La maratónica conferencia de prensa de Vladimir Putin del 19 de diciembre, un evento anual de fin de año, no ofreció indicios de que Rusia pudiera abandonar los objetivos que fijó para la "operación militar especial" contra Ucrania en febrero de 2022: conquistar Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón. Fiel a su estilo, Putin pareció no inquietarse de que, tras casi cuatro años de guerra, su ejército solo haya ocupado completamente Lugansk, a pesar de haber tomado ya el control de más de un tercio de esa región, junto con Donetsk, para 2015.
La postura inflexible de Putin no debería sorprender. Poco después de la invasión, la Duma Estatal rusa aprobó una ley que incorporaba estas cuatro regiones ucranianas a Rusia, y este mes, el ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, y el viceministro Serguéi Riabkov reiteraron las reivindicaciones territoriales de Putin.
La inflexibilidad de Rusia choca con los desesperados esfuerzos de Donald Trump por alcanzar un acuerdo político antes de Navidad. Para cumplir con su plazo autoimpuesto, Trump incluso intentó presionar a Volodímir Zelenski para que entregara las partes de Donetsk aún bajo control ucraniano. Aunque Zelenski se negó, estaba dispuesto a poner fin a la búsqueda de años de Ucrania de ingresar en la OTAN y adoptar la neutralidad a cambio de garantías de seguridad occidentales sólidas.
El cambio de postura de Zelenski no aplacará a Putin. La ansiedad de larga data —y comprensible— de Rusia sobre la expansión de la OTAN es anterior a él. Pero la guerra de 2022 de Putin proviene de algo más profundo, ya que no hay pruebas de que Ucrania estuviera más cerca de ser miembro formal de la OTAN en vísperas de la invasión rusa que en 2008, cuando la OTAN declaró en su cumbre de Bucarest que Ucrania se uniría en una fecha futura no especificada.
Al igual que en 2008, los países de la OTAN siguen divididos sobre la candidatura de Ucrania, quizás incluso más. Esto es importante: el artículo 10 del tratado fundacional de la OTAN de 1949 requiere unanimidad para admitir nuevos miembros. Cuando la OTAN realmente quiere expandirse, puede actuar rápidamente, como se vio con la rápida incorporación de Finlandia en abril de 2023 y Suecia en marzo de 2024, ambos países solicitaron su ingreso en mayo de 2022. Para explicar la motivación de Putin para invadir Ucrania, debemos considerar agravios arraigados en la historia.
Ha declarado repetida y extensamente que ucranianos y rusos han sido un solo pueblo durante siglos; que su separación en dos estados tras la desintegración de la URSS fue una tragedia; y que el sur y el este de Ucrania, hogar de un gran número de rusos étnicos o ucranianos de habla rusa, pertenecen legítimamente a Rusia. En resumen, Putin cree que a Rusia le robaron.
Aun así, en su conferencia de prensa, Putin elogió a Trump por ser "absolutamente sincero" al iniciar negociaciones para poner fin a la guerra, añadiendo que Rusia sigue comprometida con ellas y detendría su ofensiva militar si se toman en serio sus intereses.
Los halagos de Putin tienen un propósito y un objetivo susceptible. Trump ha elogiado el "genio" de Putin, culpado a Ucrania por iniciar la guerra y busca un acercamiento con Rusia que incluya inversiones conjuntas multimillonarias. Ha respaldado la exigencia de Putin de que Zelenski celebre elecciones a pesar de la guerra para demostrar legitimidad democrática. Al igual que Putin, Trump desprecia a Europa y preferiría un acuerdo que margine a europeos y ucranianos. Estas son todas razones para que Putin corteje a Trump y profundice la división entre EE.UU. y Europa.
A pesar de sus puntos de vista convergentes y la simpatía de Trump por Rusia, no ha producido un acuerdo que satisfaga a Putin. A menos que lo haga, el derramamiento de sangre continuará. Ya ha cobrado un precio terrible en Ucrania, lo que no es sorprendente ya que es con mucho el lado más débil. La verdadera sorpresa son las enormes pérdidas del ejército ruso en bajas y equipamiento. La economía rusa también está bajo una presión creciente y apenas crece, aunque está lejos del colapso. Pero las dificultades que enfrentan los rusos... La indiferencia de Putin por las vidas ucranianas persistirá mientras crea que sus objetivos están al alcance, ya sea mediante negociación, convenciendo a Trump de presionar a Zelenski, o en el campo de batalla.
Mientras tanto, la UE ha dado un paso significativo para reducir las posibilidades de una victoria rápida de Rusia al garantizar que las finanzas de Ucrania se mantengan estables. Aunque el bloque inicialmente esperaba utilizar los intereses de los activos rusos congelados para apoyar a Ucrania, ese plan fue bloqueado por la oposición y reservas de algunos estados miembros. En su lugar, la UE encontró una alternativa: pedirá prestados 90.000 millones de euros para financiar a Ucrania durante dos años, con reembolso requerido solo si Rusia paga reparaciones, un escenario poco probable.
Los informes de los medios se centraron en la desunión de la UE sobre los activos congelados, pero la verdadera historia es que 27 naciones a menudo divididas aún se unieron para evitar el colapso de Ucrania. Así como las palabras de Putin señalan que la guerra continuará, las acciones de la UE hacen lo mismo. Esta decisión también resalta la creciente disposición de Europa a actuar de forma independiente, incluso si crea distancia con EE.UU.
En agosto, Trump afirmó que los estadounidenses no tienen interés en la guerra de Ucrania debido al "océano grande y hermoso" que los separa. Europa carece de ese amortiguador geográfico. Combinado con la nueva Estrategia de Seguridad Nacional de Trump, que retrata a Europa como problemática y menos importante para EE.UU., esto puede haber impulsado a los líderes europeos hacia una acción más autónoma.
Dado que Trump detuvo la ayuda militar directa en marzo, el apoyo europeo por sí solo puede no asegurar una paz que los ucranianos consideren justa. Sin embargo, esta guerra ha estado llena de sorpresas, no menos importante que el ejército ucraniano siga sin ser derrotado.
Europa le ha lanzado un salvavidas a Ucrania, pero las ilusiones son peligrosas. Ucrania sigue luchando con la espalda contra la pared contra un adversario con recursos mucho mayores, y cuya idea de compromiso no se diferencia de la rendición. A menos que Rusia cambie su postura sobre el territorio, Trump no obtendrá el regalo de Navidad que desea. Tanto la retórica de Putin como el paquete de préstamos de la UE hacen casi seguro que la guerra continuará el próximo año.
Preguntas Frecuentes
Aquí hay una lista de preguntas frecuentes sobre la declaración: Las acciones de la UE junto con la retórica de Putin están contribuyendo a la continuación de la guerra en Ucrania.
Preguntas de Nivel Básico
1. ¿Qué significa esta declaración en términos simples?
Significa que algunos argumentan que dos cosas están prolongando la guerra: 1) Las políticas y sanciones específicas de la Unión Europea, y 2) El lenguaje y las exigencias agresivas e intransigentes del presidente ruso Vladimir Putin.
2. ¿Cómo podrían las acciones de la UE hacer que la guerra continúe? ¿No estaban tratando de ayudar?
Esta perspectiva sugiere que, aunque la UE pretende ayudar a Ucrania, ciertas acciones —como algunas sanciones que dañan la economía global o la ayuda militar lenta— podrían crear condiciones en las que ninguna de las partes sienta suficiente presión para negociar seriamente, o incluso podrían endurecer la determinación de Rusia.
3. ¿Qué es la retórica de Putin y por qué es importante?
Retórica se refiere al lenguaje y argumentos que Putin utiliza públicamente. Esto incluye sus objetivos declarados para la guerra, su encuadre de esta como una lucha existencial contra Occidente y su negativa a reconocer la soberanía de Ucrania. Esto es importante porque establece condiciones no negociables, haciendo que las conversaciones diplomáticas sean muy difíciles.
4. ¿No es Rusia la única responsable de continuar la guerra?
Legal y moralmente, Rusia es el agresor que inició la guerra. Sin embargo, esta declaración es un análisis de factores que podrían estar prolongándola, sugiriendo que las políticas de otros actores pueden afectar involuntariamente la duración del conflicto, incluso si no son la causa.
Preguntas Analíticas Avanzadas
5. ¿A qué acciones específicas de la UE señalan los críticos como problemáticas?
Los críticos a menudo citan la dependencia de la energía rusa, los desacuerdos internos sobre la velocidad/escala de las entregas de armas, el potencial de las sanciones para fragmentar las alianzas globales y causar repercusiones en las economías europeas, y cualquier ambigüedad percibida sobre el futuro ingreso de Ucrania en la UE/OTAN.
6. ¿Cómo evita directamente la retórica de Putin un alto al fuego o conversaciones de paz?
Al enmarcar consistentemente el conflicto como una guerra defensiva contra una OTAN en expansión y un régimen neonazi en Kiev, Putin se encajona. Aceptar un compromiso podría ser retratado internamente como una derrota, haciendo que sea políticamente arriesgado para él retroceder de sus objetivos maximalistas.
