Hiszpania nasila wysiłki na rzecz promowania modelu turystyki wykraczającego poza znany wizerunek "słońca, piasku i wybrzeża", podczas gdy kraj przygotowuje się na kolejny rekordowy rok. Minister turystyki poinformował, że liczba zagranicznych gości może po raz pierwszy osiągnąć 100 milionów.
W rozmowie z Guardianem Jordi Hereu odrzucił pogląd, że Hiszpania jest obecnie przepełniona turystami. Przyznał jednak, że stało się jasne, iż "stare formuły już nie działają", zwłaszcza w obliczu rosnących obaw dotyczących overturystyki i skutków kryzysu klimatycznego.
Hereu, minister przemysłu i turystyki, stwierdził, że stały wzrost liczby turystów – który tego lata może zyskać dodatkowy impuls z powodu niepewności co do destynacji na Bliskim Wschodzie po wojnie USA i Izraela z Iranem – może być zarządzany w sposób zrównoważony i odpowiedzialny.
W zeszłym roku liczba zagranicznych turystów wzrosła o 3,2% do 96,8 miliona, podczas gdy ich wydatki wzrosły o 6,8% do 134 miliardów euro (116 miliardów funtów). Dane z pierwszego kwartału tego roku pokazują wzrost liczby turystów o 3,4% i przychodów o 6,7%.
"Przy takim wzroście moglibyśmy osiągnąć 100 milionów" – powiedział Hereu. "Ale chcę podkreślić, że to nas nie martwi ani nie obsesyjnie zajmuje... Wolimy to, co nazywam spokojnym wzrostem – wzrostem, którym łatwo zarządzać. I w tym roku, pomimo tego, co się dzieje i zmiany popytu, myślę, że nasza prognoza wciąż zakłada umiarkowany wzrost."
Turystyka od dawna stanowi kluczową część hiszpańskiej gospodarki, stanowiąc ponad 12% jej PKB. Jednak jej szybki i niekontrolowany rozwój w wielu obszarach wywołał protesty i silny sprzeciw. Overturystyka, zwłaszcza wzrost liczby apartamentów turystycznych, zmieniła całe dzielnice i miasta, wyparła mieszkańców z rynku mieszkaniowego oraz zwiększyła presję na usługi publiczne i zasoby naturalne.
Zapytany, czy obecny poziom turystyki jest zrównoważony, Hereu odpowiedział: "Tak, jeśli odrobimy pracę domową, i nie, jeśli nic nie zrobimy." Minister, były burmistrz Barcelony, pochwalił swojego następcę, Jaume Collboniego – również socjalistę – za kontynuowanie planu zakazu wynajmu apartamentów turystycznych w stolicy Katalonii do 2028 roku. Zauważył jednak, że wysoce zdecentralizowany system Hiszpanii utrudnia rządowi centralnemu wprowadzanie lokalnych zmian. Wskazał także na różne podejścia stosowane przez rządy lewicowe i prawicowe.
"Myślę, że są w Hiszpanii miejsca, które teraz odczuwają skutki braku jakichkolwiek regulacji" – powiedział. "Ale chcę też jasno powiedzieć, że ma na to wpływ poglądy polityczne. Lewica jest bardziej skłonna do regulowania turystyki niż prawica, ponieważ prawica uważa, że powinniśmy pozwolić na wolność i pozwolić rynkowi się regulować – co nie jest prawdą, a w wielu miejscach widać, że samoregulacja nie działa."
Hereu stwierdził, że choć uważa nastroje antyturystyczne za "bardzo marginalne" w Hiszpanii, coraz wyraźniejsze staje się, że potrzebne jest nowe podejście. Lokalne i regionalne władze muszą odpowiednio ograniczać, regulować i opodatkowywać swoją ofertę turystyczną.
"To, w co wierzę, to że w niektórych miejscach ludzie proszą o lepszą turystykę – lepszy model" – powiedział. "Ale kultura, którą widzę w całej Hiszpanii, to kultura kraju, który wie, jak witać ludzi. Naszą kluczową zasadą jest to, że chcemy przekształcić model, aby wyprzedzać trendy, i pracujemy nad tym pokornie, ponieważ stare formuły już nie działają."
Chociaż bronił tradycyjnej turystyki plażowej, która wciąż stanowi 37% wszystkich wizyt, i stwierdził, że Hiszpania musi być otwarta na "wszystkie sektory" rynku, zauważył, że ludzie szukają teraz doświadczeń wykraczających poza samo leżenie przy basenie.
"Bardzo interesujące jest obserwowanie w badaniach jakościowych, że osoby, które przyjeżdżają głównie dlatego, że 'hej, jestem tu, aby odpocząć, słońce i plaża itp.', również zaczynają prosić o dodatki – jak 'plaża plus'" – powiedział Hereu. "Myślę, że to dobry trend, ponieważ potrzebujemy dodawać wartości."
Minister powiedział, że koalicyjny rząd Hiszpanii pod przewodnictwem socjalistów jest zaangażowany w zasady zrównoważonego rozwoju społecznego, gospodarczego i środowiskowego określone w strategii turystycznej na 2030 rok.
"Jednym z celów jest rozłożenie destynacji w czasie, a także pracujemy nad zmniejszeniem sezonowych szczytów" – powiedział. "Trzecia, bardzo jasna zasada to dywersyfikacja naszej oferty z dala od dziesięcioleci słońca, piasku i wybrzeża – gdzie narodził się [hiszpański przemysł turystyczny] i co wciąż jest główną atrakcją."
Chociaż Hiszpania od dziesięcioleci promuje słoneczne uroki swoich wschodnich i południowych wybrzeży, Hereu argumentuje, że kluczem do zrównoważonej turystyki jest uczynienie jej mniej sezonową, mniej skoncentrowaną na plażach i bardziej zróżnicowaną geograficznie i kulturowo.
Obecna kampania reklamowa kraju, zatytułowana "Myślisz, że znasz Hiszpanię? Pomyśl jeszcze raz", pomija nasłonecznione wybrzeża i zamiast tego pokazuje kościoły, paradores, gaje pomarańczowe, festiwale ludowe, jedzenie, wino, jeziora, tereny zielone, rękodzieło i niedźwiedzie brunatne. Pokazuje nawet deszcz.
"Nie widać żadnych plaż nadmorskich; zamiast tego jest to wnętrze Hiszpanii i zielona Hiszpania północy" – powiedział. "Chodzi więc o rozprzestrzenienie się i odkrywanie innych rzeczywistości. I co się dzieje? Niski i średni sezon rosną znacznie bardziej niż wysoki sezon, a śródlądowa, zielona Hiszpania rośnie znacznie bardziej niż główny segment."
Zależność Hiszpanii od turystyki stała się jasna podczas pandemii Covid-19. W 2020 roku liczba międzynarodowych gości spadła o 77% do zaledwie 18,9 miliona. Skłoniło to rząd do zainwestowania 3,4 miliarda euro z unijnych funduszy Next Generation w plan modernizacji i transformacji sektora.
Według Hereu, ta inwestycja pozwoliła mniej odwiedzanym obszarom Hiszpanii – takim jak Kastylia-La Mancha, Kastylia i León, Estremadura, Galicja, Asturia, Kantabria, Kraj Basków i Nawarra – na rozwój ich rynków turystycznych.
"Jest tam duży potencjał i to tam potrzebujemy wzrostu" – powiedział. "Ponieważ, na przykład, na wybrzeżu Morza Śródziemnego, zwłaszcza teraz, w szczycie sezonu, istnieją ograniczenia."
Minister uważa, że dywersyfikacja i rozłożenie przemysłu turystycznego może pomóc Hiszpanii w walce z wyludnianiem się, zapewniając, że młodzi ludzie nie będą musieli opuszczać swoich rodzinnych miast w poszukiwaniu pracy gdzie indziej. Wydłużenie sezonu pomogłoby również zapewnić bardziej stabilne miejsca pracy, dodał.
"Wcześniej był to czerwiec, lipiec, sierpień i co najwyżej wrzesień" – powiedział. "Ale teraz ludzie otwierają się w kwietniu, maju lub czerwcu i mamy większą stabilność. Październik jest teraz również bardzo ważny, a prawda jest taka, że w niektórych przypadkach sieci mówią mi, że są otwarte prawie przez cały rok. Daje nam to również większą stabilność zatrudnienia i oczywiste jest, że płace również muszą wzrosnąć, prawda? Trzeba przyciągać ludzi do sektora i ich zatrzymywać. I to dobra wiadomość, ponieważ przynosi również stabilność społeczną i bardziej sprawiedliwy podział zysków."
Hereu powiedział, że rząd pracuje również nad pomocą branży w dostosowaniu się do skutków kryzysu klimatycznego, które stają się coraz bardziej widoczne w Hiszpanii poprzez susze, fale upałów, pożary lasów, powodzie i podnoszenie się poziomu morza. Stwierdził, że energia odnawialna, efektywne wykorzystanie wody i dobre gospodarowanie odpadami mogą pomóc zmniejszyć wpływ kryzysu. Dodał, że teraz bardzo jasne jest, że trzymanie się starego podejścia byłoby błędem. "Mielibyśmy odwrotność tego, co mamy teraz – zwiększalibyśmy liczbę turystów zamiast kwoty, którą wydają" – powiedział. "A teraz rośniemy bardziej pod względem wartości wydatków niż liczby odwiedzających."
**Często zadawane pytania**
Poniżej znajduje się lista często zadawanych pytań dotyczących promowania przez Hiszpanię mniej znanych regionów, gdy liczba turystów zbliża się do 100 milionów.
**Pytania dla początkujących**
1. **Dlaczego Hiszpania nagle mówi turystom, aby unikali plaż?**
Nie mówią, aby całkowicie ich unikać. Proszą, abyście odwiedzili również inne obszary, aby zmniejszyć przeludnienie na wybrzeżu i podzielić się korzyściami ekonomicznymi z obszarami wiejskimi i mniejszymi miastami.
2. **Co oznacza w tym kontekście "mniej znane regiony"?**
Odnosi się to do części Hiszpanii, które nie są tak sławne jak Barcelona, Madryt czy Costa del Sol. Pomyśl o miejscach takich jak Estremadura, wioski w głębi Galicji, wiejska Aragonia czy góry León.
3. **Czy Hiszpania robi się zbyt zatłoczona turystami?**
Tak, w niektórych gorących punktach. Przy spodziewanych prawie 100 milionach odwiedzających popularne plaże i centra miast borykają się z zatłoczeniem. Ta kampania ma na celu bardziej równomierne rozłożenie ludzi.
4. **Jaka jest korzyść dla mnie, jeśli odwiedzę mniej znany region?**
Prawdopodobnie znajdziesz niższe ceny, mniej tłumów, bardziej autentyczną lokalną kulturę i bardziej relaksujące doświadczenie. Zobaczysz także stronę Hiszpanii, którą większość turystów pomija.
5. **Czy te mniej znane obszary są bezpieczne dla turystów?**
Absolutnie. Hiszpania jest jednym z najbezpieczniejszych krajów na świecie. Obszary wiejskie są generalnie bardzo bezpieczne, a przyjaźni mieszkańcy często chętnie witają gości.
**Pytania dla zaawansowanych**
6. **Które konkretne regiony Hiszpania aktywnie promuje w tej chwili?**
Kluczowe regiony to Estremadura, Kastylia i León, wnętrze Galicji, Aragonia i La Rioja.
7. **W jaki sposób hiszpański rząd finansuje lub wspiera tę kampanię poza utartymi szlakami?**
Inwestują w poprawę regionalnych połączeń kolejowych, udzielają dotacji lokalnym radom turystycznym na marketing i tworzą nowe szlaki kulturowe.
8. **Jakie są największe wyzwania dla turystów odwiedzających te mniej znane regiony?**
Ograniczony transport publiczny między małymi miasteczkami, mniej osób mówiących po angielsku i rzadsze opcje zakwaterowania w porównaniu z wybrzeżem. Wynajem samochodu jest często zalecany dla elastyczności.
