Franska premiärminister Sébastien Lecornu, som oväntat avgick förra veckan bara för att återutnämnas fyra dagar senare, skyndsammade ihop en ny regering för Emmanuel Macron att godkänna bara timmar innan presidenten avgick till fredsmötet om Gaza. Få förväntar sig dock att Macron återvänder från Egypten med en lösning på den förvärrande inhemska politiska kris han övervakar. Ännu färre har förtroende för en regering så lojal mot Macron att den kan stå emot den kommande granskningen i nationalförsamlingen.
Detta är inte en typisk parlamentarisk kris utan en systemisk. Den styrande strukturen som inrättades av den femte republiken 1958, inspirerad av Charles de Gaulles vision om en dominerande verkställande makt med nästan kunglig presidentauktoritet, har upphört att fungera. Inför ett hungrigt parlament, en allvarlig finanskris och en instabil internationell situation står den franska staten stilla.
Kärnproblemen ligger i presidentämbetets karaktär och den nuvarande presidentens politiska strategi. Efter ett nederlag i Europavalet i juni 2024 upplöste Macron parlamentet och utlyste extraval, ett vårdslöst spel där han hoppades att den då framväxande högerextrema rörelsen inte skulle komma till makten.
Tvärtemot förväntningarna blockerade en snabbt bildad vänsterkoalition och taktisk röstgivning Marine Le Pens Nationella samling. Ändå lyckades ingen enskild grupp säkra tillräckligt med mandat i det fragmenterade parlamentet för att regera ensam. Macron ignorerade demokratiska normer och parlamentariska realiteter och förkastade center-vänsterns argument att de förtjänade en chans att bilda regering. Istället utsåg han konservativa och centristiska premiärministrar att leda minoritetsregeringar, varav ingen kunde lösa den invecklade politiska pusslen.
Det är svårt att se hur Lecornu, en nära allierad till Macron, ska kunna få en nationell budget godkänd där hans företrädare Michel Barnier och Francois Bayrou misslyckades, vilket gör nya parlamentsval tydligen oundvikliga. Röster som kräver Macrons avgång blir allt högre och är inte längre begränsade till radikala grupper, med två före detta premiärministrar som anslöt sig till kritiken förra veckan. Ändå är ett tidigt presidentval osannolikt, eftersom Macron inte är skyldig att lämna Élyséepalatset innan hans mandatperiod tar slut 2027 och har lovat att sitta ut den.
Så småningom kommer han att få möta väljarna igen, vilket skulle kunna stärka den högerextrema Nationella samlingen men sannolikt leda till ytterligare ett hungrigt parlament. Den femte republikens stabilitet bygger på respekt för folkviljan och en tydlig majoritet, men den var aldrig utformad för att uppmuntra – och avskräcker till och med – koalitionsregeringar som är vanliga i andra delar av Europa. Regimen kan vara i sina slutskeden, med en nedgång som började strax efter att Macron tillträdde.
Macrons seger 2017, även om den var anmärkningsvärd, berodde till stor del på en politisk generations kollektiva misslyckande som framträdde i slutet av 1970-talet. Ledda av Nicolas Sarkozy på högerkanten och François Hollande på vänsterkanten, saknade denna grupp de Gaulles eller François Mitterrands historiska insikt och intellektuella tyngd. Mitt i finansiell globalisering och sociala omvälvningar misslyckades de med att adressera väljarnas oro på ett effektivt sätt. Hollandes presidentperiod var särskilt problemfylld, präglad av eurozonens skuldkris och en serie terrorattacker.
Hollande lämnade nationen sörjande och ifrågasättande sina värderingar och syfte. Politiskt försvagad sökte han inte omval, vilket lämnade socialisterna att nominera en kandidat i hans ställe. En svag kandidat och en splittrad vänster skapade ett tillfälle. Under tiden valde Sarkozys efterträdare en annan korrupt politiker som sin fanbärare, bara för att se hans kampanj falla samman. Mitt i en politisk scen som ytterligare skakades av olika former av populism, kände Macron, då bara 39 år, igen och tog smart tillfället i akt. Han lät stora delar av en desillusionerad allmänhet projicera sina förhoppningar på hans relativt okända profil. När de flesta väljare avvisade de traditionella mainstreampartierna på höger och vänster, blev hans kandidatur den oprövade behållaren för en rad politiska frustrationer. I andra valomgången var Le Pen ingen match för hans färdigheter, och Macron segrade.
Snart visade sig dock den transformerande ledare som många hoppats på vara bara ännu en ung man med föråldrade idéer. Inom några veckor omfamnade han positionens prakt och började styra med en top-down, mikrostyrningsstil illa anpassad till en rastlös och orolig nation. Hans utbuds-sidiga, sipprande ekonomi möjliggjorde för inkomsttagare att frodas medan den skadade den bredare ekonomin.
Skyddad av konstitutionen från politiska påtryckningar blev Macron den splittrande produkten av Frankrikes presidentsystem. Få demokratiska system verkar så designade att förvrida legitima politiska ambitioner till narcissistiska personlighetsstörningar. Med start med "gula västarna"-krisen, när regeringen misslyckades med att hantera allmänhetens oro, avfärdade Macron upprepade gånger innovativa representativa verktyg och civilsamhällesgrupper. 2022 möjliggjorde invasionen av Ukraina och ett fragmenterat opposition att han återigen kunde inrama valet kring negativa val. Ytterligare en uppgörelse med Le Pen hjälpte honom att ena väljare som främst var oroade för demokratin.
Nu får Macron själv ta stoten av nationens ilska. Han kan mycket väl dra med sig sin regering och det trasiga systemet i fallet.
Pierre Purseigle är en fransk historiker vid University of Warwick.
Vanliga frågor
Naturligtvis! Här är en lista med vanliga frågor om Frankrikes politiska situation, utformad kring analysen att den representerar en djupt rotad konstitutionell kris, med tydliga och koncisa svar.
**Nyborjarfrågor: Grunderna**
1. **Vad menas med att Frankrike befinner sig i en konstitutionell kris?**
Det betyder att landets grundläggande regler och politiska institutioner kämpar för att fungera som de var tänkta, vilket leder till ett dödläge där det är oklart hur man ska lösa stora nationella frågor.
2. **Vad är den främsta orsaken till den nuvarande politiska oro i Frankrike?**
Den omedelbara orsaken är ett så kallat "hungrigt parlament" (hung parliament), där inget enskilt politiskt parti eller block vann en tydlig majoritet i de senaste valen. Detta gör det extremt svårt att bilda en stabil regering som kan få lagar antagna.
3. **Vem är Pierre Purseigle och varför är hans åsikt viktig?**
Pierre Purseigle är en professor och expert på fransk politik och historia. Hans analys är viktig eftersom han hävdar att den nuvarande dödläget inte bara är en tillfällig politisk strid, utan ett tecken på ett mycket djupare misslyckande i det franska politiska systemet.
4. **Vad är ett hungrigt parlament?**
Ett hungrigt parlament är när inget politiskt parti eller förvalgsallians vinner mer än hälften av platserna. Detta tvingar motståndarpartier att försöka samarbeta, vilket i Frankrikes nuvarande splittrade klimat har visat sig vara nästintill omöjligt.
5. **Hur skiljer sig detta från normala politiska meningsskiljaktigheter?**
Normal meningsskiljaktighet sker inom ett fungerande system. En konstitutionell kris antyder att systemet i sig bryter samman, utan en tydlig väg framåt för grundläggande styre som att godkänna en budget.
**Mellanliggande frågor: Mekanismen och påverkan**
6. **Vilken specifik del av den franska konstitutionen orsakar problemet?**
Problemet är inte en specifik klausul, utan hur hela systemet – en mäktig president och ett parlament som måste stödja regeringen – kolliderar när presidentens parti inte kontrollerar parlamentet. Detta skapar en "samlevnad" (cohabitation) som nu är fastlåst.
7. **Vilka är de verkliga konsekvenserna för det franska folket?**
Detta kan leda till regeringsförlamning, där viktiga beslut om ekonomin, offentliga tjänster och säkerhet försenas. Det skapar osäkerhet som kan påverka jobb, investeringar och social stabilitet.
8. **Varför kan inte parterna helt enkelt kompromissa och bilda en koalitionsregering?**
Huvudparterna är djupt ideologiskt motsatta i kärnfrågor som immigration, ekonomisk politik och Frankrikes roll i Europa. Den yttersta vänstern och yttersta högern ser varandra...
