100人以上の元フランス・イギリス外交官が、パレスチナが世界の目の前で消されつつあると警告し、貿易・武器売却の禁止を含む緊急措置をイスラエルに圧力をかけてパレスチナ国家の受け入れを促すよう求めている。
前例のない共同書簡で、外交官たちは外交上の慎重さを捨て、イスラエルを民族浄化で非難し、世界はもはやイスラエルを真の民主主義とは見なしていないと付け加えている。
書簡は、イギリスとフランスが現代中東の形成に貢献し、両国が2025年にパレスチナを国家として承認したことを指摘している。このため、外交官たちは、自国の政府には「この地域の根本的な断層線――イスラエル人とパレスチナ人の平等な権利――において共通の大義を築く義務がある」と主張している。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領とイギリスのアンディ・バーナム首相に宛てた書簡には、元フランス外交官52人と元イギリス大使50人が署名している。彼らの多くは、エジプト、イラン、バーレーン、イスラエル、シリア、トルコ、クウェート、サウジアラビア、カタールなど中東全域で上級職を務めた経験がある。
イギリス側の署名者には、元国連大使2人（ジェレミー・グリーンストック氏とエミア・ジョーンズ・パリー氏）のほか、外務省の中東局長を務めたエドワード・チャップリン氏が含まれる。フランス側の署名者には、フランス外務省の中東局長を務めたパトリス・パオリ氏と、エルサレムの元総領事スタニスラス・ド・ラブレー氏が含まれる。
ガーディアン紙とル・モンド紙に共有されたこの書簡は、イギリス、フランス、および他の9か国が、イスラエルによるE1入植プロジェクトの建設入札公告を非難した2日後に発表された。彼らは、提案された住宅は「イスラエルを平和からさらに遠ざけ、国際的立場を損なう」と述べた。
その声明には、自国の企業に対し、違法な入植地への投資は法的・評判上のリスクを伴う可能性があるとして入札に参加しないよう警告した以外、明確な制裁の脅しは含まれていなかった。
イギリスの外務大臣エド・ミリバンド氏は、ヨルダン川西岸を分断する1,200戸の住宅入札を、二国家解決の実現可能性に対する破壊的な脅威と呼んだ。また、現在イギリスにいるイスラエルの最上級外交官であるダニエラ・グルツキー・エクスタイン臨時代理大使を召喚した。
これに対し、イスラエルのギデオン・サール外相は、イスラエルは受動的にはならないと誓い、「ユダヤ人はイスラエル全土に住む権利がある。それはイギリス人がイギリス全土に住む権利があるのと同じだ」と述べた。
元外交官たちは、自分たちの書簡がマクロン氏とバーナム氏に具体的な制裁をイスラエルに課すよう促し、二国家解決を存続させることを期待している。
イスラエルのガザ撤退をめぐる外交努力は、ドナルド・トランプ氏の義理の息子で特使であるジャレッド・クシュナー氏とイスラエルとの間の協議にほぼ委ねられている。しかし、イスラエルは、米国主導の最新のガザ和平計画（15項目）を拒否し、イスラエルに最も近いイスラム同盟国であるアラブ首長国連邦を含む8つのイスラム諸国から批判を浴びた。彼らは、イスラエルの行動が「公正で永続的な平和を達成するための集団的努力を根本的に損なう」と述べた。
外交官たちの間では、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が、他国を報復に引き込むために軍事的・政治的挑発を行い、10月27日に予定されている選挙での自身の可能性を高めようとしているのではないかという内部議論がある。
元外交官たちは、長らく遅れていたパレスチナの承認は「パレスチナ人の自決権を守るための緊急行動によって現実のものとされる必要がある」と主張している。特に、イスラエル政府が独立したパレスチナ国家の見通しを破壊しようとし、法、国際司法裁判所の判決、および数多くの国連安全保障理事会決議を軽視している中で、これは重要である。彼らは次のように書いている。「我々の政府はイスラエル人の安全を重視している。同時に、占領下のパレスチナ人の苦しみに震撼している。ハマスは2023年10月7日に恐ろしい犯罪を犯したが、イスラエルのガザとその住民を破壊する組織的な政策を正当化するものは何もない。ネタニヤフ氏の『イスラエルは剣によって生きねばならない』という主張は、道徳的に誤っており、逆効果である。それはイスラエルの安全を危険にさらし、交渉の余地を残さない。その結果、世界はもはやイスラエルを真の民主主義とは見なしていない――他者の権利と土地を奪うことに民主主義はない。」
「ガザでは、200万人のパレスチナ人が荒廃した土地の30%に閉じ込められ、飢え、医薬品と住居を欠いている。いわゆる『停戦』以降、1,200人以上のパレスチナ人が殺害された。東エルサレムとヨルダン川西岸の他の地域では、パレスチナ人の家屋取り壊しと、イスラエル軍と警察の支援を受けた入植者の暴力の蔓延が、民族浄化に相当する。パレスチナは我々の目の前で消されつつある。この占領と破壊の政策は、多くの村が破壊されたレバノンやシリアにも及んでいる。それは人類の良心に染み付く汚点であり、イギリスとフランスの行動を必要としている。」
彼らは両国に対し、7つの政策措置を取るよう求めている：
- 国際司法裁判所と国際刑事裁判所の決定を支持すること。
- 人権条項違反を理由に、EU・イスラエル連合協定とイギリス・イスラエル貿易・パートナーシップ協定を停止すること。
- イスラエルとの間の武器移転およびすべての二国間軍事協力を停止すること。
- 国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）、他の国連機関、国際NGOが主導するガザへの無制限の援助アクセスを主張し、違反には結果を伴わせること。また、ジャーナリスト、外交官、議員のアクセスも許可すること。
- 入植地とのすべての貿易（物品、投資、保険、その他の金融サービスを含む）を禁止すること。
- 「レッドライン」であるE1入植地や他の入植地への融資・建設の入札希望者に対し、イギリスおよびフランスとの利益が損なわれると警告すること。
- イギリスとフランスの市民が盗まれたパレスチナの土地で不動産を購入することを犯罪とし、入植地に資金を提供する「慈善団体」から慈善団体としての地位を剥奪すること。
外交官たちは、イスラエルへの批判のバランスを取るため、パレスチナ人は「占領にもかかわらず、世界の3分の2以上が承認した国家が民主的で法を遵守するものであることを確保しなければならない」と述べている。「ガザとヨルダン川西岸は、政治的、行政的、経済的に再統合される必要がある。パレスチナの政治指導部は非代表的で機能不全である。11月の（パレスチナの）選挙は民主的な刷新につながるはずだ。」
しかし、彼らは次のように主張している。「我々の両政府はパレスチナが完全に機能する民主国家になるのを助けるために多くのことができるが、焦点は、イスラエルがその結果を防ごうとする決意にあるべきだ。」
ロンドンのイスラエル大使館にコメントを求めた。
よくある質問
元イギリス・フランス外交官によるイスラエルのパレスチナでの行動に関する声明に基づくFAQのリストは以下の通りです。
一般的な背景に関する質問
1 これらの外交官は具体的にイスラエルを何で非難しているのか
彼らは、パレスチナの消滅に相当する行動でイスラエルを非難している。この文脈では、通常、ヨルダン川西岸での入植地の拡大、パレスチナ人コミュニティの強制移住、ガザでの継続的な紛争など、実行可能なパレスチナ国家の可能性を損なう政策の組み合わせを指す。
2 これらの外交官は誰か
彼らは、イギリスとフランスの元大使、高等弁務官、上級官僚であり、多くは中東で様々な役職を務めた。現職の政府関係者ではないが、彼らの集合的な経験は彼らの声明に重みを与えている。彼らはしばしば、アラブ・イギリス理解評議会や類似のイニシアチブなどのグループの一部として活動している。
3 「パレスチナの消滅」とは何を意味するのか
これは、明確なパレスチナのアイデンティティと領土の消滅につながっていると彼らが信じるプロセスを説明するための強い表現である。彼らは、イスラエルの入植地の物理的拡大、パレスチナ人の家屋の取り壊し、パレスチナの土地の分断が、将来の独立したパレスチナ国家を不可能にしていると主張している。
4 なぜ今、声を上げているのか
彼らは、状況が重大な転換点に達したと信じているからである。国際社会、特に自国の政府が、パレスチナ人と二国家解決の見通しにとって破滅的な結果を防ぐために十分な行動を取っていないと感じている。
5 これは新しい意見なのか、それとも以前から外交官が言っていたのか
個々の外交官は何年も懸念を表明してきたが、特に2023年10月のガザ戦争開始以降、「消滅」という集合的で率直な表現がより顕著になっている。破壊と民間人犠牲者の規模は、より強力な国際的対応が必要であると多くの人に結論づけさせた。
行動の呼びかけ
6 具体的にどのような行動を求めているのか
彼らの呼びかけには通常、以下が含まれる：
制裁：イスラエルに対する経済的・渡航制裁の賦課
武器禁輸：イスラエルへの武器売却の停止
承認：パレスチナ国家の正式な承認
説明責任：イスラエル指導者を戦争犯罪の疑いで国際刑事裁判所に付託すること
