وافق الحكومة الألمانية على مشروع قانون يهدف إلى إزالة العديد من القيود المفروضة على أجهزة استخباراتها بعد الحرب العالمية الثانية. ويأتي هذا في وقت تتعامل فيه البلاد مع هجومين خلال الشهر الماضي كشفا عن ثغرات أمنية خطيرة.
التغييرات المقترحة، التي لا تزال بحاجة إلى موافقة البرلمان، تطابق إلى حد كبير قائمة المطالب التي أعدتها أجهزة الاستخبارات الألمانية الخارجية والداخلية. وقد طالما جادلت هذه الأجهزة بأن ألمانيا تتخلف عن حلفائها وأعدائها على حد سواء.
"نحن نحول أجهزة استخباراتنا إلى أجهزة استخبارات حقيقية"، قال وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت لصحيفة بيلد، التي وصفت الخطوة بأنها "ثورة" أمنية و"تاريخية".
وقال: "لقد حان الوقت لأن نضع أنفسنا في موقع تنافسي وعلى قدم المساواة مع أجهزة شركائنا حول العالم. وهذا يتطلب قدرات تشغيلية وصلاحيات فعالة لمواجهة الإرهاب الحكومي الحديث والجماعات المتطرفة بشكل أكثر فعالية".
يأتي الدفع نحو الإصلاح بعد هجوم دهس مميت في مسيرة الفخر السنوية في برلين في أواخر يوليو، نفذه إسلامي مولود في ألمانيا وكان معروفًا بالفعل للسلطات. ثم، الأسبوع الماضي، تم العثور على طائرة مسيّرة محملة بالمتفجرات بالقرب من طائرة شحن أوكرانية في مطار لايبزيغ، وهو مركز نقل دفاعي رئيسي.
حكومة فريدريش ميرتس الائتلافية غير الشعبية، المكونة من أحزاب يمين الوسط ويسار الوسط، تحت ضغط لإظهار أنها قادرة على التحديث للحفاظ على سلامة المواطنين، مع التمسك بالحقوق والمبادئ المنصوص عليها في القانون الأساسي الألماني.
خطط إصلاح الاستخبارات قيد الإعداد منذ أشهر وتمت صقلها عدة مرات قبل تقديمها إلى مجلس الوزراء يوم الأربعاء.
جهاز الاستخبارات الاتحادي الخارجي (BND)، الذي بلغ السبعين من عمره هذا العام ويقوده مارتن ياغر، السفير السابق لدى أوكرانيا، سيحصل على صلاحيات جديدة لمواجهة التهديدات الناشئة من جهات فاعلة حكومية مثل روسيا والصين، مع عوائق أقل وبمساعدة الذكاء الاصطناعي.
تقول السلطات الألمانية إن مستوى التهديد ارتفع بشكل حاد منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في عام 2022، حيث يُزعم أن عملاء مرتبطين بموسكو نفذوا أعمال تخريب وتجسس وهجمات قرصنة متكررة ضد البنية التحتية الحيوية وصناع المعدات العسكرية.
قال ياغر إن ألمانيا يجب أن تكون قادرة على إظهار الخصوم "أننا في وضع يسمح لنا بالقيام بأشياء مماثلة حتى يشعر الجانب الآخر بالألم أيضًا".
حتى الآن، لعب الـ BND في الغالب دورًا دفاعيًا، حيث عمل إلى حد كبير كمستودع للمعلومات مع صلاحيات تشغيلية قليلة.
وفقًا لمشروع القانون، الذي يتجاوز 700 صفحة، سيُسمح للجواسيس الألمان بالتلاعب بالبيانات أو حذفها فيما يعرف بهجمات "القرصنة المضادة" السيبرانية.
تشمل الخيارات الأخرى تغيير التعليمات حول كيفية بناء الأسلحة أو جعل الأسلحة غير ضارة أثناء الإنتاج.
يمكن أيضًا حظر المدفوعات الرقمية للعملاء منخفضي المستوى "القابلين للاستغناء"، الذين يتم توظيفهم لمرة واحدة من قبل الحكومات الأجنبية، لمنع الهجمات.
استخدام القوة من قبل أفراد الاستخبارات في الخارج سيظل محظورًا – مما يبقي ألمانيا بعيدة عن دوري وكالة المخابرات المركزية الأمريكية أو الموساد الإسرائيلي أو المديرية العامة للأمن الخارجي الفرنسية. لكن العملاء سيكونون قادرين على حمل الأسلحة للدفاع عن النفس في كثير من الأحيان دون الحاجة إلى إذن صريح.
القانون، الذي تأمل الحكومة في وضعه موضع التنفيذ بحلول 1 يناير 2027، سيخفف أيضًا القواعد المتعلقة بحماية البيانات، التي تعرضت لانتقادات واسعة النطاق باعتبارها مبالغًا فيها وغير منتجة.
سيتم تحرير الـ BND وجهاز الأمن الداخلي، مكتب حماية الدستور (BfV)، لجمع وتخزين وتحليل المزيد من المعلومات لفترات أطول، بمساعدة الذكاء الاصطناعي. سيصبح أيضًا من الأسهل الحصول على إذن للمراقبة عبر الإنترنت.
ستعزز ألمانيا أيضًا الرقابة على الـ BND والـ BfV من خلال مجلس مستقل، بالبناء على الصلاحيات الممنوحة بالفعل للجنة الرقابة على الاستخبارات في البرلمان. بينما كانت الإصلاحات تُعتبر على نطاق واسع ضرورية ومتأخرة، حذر بعض السياسيين من المبالغة في ذلك.
قالت مفوضة حماية البيانات الاتحادية، لويزا شبيشت-ريمينشنايدر، إن مكتبها سيفقد دوره الرقابي على الـ BND وانتقدت التوسع في الوصول إلى لقطات كاميرات المراقبة في الأماكن العامة في ألمانيا وخارجها. كونستانتين فون نوتس، المتحدث باسم حزب الخضر المعارض بشأن الرقابة على الاستخبارات، وصف التغييرات بأنها "مطلوبة بشكل عاجل" وقال إنه يدعم "صلاحيات أقوى" للـ BND. ومع ذلك، أضاف أن مشروع القانون "يذهب بعيدًا جدًا".
كان منتقدًا بشكل خاص للصلاحيات الممنوحة للـ BfV، والتي قال إنه "من الصعب التوفيق بينها" وبين مبدأ فصل أجهزة الاستخبارات عن الشرطة – وهو درس مستفاد من الفترات التاريخية الأكثر ظلمة في ألمانيا. قد يواجه التشريع تحديات قانونية من منتقديه.
وسط عدم اليقين الجيوسياسي المتزايد والشكوك حول الولايات المتحدة كضامن لأمن ألمانيا، تدفع البلاد أيضًا نحو جهد إعادة تسليح كبير. تولى ميرتس منصبه العام الماضي بوعد بتحويل القوات المسلحة الألمانية، البوندسفير، إلى "أقوى جيش تقليدي في أوروبا".
الأسئلة الشائعة
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول موافقة ألمانيا على تخفيف القيود على أجهزة استخباراتها
الخلفية العامة
س ما الذي وافقت عليه ألمانيا بالضبط
ج وافقت الحكومة الألمانية على مشروع قانون يمنح أجهزة استخباراتها مزيدًا من الصلاحيات لاعتراض الاتصالات ومشاركة البيانات خاصة مع الشركاء الأجانب كما يخفض الحواجز القانونية لإجراء المراقبة على المواطنين غير الألمان في الخارج
س لماذا يسمون هذا ثورة أمنية
ج يستخدم المسؤولون هذه الكلمة لأن هذا هو التوسع الأكثر أهمية في صلاحيات الاستخبارات في ألمانيا منذ نهاية الحرب العالمية الثانية إنه يغير بشكل جذري كيفية عمل الأجهزة، منتقلًا من موقف دفاعي بحت إلى موقف هجومي استباقي في المراقبة
س ما السبب الرئيسي لهذا التغيير
ج الدافع الأساسي هو تهديد الإرهاب الدولي والهجمات السيبرانية والتجسس يجادل المسؤولون الألمان بأن القوانين الحالية قديمة وتجعل من الصعب جدًا تتبع التهديدات التي تنشأ خارج حدود ألمانيا
س هل يعني هذا أن الشرطة الألمانية يمكنها الآن التجسس عليّ
ج لا يستهدف هذا القانون تحديدًا الاستخبارات الأجنبية لا يمنح الشرطة المحلية صلاحيات جديدة للتجسس على المواطنين الألمان داخل البلاد تظل قواعد المراقبة المحلية أكثر صرامة بكثير
النطاق والصلاحيات
س ما الصلاحيات الجديدة التي تحصل عليها أجهزة الاستخبارات
ج يمكنها الآن اعتراض وتحليل البيانات من الأقمار الصناعية والكابلات الأجنبية مع إشراف قضائي أقل كما لديها حرية أكبر في مشاركة البيانات التي تجمعها مع أجهزة الاستخبارات الحليفة دون طلب الإذن على أساس كل حالة على حدة
س هل يمكنها الآن التجسس على المواطنين الألمان
ج يمكنها ذلك ولكن فقط في ظل ظروف محددة جدًا إذا كان مواطن ألماني يتواصل مع هدف أجنبي يخضع للمراقبة، يمكن التقاط تلك المحادثة ومع ذلك هناك خطوط حمراء جديدة وهيئات رقابية مستقلة مصممة لحماية خصوصية المواطنين الألمان إذا تم التقاطهم عرضًا في المراقبة
س هل يمنحهم هذا الوصول إلى رسائلي على واتساب أو تيليغرام
ج لا يغير هذا القانون قواعد الوصول إلى الرسائل المشفرة للمواطنين الألمان تظل القواعد الحالية سارية، وأي وصول إلى هذه الاتصالات يتطلب إجراءات قانونية صارمة ولا ينطبق إلا في حالات محددة تتعلق بأمن الدولة
