Prim-ministrul francez Sébastien Lecornu, care și-a dat în mod neașteptat demisia săptămâna trecută doar pentru a fi repus în funcție patru zile mai târziu, a alcătuit în grabă un nou cabinet pentru ca Emmanuel Macron să-l aprobe cu doar câteva ore înainte ca președintele să plece la summit-ul pentru pace din Gaza. Cu toate acestea, puțini anticipează că Macron se va întoarce din Egipt cu o soluție la criza politică internă în agravare pe care o supraveghează. Și mai puțini au încredere într-un guvern atât de obedient față de Macron încât să poată rezista controlului viitor al Adunării Naționale.
Aceasta nu este o criză parlamentară tipică, ci una sistemică. Structura de guvernare înființată de A Cincea Republică în 1958, inspirată din viziunea lui Charles de Gaulle a unui executiv dominant cu autoritate prezidențială cvasi-monarhică, a încetat să mai funcționeze. Confruntat cu un parlament fără majoritate, o criză fiscală severă și o situație internațională instabilă, statul francez este într-un blocaj.
Problemele de bază constau în natura președinției și în strategia politică a actualului președinte. După o înfrângere la alegerile europene din iunie 2024, Macron a dizolvat parlamentul și a convocat alegeri anticipate, pariatând în mod nesăbuit că extrema dreaptă, care era atunci în creștere în sondaje, nu va ajunge la putere.
Contrar așteptărilor, o coaliție de stânga formată rapid și votul tactic au blocat formarea unei majorități pentru Reuniunea Națională a Marinei Le Pen. Cu toate acestea, niciun grup nu a obținut suficiente locuri în parlamentul fragmentat pentru a guverna singur. Macron a ignorat normele democratice și realitățile parlamentare, respingând argumentul centru-stângii că aceasta merita o șansă de a forma un guvern. În schimb, a numit prim-miniștri conservatori și centriști să conducă administrații minoritare, niciuna dintre acestea neputând rezolva puzzle-ul politic intricat.
Este greu de văzut cum Lecornu, un apropiat aliat al lui Macron, poate adopta un buget național acolo unde predecesorii săi Michel Barnier și Francois Bayrou au eșuat, ceea ce face ca noi alegeri legislative să pară inevitabile. Chemările la demisia lui Macron devin tot mai zgomotoase și nu se mai limitează la grupuri radicale, doi foști prim-miniștri alăturându-se criticilor săptămâna trecută. Cu toate acestea, o alegeri prezidențiale anticipate este puțin probabilă, deoarece Macron nu este obligat să părăsească Palatul Eliseu înainte de expirarea mandatului său în 2027 și s-a angajat să-și îndeplinească acest mandat.
În cele din urmă, va trebui să se confrunte din nou cu alegătorii, ceea ce ar putea consolida extrema dreaptă a Reuniunii Naționale, dar probabil va produce un alt parlament fără majoritate clară. Stabilitatea celei de-a Cincea Republici se bazează pe respectul pentru voința populară și pe o majoritate clară, dar nu a fost niciodată concepută să încurajeze – și chiar descurajează – guvernele de coaliție comune altundeva în Europa. Regimul poate fi în fazele sale finale, declinul său începând la scurt timp după ce Macron a preluat funcția.
Victoria lui Macron din 2017, deși remarcabilă, s-a datorat în mare parte eșecului colectiv al unei generații politice care a apărut la sfârșitul anilor 1970. Condusă de Nicolas Sarkozy pe dreapta și François Hollande pe stânga, acest grup nu a avut profunzimea istorică și greutatea intelectuală a lui De Gaulle sau François Mitterrand. În contextul globalizării financiare și al turbulențelor sociale, ei nu au reușit să abordeze eficient preocupările alegătorilor. Președinția lui Hollande a fost deosebit de problematică, marcată de criza datoriilor din zona euro și de o serie de atacuri teroriste.
Hollande a lăsat națiunea în doliu și punându-și la îndoială valorile și scopul. Slăbit politic, nu a candidat pentru un nou mandat, lăsând socialiștii să nominalizeze un candidat în locul său. Un candidat slab și o stângă divizată au creat o oportunitate. Între timp, succesorii lui Sarkozy au ales un alt politician corupt ca reprezentant, doar pentru a-și vedea campania căzând în bucăți. Într-o scenă politică zdruncinată în continuare de diverse forme de populism, Macron, atunci doar în vârstă de 39 de ani, a recunoscut și a pătruns cu istețime în deschiderea creată. A lăsat mari părți ale unui public deziluzionat să-și proiecteze speranțele pe profilul său relativ necunoscut. Pe măsură ce majoritatea alegătorilor respingeau partidele tradiționale mainstream de dreapta și de stânga, candidatura sa a devenit vasul netestat pentru o gamă de frustrări politice. În turul doi, Le Pen nu a putut face față abilităților sale, iar Macron a câștigat.
Curând, totuși, liderul transformator pe care mulți l-au sperat s-a dovedit a fi doar un alt tânăr cu idei învechite. În câteva săptămâni, a îmbrățișat fastul poziției sale și a început să guverneze într-un stil de sus în jos și de micro-management, nepotrivit pentru o națiune neliniștită și îngrijorată. Economia sa ofertei, cu efecte de preluare, a permis celor care caută rentă să prospere, în timp ce dăuna economiei în general.
Protejat de constituție de presiunile politice, Macron a devenit produsul divizant al sistemului prezidențial francez. Puține sisteme democratice par atât de concepute pentru a transforma ambițiile politice legitime în tulburări de personalitate narcisice. Începând cu criza "gilets jaunes" (veste galbene), pe măsură ce guvernul nu a reușit să abordeze îngrijorările publice, Macron a respins în mod repetat instrumente reprezentative inovatoare și grupuri ale societății civile. În 2022, invazia Ucrainei și o opoziție fragmentată i-au permis să structureze din nou alegerile în jurul unor alegeri negative. Un alt confruntare cu Le Pen l-a ajutat să unească alegătorii preocupați în principal de democrație.
Acum, Macron însuși suportă povara furiei națiunii. S-ar putea să-și tragă guvernul și sistemul defect în jos împreună cu el.
Pierre Purseigle este un istoric francez la Universitatea din Warwick.
Întrebări frecvente
Desigur. Iată o listă de întrebări frecvente despre situația politică a Franței, încadrată în jurul analizei că aceasta reprezintă o criză constituțională profundă, cu răspunsuri clare și concise.
Întrebări de nivel începător: Bazele
1. Ce înseamnă când spunem că Franța se află într-o criză constituțională?
Înseamnă că regulile fundamentale și instituțiile politice ale țării se luptă să funcționeze așa cum au fost concepute, ducând la un blocaj în care este neclar cum să se rezolve problemele naționale majore.
2. Care este principala cauză a actualei turbulențe politice din Franța?
Cauza imediată este un parlament fără majoritate (hung parliament), în care niciun partid politic sau bloc nu a câștigat o majoritate clară la alegerile recente. Acest lucru face extrem de dificilă formarea unui guvern stabil care să poată adopta legi.
3. Cine este Pierre Purseigle și de ce este importantă opinia sa?
Pierre Purseigle este un profesor și expert în politică și istorie franceză. Analiza sa este importantă deoarece el susține că actualul blocaj nu este doar o luptă politică temporară, ci un semn al unui eșec mult mai profund în sistemul politic francez.
4. Ce este un parlament fără majoritate (hung parliament)?
Un parlament fără majoritate este atunci când niciun partid politic sau alianță pre-electorală nu câștigă mai mult de jumătate din locuri. Acest lucru forțează partidele rivale să încerce să colaboreze, ceea ce în clima actuală divizată a Franței s-a dovedit aproape imposibil.
5. Cum diferă această situație de dezacordurile politice normale?
Dezacordurile normale au loc într-un sistem funcțional. O criză constituțională sugerează că sistemul în sine se defectează, fără o cale clară înainte pentru guvernarea de bază, cum ar fi aprobarea unui buget.
Întrebări de nivel intermediar: Mecanica și Impactul
6. Ce parte specifică a constituției franceze cauzează problema?
Problema nu este o anumită clauză, ci modul în care întregul sistem – un Președinte puternic și un parlament care trebuie să sprijine guvernul – intră în conflict atunci când partidul Președintelui nu controlează parlamentul. Acest lucru creează o "coabitare" care este acum blocată.
7. Care sunt consecințele din lumea reală pentru francezi?
Acest lucru poate duce la paralizia guvernamentală, în care deciziile importante privind economia, serviciile publice și securitatea sunt amânate. Creează incertitudine care poate afecta locurile de muncă, investițiile și stabilitatea socială.
8. De ce nu pot partidele să facă pur și simplu compromisuri și să formeze un guvern de coaliție?
Principalele partide sunt profund opuse ideologic pe probleme esențiale, cum ar fi imigrația, politica economică și rolul Franței în Europa. Extrema stângă și extrema dreaptă se văd una pe cealaltă... [Răspunsul este tăiat aici în textul original]
