Spaniens socialistledede koalitionsregering har vedtaget en foranstaltning, der vil give 500.000 udokumenterede migranter og asylansøgere lovlig status, hvilket adskiller den fra de indvandringskritiske politikker, der er almindelige i store dele af Europa.
Decreetet, som træder i kraft i april, vil gælde for hundredtusindvis af mennesker. For at kvalificere sig skal ansøgerne have ren straffeattest og bevise, at de har boet i Spanien i mindst fem måneder – eller har ansøgt om international beskyttelse – inden udgangen af 2025.
Efter tirsdagens ministermøde kaldte integrations- og migrationsminister Elma Saiz det for en "historisk dag" og sagde, at tiltaget har til formål at "bryde de bureaukratiske barrierer fra fortiden." Hun tilføjede, at programmet, som er vedtaget ved kongeligt dekret uden behov for parlamentarisk godkendelse, vil gavne hele landet ved at styrke en migrationsmodel "baseret på menneskerettigheder, integration og sameksistens," som understøtter både økonomisk vækst og social sammenhængskraft.
Beslutningen kom efter pres fra det venstreorienterede Podemos-parti, som tidligere var socialistallierede. Podemos-leder Ione Belarra hilste aftalen velkommen på de sociale medier og erklærede: "Ingen andre skal arbejde uden rettigheder."
Spanien har i stigende grad skilt sig ud i Europa med sin tilgang til migration. Statsminister Pedro Sánchez fortalte parlamentet sidste oktober, at landet, som står over for demografiske udfordringer, har brug for migration for at vækste sin økonomi og opretholde velfærdssystemet. "Gennem historien har migration været en af de store drivkræfter for nationers udvikling," sagde han.
Tiltaget blev rost af migrantforsvarsgrupper. Den Bruxelles-baserede Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants kaldte det for "en kraftig påmindelse om, at regularisering ikke kun er mulig – det virker, og det er det rigtige at gøre." Den spanske bevægelse Regularisation Now! hilste også beslutningen velkommen og bemærkede, at den kommer midt i en bredere europæisk tendens med strammere grænser og kriminalisering af migranter.
Imidlertid har det konservative Folkeparti (PP) og det højreekstreme Vox-parti stærkt kritiseret foranstaltningen. PP-leder Alberto Núñez Feijóo beskyldte Sánchez for at bruge bekendtgørelsen til at aflede opmærksomheden fra et nyligt dødeligt togstyrt og hævdede, at det "belønner illegalitet" og vil belaste de offentlige tjenester. Vox, som vinder støtte med sin anti-migrant-holdning, fordømte tiltaget endnu hårdere. Santiago Abascal, leder af det højreekstreme Vox-parti, anførte "den store udskiftning"-konspirationsteorien og opfordrede til masseudvisning af migranter ved at bruge det højreekstreme eufemisme "remigration." Han fordømte statsminister Pedro Sánchez og hævdede: "Fem hundrede tusinde illegale! Tyrannen Sánchez hader det spanske folk. Han vil erstatte dem – derfor bruger han et dekret til at fremme trækkraften og fremskynde invasionen. Han skal stoppes. Hjemrejser, udvisninger og remigration."
Sådanne regulariseringsprogrammer er ikke nye i EU; over et dusin lande implementerede 43 sådanne foranstaltninger mellem 1996 og 2008. I Spanien er der gennemført ni programmer siden tilbagevenden til demokrati, hvor det konservative Folkeparti (PP) har vedtaget flere end noget andet parti.
Den nuværende initiativ opstod fra et borgerdrevet forslag, underskrevet af over 700.000 mennesker og støttet af næsten 900 sociale organisationer, som blev præsenteret for parlamentet i 2024.
Høje migrationsniveauer har bidraget til at sænke Spaniens arbejdsløshedsrate til det laveste punkt siden 2008, hvor migranter udfylder kritiske arbejdskraftmangler i en aldrende befolkning.
Selv nogle af indvandringens mest standhaftige kritikere anerkender dens økonomiske rolle. I juni annoncerede Italiens højreekstreme premierminister Giorgia Meloni, som længe har portrætteret ureguleret migration som en trussel mod Europa, planer om at udstede næsten 500.000 nye arbejdstilladelser til ikke-EU-borgere i de kommende år, oven i de 450.000, der allerede er blevet tildelt siden hun tiltrådte.
Ofte stillede spørgsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om Spaniens foranstaltning til at give lovlig status til udokumenterede migranter, designet til at være klar og hjælpsom.
Begynder Definitionsspørgsmål
1. Hvad har Spanien lige præcist godkendt?
Spaniens regering har vedtaget en lov, der vil give anslået 500.000 udokumenterede migranter, som har levet og arbejdet i landet, mulighed for at ansøge om lovligt ophold og arbejdstilladelse.
2. Hvem kvalificerer sig til denne legalisering?
For at kvalificere sig skal enkeltpersoner være indrejst i Spanien før 1. november 2021, have boet der kontinuerligt i mindst to år og have ren straffeattest. De skal også vise bevis for beskæftigelse i mindst seks måneder eller et jobtilbud.
3. Er dette en generel amnesti for alle udokumenterede?
Nej, det er ikke en generel amnesti. Det er en regulariseringsproces med specifikke krav. Folk skal ansøge og fremlægge beviser for at blive godkendt.
4. Hvorfor gør Spanien dette nu?
Regeringen anfører flere årsager: at anerkende migranternes bidrag, som allerede er integreret i samfundet; at reducere arbejdseksploatering i den uformelle økonomi; at øge indtægterne til socialsikringen gennem skatter; og at imødegå arbejdskraftmangel i nøglesektorer som landbrug og hotel- og restaurationsbranchen.
Proces Praktiske spørgsmål
5. Hvordan ansøger folk om dette?
Ansøgere skal indsende en formel ansøgning til udlændingestyrelsen med dokumenter, der beviser deres identitet, indrejsedato, kontinuerligt ophold i to år og beskæftigelsehistorik eller et jobtilbud.
6. Hvilken type opholdstilladelse vil de få?
Vellykkede ansøgere vil modtage en midlertidig opholds- og arbejdstilladelse, typisk gyldig i et eller to år i første omgang, som kan fornyes og i sidste ende føre til langvarigt ophold.
7. Vil dette give folk mulighed for at hente deres familier til Spanien?
Når en person opnår lovligt ophold, får de ret til at ansøge om familiesammenføring, hvilket tillader ægtefæller og mindreårige børn at slutte sig til dem lovligt, underlagt standardkrav som bevis for stabil bolig og indkomst.
8. Hvad er de største udfordringer, ansøgere kan stå over for?
De største hindringer er at samle den nødvendige dokumentation, at navigere i den bureaukratiske proces og potentielt at stå over for lange ventetider for behandling af ansøgningen.
Indvirkning Avancerede spørgsmål
9. Hvad er de vigtigste fordele for Spaniens økonomi?
Foranstaltningen har til formål at bringe en stor del af arbejdsstyrken ud af den uformelle skyggeøkonomi.
