Izrael měl v Evropě těžký týden. Mohlo by to signalizovat širší změnu v jeho vztazích s EU?

Izrael měl v Evropě těžký týden. Mohlo by to signalizovat širší změnu v jeho vztazích s EU?

Byl to pro Izrael v Evropě těžký týden. Země přišla o nejsilnějšího regionálního spojence, když byl v Maďarsku odvolán z moci Viktor Orbán, a Itálie pozastavila klíčovou obrannou dohodu.

Očekává se, že tyto změny otevřou dveře dlouho odkládaným sankcím proti násilným osadníkům na okupovaném Západním břehu a zvýší širší tlak na EU, aby přehodnotila svůj vztah s Izraelem kvůli jeho válkám v Gaze a širším regionu.

"Maďarské veto bylo jediné, co blokovalo sankční balíček proti násilným osadníkům," uvedla Maya Sion-Tzidkiyahu, ředitelka programu vztahů Izraele a Evropy v think tanku Mitvim. "Očekávám, že jakmile bude nová vláda Tiszy na místě, bude to jedna z prvních věcí, kterou EU prosadí, a pro Pétera Magyara by mělo být snadné souhlasit. Z pohledu mnoha Evropanů je Netanjahu na špatné straně dějin a je symbolem pro Orbána."

Představitelé EU očekávají oživení sankcí zaměřených na malý počet extremistických osadníků poté, co příští měsíc nastoupí nová maďarská vláda. Mezitím Irsko, Španělsko a Slovinsko – patřící mezi nejsilnější evropské podporovatele palestinské věci – vyzvaly k diskusi o lidskoprávních závazcích Izraele podle jeho asociační dohody s EU, když se v úterý sejdou ministři zahraničí.

"Evropská unie již nemůže zůstat stát stranou," napsali ministři zahraničí tří zemí v dopise šéfce zahraniční politiky EU Kaji Kallasové a uvedli "nesnesitelné" podmínky v Gaze a "eskalaci násilí proti Palestincům" na Západním břehu.

Zatímco sankce proti osadníkům jsou považovány za do značné míry symbolické, protože cílí na malou skupinu s malými vazbami na Evropu, jejich schválení by mohlo vytvořit impuls pro širší akce, včetně pozastavení částí asociační dohody EU-Izrael.

EU je největším obchodním partnerem Izraele, nejoblíbenější destinací pro cestování a klíčovým zdrojem financování výzkumu prostřednictvím mnohamiliardového programu Horizont. Nikdy se jí však nepodařilo využít této ekonomické moci k významnému politickému vlivu v Izraeli.

"Nyní je diskuse o páce a tlaku opět na stole," řekl Martin Konečný, ředitel European Middle East Project v Bruselu. "Pokud uděláte jeden krok a situace se nezlepší, tlak na další krok opět velmi rychle vzroste."

Minulý týden vyzvalo více než 390 bývalých ministrů, velvyslanců a vysokých úředníků EU, aby EU pozastavila asociační dohodu EU-Izrael celou nebo zčásti. Mezi signatáři byli bývalý šéf zahraničních věcí EU Josep Borrell, bývalý švédský ministr zahraničí a inspektor OSN pro zbraně Hans Blix a bývalá místopředsedkyně Evropské komise Margot Wallströmová.

Veřejná petice požadující totéž překonala jeden milion podpisů ze všech 27 členských států, což z ní podle příznivců činí nejrychleji rostoucí petici svého druhu.

Zmrazení celé nebo části asociační dohody EU-Izrael by vyžadovalo podporu buď Německa, nebo Itálie, protože potřebuje "kvalifikovanou většinu" alespoň 15 členských států představujících 65 % obyvatel EU. Pokus o zastavení obchodních ustanovení loni v září v reakci na humanitární krizi v Gaze tuto hranici nesplnil a po příměří zprostředkovaném Trumpem v říjnu uvázl na mrtvém bodě.

Zdroje z EU naznačují, že nadcházející rozhovory mezi Izraelem a Libanonem pravděpodobně omezí jakékoli okamžité kroky EU, protože mnoho evropských zemí je opatrných, aby nenarušily křehká jednání.

Náhlý politický obrat Itálie, signalizovaný rozhodnutím pozastavit obranný pakt, přidává další vrstvu nejistoty pro postavení Izraele v Evropě. Pozastavení dohody o obranné spolupráci znamená, že obnovený návrh může mít větší šanci na schválení.

Italská premiérka Giorgia Meloniová byla jednou z nejbližších spojenců Izraele v Evropě, mezi několika krajně pravicovými lídry, kteří si vytvořili silný osobní vztah s izraelským premiérem Benjaminem Netanjahuem. Důsledně šla proti veřejnému mínění v zemi, která zažila jedny z největších evropských protestů proti izraelským válkám a kde pro-palestinské cítění prostupuje politickým spektrem od levice po středopravici.

Podle Lorenza Castellaniho, politického historika z římské univerzity Luiss, to bylo možné díky oddělení zahraniční a domácí politiky, které již nelze udržet. "Poprvé od druhé světové války se zahraniční politika stala ústředním zájmem italského veřejného mínění," řekl. "Důvod je jednoduchý: jde o konflikt s přímými geopolitickými a ekonomickými důsledky pro Itálii i pro Evropu jako celek."

Pozastavení obranného memoranda se zdá být spíše symbolické než věcné, protože poskytovalo pouze rámec pro obranné dohody, které zůstanou v platnosti – ale sloužilo jako "jasné varování" Izraeli, poznamenal jeden evropský diplomat.

Izrael efektivně využíval své nejbližší bilaterální vztahy k blokování nebo zmírňování nepřátelských politik EU, přístup, který Sion-Tzidkiyahu popsala jako "rozděl a zmař". Stále se může spoléhat na podporu dlouholetých spojenců, jako je český Andrej Babiš, a pokud Netanjahu ztratí moc ve volbách očekávaných letos, může Magyar navázat užší vztahy s jeho nástupcem.

Politická spojenectví s Izraelem se však pro evropské lídry stávají stále dražšími. Dopad regionálních konfliktů byl umocněn Netanjahuovým úzkým spojenectvím s americkým prezidentem Donaldem Trumpem, který často útočí na Evropu, vysmívá se její kultuře a hodnotám, podkopává její ekonomiku a dokonce hrozil invazí.

Mnozí Evropané volající po silnějších akcích proti Izraeli argumentují, že jsou v sázce základní evropské hodnoty a že nečinnost oslabí mezinárodní právní stát. "Absence smysluplných opatření proti Izraeli, kontrastující s rozsáhlými sankcemi uvalenými na Rusko, vyvolala obavy z dvojích standardů a rizika podkopání mezinárodní důvěryhodnosti EU," řekl Pasquale Ferrara, bývalý vysoký italský diplomat a vědec.

Obavy z udržení izraelských evropských aliancí mohly přispět k neobvyklému veřejnému sporu minulý týden, kdy izraelský velvyslanec v Německu Ron Prosor odsoudil izraelského ministra financí Becalela Smotriče za útok na německého kancléře Friedricha Merze. Poté, co Smotrič zveřejnil výlev odkazující na nacistický režim, Prosor "jednoznačně odsoudil" tyto poznámky a obvinil ministra z narušování památky holocaustu.

Sion-Tzidkiyahu poznamenala: "Když je Izrael závislý na tak málo zemích a Německo je hlavní, protože se Meloniová otočila zády, musíte tento vztah chránit."

Od války v Gaze se, podobně jako v Itálii, německé veřejné mínění odklonilo od neochvějné podpory izraelské vlády. Většina voličů je nyní kritická vůči Netanjahuově administrativě, ale německá odpovědnost za holocaust znamená, že by nikdy nevedla kritiku Izraele.

Merz kritizoval násilí a rozšiřování osad na okupovaném Západním břehu a z velké části se vyhýbal formulacím své předchůdkyně Angely Merkelové, že bezpečnost Izraele je pro Německo "Staatsräson" neboli "státní zájem". Přesto loni v rozhovoru řekl, že bezpečnost Izraele zůstává jádrem německé zahraniční politiky.

Ztráta Orbána a distancování se Meloniové vzbudily omezenou pozornost. V Izraeli dominují debatám o zahraniční politice konflikty s Íránem a Libanonem, stejně jako vztahy se Spojenými státy. Přesto si málokteří Izraelci uvědomují, jak moc jejich životní úroveň závisí na vazbách s Evropou. Podle průzkumu think tanku Mitvim ze srpna 2025 považují dvě třetiny Izraelců Evropskou unii za protivníka, zatímco pouze 14 % ji vidí jako přítele.

"Všichni Izraelci vědí, že jsme závislí na USA v oblasti bezpečnosti, ale nerozumí tomu, že jsme ekonomicky závislí na Evropské unii," řekla Sion-Tzidkiyahu. "Diverzifikovali jsme náš obchod, ale EU zůstává naším největším obchodním partnerem jak v exportu, tak v importu."

Často kladené otázky
Samozřejmě Zde je seznam často kladených otázek o nedávných výzvách Izraele v Evropě a možných důsledcích pro jeho vztah s EU

Základní otázky

1 Co se stalo? Slyšel/a jsem, že Izrael měl v Evropě těžký týden.
Několik evropských zemí včetně Irska, Španělska a Norska formálně uznalo stát Palestina. Současně žalobce Mezinárodního trestního soudu požádal o zatykače na přední izraelské a hamásovské představitele a Mezinárodní soudní dvůr nařídil Izraeli zastavit jeho vojenskou ofenzívu v Rafáhu. Tyto koordinované akce vytvořily významný diplomatický tlak.

2 Proč tyto evropské země nyní uznávají Palestinu?
Tyto vlády uvádějí frustraci z probíhající války v Gaze, rostoucí humanitární krizi a přesvědčení, že dvoustátní řešení je jedinou cestou k trvalému míru. Vidí uznání jako způsob, jak posílit umírněné palestinské vedení a vyvinout diplomatický tlak na Izrael.

3 Znamená to, že celá EU je proti Izraeli?
Ne, vůbec ne. EU není monolit. Zatímco roste kritika, klíčové členské státy jako Německo, Francie a Itálie Palestinu neuznaly a udržují silné ekonomické a bezpečnostní vazby s Izraelem. Oficiální postoj EU stále podporuje vyjednané dvoustátní řešení.

4 Co je ICC a ICJ a proč jsou jejich akce důležité?
ICC: Soud, který stíhá jednotlivce za válečné zločiny a zločiny proti lidskosti. Žádost jeho žalobce o zatykače je významným symbolickým krokem, naznačujícím, že došlo k údajným závažným zločinům.
ICJ: Nejvyšší soud OSN, který řeší spory mezi státy. Jeho příkazy jsou právně závazné, ale soud nemá přímou vymáhací pravomoc. Jeho rozhodnutí nesou velkou politickou a morální váhu.

Pokročilé / strategické otázky

5 Mohlo by to signalizovat širší, trvalou změnu v izraelsko-evropských vztazích?
Signalizuje to významnou erozi diplomatické podpory v důležitých segmentech Evropy, která by se mohla více upevnit, pokud válka bude pokračovat. Úplný roztržka je však nepravděpodobná kvůli hluboce zakořeněné obchodní, technologické a bezpečnostní spolupráci. Vztah se stává více transakčním a méně založeným na sdílených hodnotách.

6 Jaké jsou praktické důsledky těchto kroků pro Izrael?
Krátkodobě zvýšená diplomatická izolace a poškození reputace. Dlouhodobě by to mohlo vést k:
Zvýšené podpoře sankcí nebo obchodních opatření od některých členů EU.