Il primo ministro francese Sébastien Lecornu, che si è dimesso inaspettatamente la scorsa settimana solo per essere riconfermato quattro giorni dopo, ha frettolosamente assemblato un nuovo gabinetto per l'approvazione di Emmanuel Macron poche ore prima che il presidente partisse per il vertice di pace di Gaza. Tuttavia, pochi si aspettano che Macron torni dall'Egitto con una soluzione alla crescente crisi politica interna che supervisiona. Ancora meno hanno fiducia in un governo così obbediente a Macron da poter resistere al prossimo scrutinio dell'Assemblea Nazionale.
Questa non è una tipica crisi parlamentare ma sistemica. La struttura di governo istituita dalla Quinta Repubblica nel 1958, ispirata alla visione di Charles de Gaulle di un esecutivo dominante con autorità presidenziale quasi monarchica, ha cessato di funzionare. Di fronte a un parlamento senza maggioranza, una grave crisi fiscale e una situazione internazionale instabile, lo stato francese è in stallo.
Le questioni fondamentali risiedono nella natura della presidenza e nella strategia politica dell'attuale presidente. Dopo una sconfitta alle elezioni europee del giugno 2024, Macron ha sciolto il parlamento e indetto elezioni anticipate, scommettendo temerariamente che l'estrema destra, allora in ascesa nei sondaggi, non avrebbe preso il potere.
Contrariamente alle aspettative, una coalizione di sinistra formatasi rapidamente e il voto tattico hanno bloccato il Rassemblement National di Marine Le Pen. Eppure nessun singolo gruppo ha ottenuto seggi sufficienti nel parlamento frammentato per governare da solo. Macron ha ignorato le norme democratiche e le realtà parlamentari, respingendo l'argomentazione del centrosinistra secondo cui meritava l'opportunità di formare un governo. Invece, ha nominato primi ministri conservatori e centristi per guidare governi di minoranza, nessuno dei quali è riuscito a risolvere l'intricato puzzle politico.
È difficile vedere come Lecornu, stretto alleato di Macron, possa approvare un bilancio nazionale laddove i suoi predecessori Michel Barnier e Francois Bayrou hanno fallito, rendendo inevitabili nuove elezioni legislative. Le richieste di dimissioni di Macron si fanno sempre più forti e non sono più limitate ai gruppi radicali, con due ex primi ministri che la scorsa settimana si sono uniti alle critiche. Tuttavia, elezioni presidenziali anticipate sono improbabili, poiché Macron non è tenuto a lasciare l'Eliseo prima del termine del suo mandato nel 2027 e ha promesso di portarlo a termine.
Prima o poi, dovrà nuovamente affrontare gli elettori, il che potrebbe rafforzare l'estrema destra del Rassemblement National ma probabilmente produrre un altro parlamento senza maggioranza. La stabilità della Quinta Repubblica si basa sul rispetto della volontà popolare e su una chiara maggioranza, ma non è mai stata concepita per incoraggiare - e anzi scoraggia - i governi di coalizione comuni altrove in Europa. Il regime potrebbe essere nelle sue fasi finali, con il suo declino iniziato poco dopo l'insediamento di Macron.
La vittoria di Macron nel 2017, sebbene notevole, fu in gran parte dovuta al fallimento collettivo di una generazione politica emersa alla fine degli anni '70. Guidata da Nicolas Sarkozy a destra e François Hollande a sinistra, questo gruppo mancava della profondità storica e del peso intellettuale di De Gaulle o François Mitterrand. In mezzo alla globalizzazione finanziaria e allo sconvolgimento sociale, non sono riusciti ad affrontare efficacemente le preoccupazioni degli elettori. La presidenza di Hollande fu particolarmente problematica, segnata dalla crisi del debito dell'eurozona e da una serie di attacchi terroristici.
Hollande lasciò la nazione in lutto e messa in discussione dei suoi valori e scopi. Politicamente indebolito, non si è ricandidato, lasciando che i socialisti nominassero un candidato al suo posto.
Un candidato debole e una sinistra divisa crearono un'opportunità. Nel frattempo, i successori di Sarkozy scelsero un altro politico corrotto come loro portabandiera, solo per veder crollare la sua campagna. In mezzo a una scena politica ulteriormente scossa da varie forme di populismo, Macron, allora appena 39enne, riconobbe e colse abilmente l'apertura. Permise a ampie fasce di un pubblico disilluso di proiettare le proprie speranze sul suo profilo relativamente sconosciuto. Poiché la maggior parte degli elettori rifiutava i tradizionali partiti mainstream di destra e sinistra, la sua candidatura divenne il contenitore non testato per una serie di frustrazioni politiche. Al ballottaggio, Le Pen non fu match per le sue abilità, e Macron vinse.
Presto, tuttavia, il leader trasformativo che molti avevano sperato si rivelò essere solo un altro giovane con idee obsolete. In poche settimane, abbracciò la pompa della sua posizione e iniziò a governare con uno stile verticistico e micro-gestito inadatto a una nazione irrequieta e preoccupata. La sua economia dall'offerta e a cascata permise a chi cercava rendite di prosperare mentre danneggiava l'economia più ampia.
Protetto dalla costituzione dalle pressioni politiche, Macron divenne il prodotto divisivo del sistema presidenziale francese. Pochi sistemi democratici sembrano così concepiti per distorcere legittime ambizioni politiche in disturbi narcisistici della personalità. A partire dalla crisi dei "gilet gialli", poiché il governo non riusciva ad affrontare le preoccupazioni pubbliche, Macron ha ripetutamente respinto strumenti rappresentativi innovativi e gruppi della società civile. Nel 2022, l'invasione dell'Ucraina e un'opposizione frammentata gli permisero ancora una volta di inquadrare le elezioni attorno a scelte negative. Un altro confronto con Le Pen lo aiutò a unire gli elettori principalmente preoccupati per la democrazia.
Ora, è Macron stesso a subire il peso della rabbia della nazione. Potrebbe benissimo trascinare con sé il suo governo e il sistema rotto.
Pierre Purseigle è uno storico francese all'Università di Warwick.
Domande Frequenti
Certamente. Ecco un elenco di FAQ sulla situazione politica della Francia inquadrate attorno all'analisi che rappresenta una crisi costituzionale radicata, con risposte chiare e concise.
Domande di Livello Base - Le Basi
1. Cosa significa quando diciamo che la Francia è in una crisi costituzionale?
Significa che le regole fondamentali e le istituzioni politiche del paese faticano a funzionare come erano state progettate, portando a uno stallo in cui non è chiaro come risolvere i principali problemi nazionali.
2. Qual è la causa principale dell'attuale tumulto politico in Francia?
La causa immediata è un parlamento senza maggioranza (hung parliament), in cui nessun singolo partito o blocco politico ha ottenuto una chiara maggioranza nelle recenti elezioni. Ciò rende estremamente difficile formare un governo stabile in grado di approvare le leggi.
3. Chi è Pierre Purseigle e perché la sua opinione è importante?
Pierre Purseigle è un professore ed esperto di politica e storia francese. La sua analisi è importante perché sostiene che l'attuale stallo non è solo una lotta politica temporanea, ma il segno di un fallimento molto più profondo del sistema politico francese.
4. Cos'è un parlamento senza maggioranza (hung parliament)?
Un parlamento senza maggioranza si verifica quando nessun partito politico o alleanza pre-elettorale vince più della metà dei seggi. Ciò costringe i partiti rivali a cercare di lavorare insieme, cosa che nel clima attualmente diviso della Francia si è rivelata quasi impossibile.
5. In cosa questo è diverso dai normali disaccordi politici?
I normali disaccordi avvengono all'interno di un sistema funzionante. Una crisi costituzionale suggerisce che il sistema stesso si sta rompendo, senza una chiara via da seguire per la governance di base, come approvare un bilancio.
Domande di Livello Intermedio - Meccanismo e Impatto
6. Quale parte specifica della costituzione francese sta causando il problema?
Il problema non è una clausola specifica, ma come l'intero sistema - un Presidente potente e un parlamento che deve sostenere il governo - entri in conflitto quando il partito del Presidente non controlla il parlamento. Ciò crea una coabitazione che ora è in stallo.
7. Quali sono le conseguenze nel mondo reale per i francesi?
Ciò può portare alla paralisi del governo, in cui decisioni importanti sull'economia, i servizi pubblici e la sicurezza vengono ritardate. Crea incertezza che può influenzare posti di lavoro, investimenti e stabilità sociale.
8. Perché i partiti non possono semplicemente scendere a compromessi e formare un governo di coalizione?
I partiti principali sono profondamente opposti ideologicamente su questioni fondamentali come l'immigrazione, la politica economica e il ruolo della Francia in Europa. L'estrema sinistra e l'estrema destra si vedono reciprocamente...
