رئیس کمیسیون اروپا، اورزولا فون در لاین، از کانادا دعوت کرده است تا اولین «عضو وابسته» اتحادیه اروپا شود.
فون در لاین در روز چهارشنبه در پیشنهادی بیسابقه گفت که اتحادیه اروپا و کانادا «جهان را با یک چشم میبینند» و ارزشهای دموکراتیک و رویکردهای مشابهی به مسائل عمده از هوش مصنوعی تا تغییرات اقلیمی، جنگ اوکراین و ژئوپلیتیک دارند.
او در سخنرانی در پارلمان اروپا در استراسبورگ در کنار مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، گفت: «ما میخواهیم رابطه با کانادا را به بالاترین سطح ممکن برسانیم. ما باید فوراً شراکتهای خود را بازتصور کنیم. بنابراین، میخواهم با شما کار کنم تا در را برای کانادا باز کنیم تا اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا باشد.»
کارنی، که قرار است روز پنجشنبه در پارلمان سخنرانی کند، خواستار یک «اتحاد منحصر به فرد» با اتحادیه اروپا شده است، زیرا کانادا به دنبال کاهش وابستگی شدید خود به تجارت با ایالات متحده است.
او بعداً در توییتی نوشت: «کانادا و اتحادیه اروپا شرکای طبیعی هستند که ارزشهای مشترک آنها را متحد کرده است. با رئیس فون در لاین و رئیس پارلمان اروپا [روبرتا] متسولا، ما بر آنچه در پیش است تمرکز کردیم: یک شراکت عمیقتر که حاکمیت متقابل ما را تقویت میکند تا فرصتها و رفاه بیشتری برای مردمانمان ایجاد کند.»
اتحادیه اروپا و کانادا قرار است در اواخر اکتبر یک نشست سران برگزار کنند تا رابطه آینده خود را توسعه دهند.
کانادا و اتحادیه اروپا پیش از این یک توافق تجاری و توافقهای دوجانبه متعدد دارند، اما از زمانی که دونالد ترامپ به کاخ سفید بازگشت و تعرفهها را بر هر دو متحد دیرینه افزایش داد، در حال نزدیکتر شدن به هم بودهاند، در حالی که بارها پیشنهاد کرده است که کانادا باید پنجاه و یکمین ایالت ایالات متحده شود و اتحادیه اروپا را مورد انتقاد قرار داده است.
فون در لاین گفت که توافق تجاری موجود اتحادیه اروپا و کانادا به یک «اتحاد برای آینده» ارتقا خواهد یافت تا یک «فضای مشترک رفاه و امنیت اقتصادی» ایجاد کند.
او گفت که دو طرف همچنین یک اتحاد فناوری ایجاد خواهند کرد، پایگاههای صنعتی دفاعی را ادغام خواهند کرد و قطب شمال را به یک «پروژه مشترک پرچمدار» تبدیل خواهند کرد. مقامات اتحادیه اروپا بهویژه به انرژی و منابع طبیعی کانادا علاقهمند هستند. فون در لاین کار مشترک در زمینه انرژی، مواد معدنی حیاتی، باتریها، هوش مصنوعی، رایانش کوانتومی، امنیت سایبری و امنیت اقتصادی را پیشنهاد کرد.
اتحادیه اروپا با ۲۷ عضو هرگز یک دسته عضویت وابسته نداشته است، هرچند روابط نزدیکی با نروژ، ایسلند و سوئیس دارد که ادغام اقتصادی عمیق با این کشورها را امکانپذیر میکند، کشورهایی که بسیاری از قوانین اتحادیه اروپا را دنبال میکنند. هنوز روشن نیست که عضویت وابسته چه معنایی خواهد داشت، از جمله برای رابطه کانادا با بازار واحد اتحادیه اروپا.
زمانی که بریتانیا در حال مذاکره برای خروج از این بلوک و رابطه پس از برگزیت خود بود، مقامات اتحادیه اروپا بارها گفتند که هیچ وضعیتی وجود ندارد که به یک کشور خارجی اجازه دهد نیمی داخل و نیمی خارج از بازار واحد باشد. اتحادیه اروپا همچنین قاطعانه از چهار آزادی بازار داخلی خود – آزادی حرکت کالاها، خدمات، افراد و سرمایه – دفاع کرد.
انتظار میرود کارنی هنگام ایراد سخنرانی خود در پارلمان اروپا با استقبال پرشوری روبرو شود. رویکرد او در برخورد با ترامپ در میان نمایندگان پارلمان اروپا تحسین گستردهای برانگیخته است.
ماه گذشته، کارنی اعلام کرد که مذاکرات تجاری با ایالات متحده را قطع میکند و گفت کانادا تسلیم نخواهد شد، و سپس تعرفههای تلافیجویانه بر میلیاردها دلار کالای آمریکایی اعمال کرد. در مقابل، اتحادیه اروپا سال گذشته تعرفههای ۱۵ درصدی بر بسیاری از کالاهای اروپایی را پذیرفت و در عین حال عوارض خود را برای جلوگیری از جنگ تجاری حذف کرد.خاویر مورنو سانچس، نماینده سوسیالیست اسپانیایی پارلمان اروپا که ریاست هیئت کانادا در پارلمان اروپا را بر عهده دارد، گفت که اتحادیه اروپا قطعاً باید از رویکرد کارنی درس بگیرد، زیرا «ترامپ به افراد قوی احترام میگذارد.» او افزود: «کاناداییها اروپاییترین مردم خارج از اروپا هستند و این نکته کلیدی برای توسعه رابطه ما است.»
سخنرانی کارنی در داووس، که در آن گفت نظم بینالمللی دچار گسست شده است و «قدرتهای میانه» باید متحد شوند، نیز به طور گسترده مورد تحسین قرار گرفته است. با این حال، مقامات اروپایی این پیشنهاد را که اتحادیه اروپا، بلوکی با ۴۵۰ میلیون نفر، یک «قدرت میانه» است، رد میکنند.
نقاط اختلاف احتمالی شامل این واقعیت است که ۱۰ کشور عضو اتحادیه اروپا، از جمله فرانسه، لهستان و ایتالیا، nearly ۱۰ سال پس از انعقاد آن در سال ۲۰۱۶، هنوز توافق تجاری اتحادیه اروپا و کانادا را تصویب نکردهاند.
پیشنهاد عضویت وابسته قطعاً سؤالاتی را در میان سایر متحدان اتحادیه اروپا، از جمله بریتانیا، برخواهد انگیخت، کشوری که مدتهاست به دنبال رویکردی انعطافپذیرتر از بروکسل است.
مارتین لنگ از اندیشکده مؤسسه بروکسل برای ژئوپلیتیک گفت که جهانی در حال تغییر «اتحادیه اروپا را به سمت انعطافپذیری بسیار بیشتر در روابطش با کشورهای ثالث سوق میدهد.»
او گفت که سخنرانی فون در لاین، با تمرکز بر حوزههای بخشی مختلف همکاری، «به جاهطلبی و گستردگی استراتژیک عضویت وابستهای که طرفین در ذهن دارند اشاره دارد، اما همچنین نشان میدهد که در واقعیت، «عضویت» کانادا ممکن است شامل «وصل شدن» به برنامهها و چارچوبهای موجود، مانند آژانس دفاعی اروپا، باشد تا پیوستن به اتحادیه به هر معنای سنتی.»
پرسشهای متداول
در اینجا فهرستی از پرسشهای متداول در مورد دعوت اتحادیه اروپا از کانادا برای تبدیل شدن به اولین عضو وابسته خود آورده شده است
عضو وابسته در واقع به چه معناست
این یک وضعیت جدید است که بین عضو کامل بودن و صرفاً یک شریک تجاری عادی قرار میگیرد. کانادا بسیاری از قوانین اتحادیه اروپا را دنبال میکرد و در برخی برنامهها هزینه پرداخت میکرد، اما در مورد قوانین عمده اتحادیه اروپا حق رأی نداشت یا کرسیای در پارلمان اروپا نداشت
آیا این یک چیز واقعی است که همین الان در حال وقوع است
خیر. تا کنون این یک سناریوی فرضی یا پیشنهادی است. اتحادیه اروپا هرگز عضو وابسته نداشته است و هیچ دعوت رسمی روی میز نیست. این پرسشهای متداول بررسی میکنند که اگر چنین اتفاقی میافتاد چه معنایی داشت
چرا اتحادیه اروپا کانادا را به عنوان عضو وابسته میخواهد
کانادا یک دموکراسی باثبات با ارزشهای مشابه اتحادیه اروپا است. اتحادیه اروپا خواهان روابط نزدیکتر با کشورهای همفکر برای تقویت نفوذ جهانی خود، بهویژه در زمینه تجارت، اقلیم و امنیت است
چرا کانادا میخواهد به عنوان عضو وابسته بپیوندد
این به کانادا دسترسی بهتر به بازار واحد اتحادیه اروپا، حق اظهار نظر بیشتر در تصمیمات اروپایی که بر کانادا تأثیر میگذارد، و صدای قویتر در صحنه جهانی میدهد. این یک مسیر میانی بین کاملاً مستقل ماندن و عضو کامل اتحادیه اروپا شدن است
آیا کانادا باید ارز یورو را بپذیرد
خیر. عضویت وابسته کانادا را ملزم به کنار گذاشتن دلار کانادا نمیکند. یورو فقط برای اعضای کامل اتحادیه اروپا است
آیا کانادا باید قوانین اتحادیه اروپا را دنبال کند
بله، اما فقط در حوزههای خاص مورد توافق مانند استانداردهای تجاری، قوانین زیستمحیطی یا حریم خصوصی دادهها. کانادا مجبور نیست همه قوانین اتحادیه اروپا را بپذیرد، فقط مواردی را که توافق عضویت وابسته پوشش میدهد
آیا کانادا همچنان میتواند توافقهای تجاری خود را با کشورهای دیگر منعقد کند
احتمالاً بله، اما با محدودیتها. کانادا ممکن است نیاز داشته باشد برخی قوانین تجاری را با اتحادیه اروپا هماهنگ کند، که میتواند توافقهای جدیدی را که با استانداردهای اتحادیه اروپا در تضاد هستند محدود کند. قوانین دقیق مذاکره خواهد شد
آیا کاناداییها برای سفر به اروپا به ویزا نیاز دارند
خیر. کاناداییها در حال حاضر برای اقامتهای کوتاه بدون ویزا به اتحادیه اروپا سفر میکنند. عضویت وابسته این را تغییر نمیدهد
آیا کاناداییها میتوانند راحتتر در اتحادیه اروپا کار و زندگی کنند
احتمالاً. عضویت وابسته میتواند شامل قوانین آسانتر برای مجوزهای کار یا به رسمیت شناختن حرفهای باشد. اما این همان آزادی کامل حرکت که شهروندان اتحادیه اروپا از آن برخوردارند نخواهد بود
این چه تفاوتی با صرفاً عضویت کانادا در ناتو یا گروه هفت دارد
ناتو یک اتحاد نظامی است. گروه هفت یک گروه غیررسمی است
