介護部門はCovid-19パンデミックの間「後回し」にされ、政府の失敗によってウイルスが脆弱な人々や高齢者の間で「野火のように」広がったと、公的調査が認定した。Covid-19調査を率いるヘザー・ハレット氏は、病院から介護施設へ退院した患者を隔離すべきだという助言を政府が行わなかったことは「重大な省略」であり、ウイルスが入居者と職員の間で急速に広がる原因になったと述べた。彼女はまた、介護施設への面会を禁止したことが入居者に「計り知れない精神的害」をもたらし、「深い孤立と見捨てられた感覚」を残したとも述べた。「成人社会ケア部門全体がどちらかといえば後回しのように見え、『NHSを守る』というスローガンが時にケアの利用者と提供者を犠牲にして唱えられた」と彼女は述べた。「介護施設は最も必要としていた時に十分な保護を受けられなかった。これらの失敗が、ウイルスが野火のように広がり得る環境をケア現場に生み出した。最も悲痛なことに、死期の迫った愛する人と共にいることを許されなかった人々がいた。多くの人が、背負う必要のない罪悪感に今も苦しめられている。」2020年3月から2022年7月の間に、英国の介護施設で43,000人以上がCovid-19で死亡した。火曜日に公表されたハレット女史の報告書は、成人社会ケアと居住型施設に特に焦点を当てており、調査が公表する10本のうち6本目である。これは同国史上最も費用のかかる公的調査であり、費用は2億ポンドを超え、これまでに将来のパンデミックへの備えをより良くする方法について55の勧告を行っている。元保健大臣のマット・ハンコック氏は証言を求められ、パンデミック初期に検査を受けていない病院患者を介護施設へ退院させる政府決定の責任を負った。2020年3月と4月に、2020年4月15日に義務的検査が導入される前に、NHSの病床を空けるため、イングランド各地で約25,000人の病院患者が介護施設へ退院させられた。この政策は後に高等法院によって違法と判決された。ハンコック氏は調査に対し、それは「ひどい問題に対する最も悪くない決定」だったと述べた。ハレット氏は、病床を空けるためにこの政策は必要だったとしつつ、退院患者を隔離するよう介護施設に助言しなかった政府を批判した。彼女はまた、パンデミック開始時から介護施設の周りに「保護の輪」を張ったというハンコック氏の長年の主張を退け、「根拠がない」と述べた。彼女は報告書で8つの主要な勧告を行っており、それにはより良いパンデミック計画、社会ケア職員の自己隔離を助ける財政支援、面会制限に関する指針、ロックダウン中のより良い査察が含まれる。彼女の報告書はまた、介護施設職員向けの個人防護具（PPE）の不足を厳しく批判し、「まったく受け入れられない」と述べている。彼女は、人々が「フェスティバル用の防水ポンチョ、塗装工のつなぎ服、DIY店で購入した手袋」を使うことに頼ったこと、また布、ごみ袋、寝具用リネンから自作のPPEを作ったことを描写している。彼女は職員への精神的負担にも言及し、「社会ケア職員が目撃した死と苦しみの規模は［…］彼らがこれまで見た何とも異なっていた」と述べた。ハレット氏は、これが心的外傷後ストレスや自殺念慮につながり、多くのケア労働者が自ら命を絶ったと述べている。「成人社会ケアの労働者と利用者を守ろうとする英国政府および権限委譲政府の行動は遅すぎた。私の勧告は、次のパンデミックが襲う前に今すぐ実行されなければならない」と彼女は述べた。
よくある質問
以下は、政府の失敗によってCovidが介護施設で野火のように広がることを許したという英国Covid調査の認定に関するFAQです
1 英国Covid調査は実際に何を認定したのか
調査は、英国政府がパンデミック中に介護施設への備えと保護を怠ったと結論づけた。その過ち——遅い行動、不十分な検査、適切な確認なしの病院患者の退院——が、ウイルスが脆弱な入居者の間で急速に広がるのを助けた
2 ここで「野火のように広がる」とはどういう意味か
それは、Covidがどれほど急速に介護施設を席巻したかについての調査の表現である。狭い居住空間、共有の職員、検査の欠如により、1つの感染が数日で施設全体に広がり得た
3 なぜ介護施設はそれほど脆弱だったのか
入居者はしばしば高齢または体調不良であるため、ウイルスが最も強く打撃を与える。職員は入居者の間を移動し、初期には検査、防護具、指針がほとんどなかった。その組み合わせが施設をウイルスの格好の標的にした
4 主な政府の失敗は何だったのか
主な失敗には、介護施設に対するロックダウンと制限の遅延、Covid検査なしで病院患者を施設へ送ったこと、防護具の不足、弱い検査と感染管理の指針が含まれた
5 なぜ病院患者を介護施設へ退院させることがそれほど重大なのか
パンデミック初期に、患者はCovid検査を受けずに病院から介護施設へ移された。一部はウイルスを運び込み、感染のなかった施設で集団発生の種をまいた
6 PPEとは何で、なぜ重要か
PPEは個人防護具を意味し、マスク、手袋、ガウン、フェイスシールドである。職員が入居者にウイルスを移し、またその逆を防ぐ。初期の不足がケア労働者を危険にさらした
7 政府は最初、介護施設を無視したのか
調査は、介護施設が後回しに扱われたと認定した。指針と支援はNHSに集中し、最もリスクの高い人々を抱えていたにもかかわらず、介護施設への支援は遅れた
8 公的調査とは何で、何をするのか
公的調査は重大な出来事に対する公式の独立した調査である。証拠を集め、証人から聞き取り、調査結果と勧告を公表するが、誰かを訴追したり政府に行動を強制したりはできない
9 英国Covid-19調査とは何か
英国のパンデミック対応に関する公式調査であり、ハレット男爵夫人が議長を務める。備え、意思決定、さまざまな集団への影響を検討する
