallisuuskerroksen NATO:n rinnalle.
Keskitaso- ja edistyneet kysymykset
5. Mitkä ovat suurimmat käytännön haasteet tämän saavuttamisessa
Poliittinen yhtenäisyys: 27 EU:n jäsenvaltion saaminen yhtymään yhteen ulko-, puolustus- ja talouspolitiikkaan on erittäin vaikeaa.
Kustannukset: Itsenäisten sotilaallisten kykyjen, rahoitusjärjestelmien ja teknologiahuippujen rakentaminen vaatii valtavia investointeja.
