Liderii europeni vor încerca să reasigure șase țări din Balcanii de Vest că au o șansă reală de a adera într-o zi la UE, chiar dacă există dezacorduri cu privire la modul de extindere a blocului format din 27 de state membre.
Emmanuel Macron, Friedrich Merz, Giorgia Meloni și Ursula von der Leyen se numără printre cei peste 30 de lideri care se așteaptă să se întâlnească vineri în orașul de coastă Tivat din Muntenegru pentru discuții la summit. Obiectivul principal este integrarea mai profundă a celor șase țări balcanice – inclusiv Muntenegru și Albania – în piața unică a UE, ceea ce le-ar ajuta să adere în cele din urmă la bloc.
„Angajamentul Uniunii Europene față de Balcanii de Vest este real. La fel de reală ca și oportunitatea de extindere”, a declarat președintele Consiliului European, António Costa, la începutul acestei săptămâni la Sarajevo.
Costa a descris extinderea UE drept un „interes geostrategic pentru Europa” și o „investiție în pacea, stabilitatea și securitatea continentului nostru”, mai ales pe măsură ce Rusia și China concurează pentru influență în regiune.
Vizualizați imaginea pe ecran complet
Peste 30 de lideri ai UE sunt așteptați să se adune vineri în stațiunea de coastă Tivat din Muntenegru pentru discuții la summit. Fotografie: Stevo Vasiljević/Reuters
Summitul urmează după ce noul guvern al Ungariei și-a retras veto-ul privind trecerea Ucrainei la următoarea etapă a discuțiilor cu UE, un pas salutat de insideri drept o piatră de hotar. Decizia lui Péter Magyar de miercuri permite Ucrainei și Moldovei să înceapă negocieri mai târziu în această lună privind primele părți ale regulamentelor UE, concentrându-se pe statul de drept și standardele democratice.
Aceste două țări din Europa de Est au primit statutul de candidate la UE pe cale accelerată după invazia la scară largă a Rusiei în 2022. Dar instituțiile UE sunt dornice să arate celor șase țări din Balcanii de Vest că nu sunt lăsate în urmă.
UE ar putea refuza dreptul de veto noilor state membre pe măsură ce blocul împinge pentru extindere Citește mai mult
Muntenegru, care speră să devină cel de-al 28-lea stat al UE până în 2028, este cel mai avansat în candidatura sa de aderare, determinând statele membre existente să stabilească garanții pentru noii veniți. The Guardian a relatat la începutul acestei luni că noilor state membre li s-ar putea refuza dreptul de veto timp de câțiva ani pentru a evita repetarea experienței cu fostul prim-ministru ungar Viktor Orbán, prietenos cu Rusia, care a blocat în mod repetat deciziile UE.
Bruxelles-ul vede Albania ca următoarea țară care va adera probabil, deși unele guverne ale UE au îndoieli cu privire la progresele sale în combaterea crimei organizate.
Între timp, speranțele Macedoniei de Nord, Kosovo și Bosniei și Herțegovinei sunt umbrite de dispute politice interne și externe. Serbia este văzută ca îndepărtându-se de UE sub președintele său autocrat, Alexander Vučić, care a reprimat protestatarii antiguvernamentali și a refuzat să se alinieze sancțiunilor europene împotriva Rusiei.
Faruk Bašić, cercetător la Institutul de Geopolitică de la Bruxelles, a declarat că regiunea nu mai este pe margine pentru UE, ci o prioritate strategică. „Războiul din Ucraina a redefinit de unul singur ce ar trebui să fie extinderea europeană și în ce scop.”
În timp ce abordarea tradițională a UE față de extindere era că „te aliniezi valorilor și principiilor UE și, în cele din urmă, aderi”, Bašić a spus că candidatura Ucrainei – acordată în patru luni în 2022 – a arătat „o urgență geopolitică reală pe care nu am mai văzut-o până acum”.
Liderii UE sunt divizați cu privire la momentul și modul în care Ucraina ar trebui să adere. O propunere germană ca Ucraina să devină membru asociat – având în esență reprezentare în instituțiile UE fără drept de vot, ca un pas către calitatea de membru deplin – a fost prost primită la Kiev și în unele țări UE.
Berlinul consideră că planul de membru asociat, prezentat într-o scrisoare de către Merz către von der Leyen și Costa, este o ofertă fără precedent și generoasă care va accelera calea Ucrainei către aderarea la UE, în ciuda faptului că unele state membre, în special Franța, sunt reticente în liniște.
În ciuda acestor asigurări, unele state membre ale UE au îndoieli. Un diplomat senior al UE a declarat că propunerile germane privind calitatea de membru asociat erau un „substitut” pentru aderarea Ucrainei la UE, ceea ce ar face „aproape imposibil” ca acest lucru să se întâmple. „Va reduce motivația de a merge mai departe și de a găsi soluții”, a spus persoana respectivă.
În timp ce calea Ucrainei către calitatea de membru al UE este considerată unică datorită statutului său de țară aflată în război și a nevoii masive de finanțare pentru reconstrucția postbelică, modul în care este gestionată va afecta probabil Balcanii de Vest.
Un oficial al UE a spus că „oamenii subestimează progresele făcute”, referindu-se la prima întâlnire a unui grup tehnic însărcinat cu redactarea tratatului de aderare al Muntenegrului luna trecută. „Acesta este de fapt ceva foarte real, care pune în mișcare un cronometru pentru următoarea extindere a UE.”
Vizualizați imaginea pe ecran complet
Membri ai forțelor speciale ale armatei Muntenegrului asigură zona portuară din Tivat în timpul unei conferințe de presă pre-summit. Fotografie: Stevo Vasiljević/Reuters
Surse au avertizat, de asemenea, să nu se aștepte anunțuri majore noi privind discuțiile de aderare vineri, sugerând că accentul va fi pe modul în care UE poate face o diferență reală în viața oamenilor din regiune.
Înainte de summit, Consiliul UE a aprobat oficial o decizie de a începe discuțiile privind eliminarea tarifelor de roaming mobil în Balcanii de Vest. Eliminarea acestor tarife, adesea evidențiată ca o poveste de succes a UE, ar fi extinsă la statele din Balcanii de Vest odată ce acestea adoptă legile relevante ale UE și finalizează negocieri suplimentare.
Deși nu a fost stabilită o dată de începere pentru această politică, aceasta ar oferi cetățenilor europeni beneficiul reciproc de a efectua apeluri, a trimite mesaje text și a utiliza date fără taxe suplimentare în timp ce călătoresc în Spațiul Economic European sau în cele șase țări din Balcanii de Vest.
Planul „roam like at home” face parte dintr-o strategie mai amplă de integrare treptată a Balcanilor de Vest în piața unică a UE. Mai multe țări balcanice, de exemplu, s-au alăturat schemelor din cadrul zonei unice de plăți în euro, care standardizează plățile electronice și permite consumatorilor să utilizeze un singur cont și un singur card pentru tranzacțiile în euro.
**Întrebări frecvente**
Iată o listă de întrebări frecvente despre summitul UE cu liderii din Balcanii de Vest privind calea lor către aderare
**Întrebări de nivel începător**
1. **Ce este summitul UE cu liderii din Balcanii de Vest?**
Este o întâlnire regulată la nivel înalt în care liderii din Uniunea Europeană și din șase țări din Balcanii de Vest discută relația lor, cu un accent principal pe aderarea țărilor balcanice la UE.
2. **De ce este important acest summit?**
Este un semnal cheie că UE este încă angajată în extindere și că țările din Balcanii de Vest fac progrese către îndeplinirea cerințelor pentru a adera.
3. **Care este calea către aderare?**
Este procesul pe care o țară trebuie să îl parcurgă pentru a deveni membru UE. Implică adoptarea legilor UE, reformarea economiei, consolidarea democrației și a statului de drept și îndeplinirea unor criterii specifice.
4. **Ce înseamnă „reafirmarea căii” în termeni simpli?**
Înseamnă că UE spune: „Încă vă vedem ca viitori membri și vrem să continuați să lucrați la schimbările necesare pentru a ajunge acolo.”
5. **Care țări sunt în Balcanii de Vest?**
Cele șase țări sunt Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia.
**Întrebări de nivel intermediar**
6. **Care sunt principalele beneficii pentru țările din Balcanii de Vest dacă aderă la UE?**
Ele obțin acces la piața unică a UE, primesc finanțare semnificativă pentru dezvoltare, pot călători și lucra mai ușor în țările UE și au o voce mai puternică în afacerile europene și globale.
7. **Care sunt cele mai mari obstacole în calea aderării?**
Problemele cheie includ dispute politice nerezolvate, un stat de drept slab, corupție larg răspândită, reforme economice lente și necesitatea de a alinia legile locale la standardele complexe ale UE.
8. **Cum ajută summitul la rezolvarea acestor probleme?**
Aplică presiune politică, oferă sprijin financiar și tehnic pentru reforme și oferă un calendar clar și repere. De asemenea, servește ca o platformă pentru medierea disputelor, cum ar fi dialogul în curs Serbia-Kosovo.
9. **Ce este Procesul de la Berlin și cum diferă de acest summit?**
Procesul de la Berlin este o inițiativă separată condusă de Germania, concentrată pe cooperarea regională și integrarea economică în Balcanii de Vest. Summitul UE este forumul oficial de la Bruxelles pentru negocierile propriu-zise de aderare.
