Avrupa liderleri, altı Batı Balkan ülkesine, 27 üyeli bloğun nasıl genişletileceği konusunda anlaşmazlıklar olsa da, bir gün AB'ye katılma konusunda gerçek bir şansa sahip oldukları konusunda güvence vermeye çalışacak.
Emmanuel Macron, Friedrich Merz, Giorgia Meloni ve Ursula von der Leyen, Cuma günü Karadağ'ın kıyı kasabası Tivat'ta zirve görüşmeleri için bir araya gelmesi beklenen 30'dan fazla lider arasında yer alıyor. Ana hedef, altı Balkan ülkesini (Karadağ ve Arnavutluk dahil) AB'nin tek pazarına daha derinlemesine entegre etmek ve bu da onların nihayetinde bloğa katılmalarına yardımcı olacak.
"Avrupa Birliği'nin Batı Balkanlar'a olan bağlılığı gerçektir. Genişleme fırsatı da en az onun kadar gerçektir," dedi Avrupa Konseyi Başkanı António Costa bu hafta başında Saraybosna'da.
Costa, AB genişlemesini "Avrupa için jeostratejik bir çıkar" ve "kıtamızın barışı, istikrarı ve güvenliğine bir yatırım" olarak tanımladı; özellikle de Rusya ve Çin'in bölgede nüfuz için rekabet ettiği bir dönemde.
Tam ekran görüntüle
30'dan fazla AB liderinin Cuma günü Karadağ'ın kıyı tatil beldesi Tivat'ta zirve görüşmeleri için bir araya gelmesi bekleniyor. Fotoğraf: Stevo Vasiljević/Reuters
Zirve, Macaristan'ın yeni hükümetinin Ukrayna'nın AB müzakerelerinin bir sonraki aşamasına geçmesine ilişkin vetosunu kaldırmasının ardından geliyor; bu adım, içeridekiler tarafından bir dönüm noktası olarak selamlandı. Péter Magyar'ın Çarşamba günkü kararı, Ukrayna ve Moldova'nın bu ayın sonlarında AB kural kitabının ilk bölümlerine ilişkin müzakerelere başlamasına olanak tanıyor; bu müzakereler hukukun üstünlüğü ve demokratik standartlara odaklanıyor.
Bu iki Doğu Avrupa ülkesi, Rusya'nın 2022'deki tam kapsamlı işgalinin ardından AB adayı statüsüne hızlı bir şekilde alındı. Ancak AB kurumları, altı Batı Balkan ülkesine geride bırakılmadıklarını göstermeye hevesli.
AB, blok genişlemeyi zorlarken yeni üye devletlerin veto hakkını reddedebilir Devamını oku
2028 yılına kadar AB'nin 28. devleti olmayı uman Karadağ, üyelik teklifinde en ilerlemiş ülke konumunda ve bu durum mevcut üyeleri yeni katılanlar için güvenlik önlemleri belirlemeye itiyor. The Guardian bu ayın başlarında, yeni üye devletlerin, Rusya yanlısı eski Macaristan Başbakanı Viktor Orbán'ın AB kararlarını defalarca bloke etmesiyle yaşanan deneyimin tekrarlanmasını önlemek için birkaç yıl boyunca veto hakkından mahrum bırakılabileceğini bildirdi.
Brüksel, Arnavutluk'u katılması muhtemel bir sonraki ülke olarak görüyor, ancak bazı AB hükümetlerinin ülkenin organize suçla mücadeledeki ilerlemesi konusunda şüpheleri var.
Bu arada, Kuzey Makedonya, Kosova ve Bosna-Hersek'in umutları, iç ve dış siyasi anlaşmazlıkların gölgesinde kalıyor. Sırbistan'ın, hükümet karşıtı protestoculara baskı yapan ve Avrupa'nın Rusya'ya yönelik yaptırımlarına uymayı reddeden otokratik cumhurbaşkanı Aleksandar Vučić yönetiminde AB'den uzaklaştığı görülüyor.
Brüksel Jeopolitik Enstitüsü'nde araştırmacı olan Faruk Bašić, bölgenin artık AB için bir kenarda olmadığını, stratejik bir öncelik olduğunu söyledi. "Ukrayna'daki savaş, Avrupa genişlemesinin ne olması gerektiğini ve ne işe yaradığını tek başına yeniden tanımladı."
AB'nin genişlemeye yönelik geleneksel yaklaşımı "AB değerleri ve ilkeleriyle uyumlu hale gelirsiniz ve sonunda katılırsınız" şeklindeyken, Bašić, Ukrayna'nın adaylığının (2022'de dört ay içinde verildi) "daha önce görmediğimiz gerçek bir jeopolitik aciliyet" gösterdiğini söyledi.
AB liderleri, Ukrayna'nın ne zaman ve nasıl katılması gerektiği konusunda bölünmüş durumda. Almanya'nın Ukrayna'nın tam üyeliğe doğru bir adım olarak, temelde AB kurumlarında oy hakkı olmaksızın temsil edilmesini içeren bir ortak üye olması yönündeki önerisi, Kiev'de ve bazı AB ülkelerinde olumsuz karşılandı.
Berlin, Merz'in von der Leyen ve Costa'ya yazdığı bir mektupta sunulan ortak üyelik planının, bazı üye devletlerin (özellikle Fransa) sessizce isteksiz olmasına rağmen, Ukrayna'nın AB'ye katılım yolunu hızlandıracak benzeri görülmemiş ve cömert bir teklif olduğuna inanıyor.
Bu güvencelere rağmen, bazı AB üye devletlerinin şüpheleri var. Kıdemli bir AB diplomatı, Almanya'nın ortak üyelik önerilerinin Ukrayna'nın AB'ye katılımı için bir "ikame" olduğunu ve bunun gerçekleşmesini "neredeyse imkansız" hale getireceğini söyledi. Kişi, "Bu, ilerleme ve çözüm bulma motivasyonunu azaltacaktır" dedi.
Ukrayna'nın AB üyeliğine giden yolun, savaş halindeki bir ülke statüsü ve savaş sonrası toparlanma için büyük miktarda fon ihtiyacı nedeniyle benzersiz olduğu düşünülürken, bunun nasıl ele alındığı Batı Balkanlar'ı etkilemesi muhtemel.
Bir AB yetkilisi, geçen ay Karadağ'ın katılım anlaşmasını hazırlamakla görevli bir teknik grubun ilk toplantısına işaret ederek "insanlar kaydedilen ilerlemeyi hafife alıyor" dedi. "Bu aslında çok gerçek bir şey ve bir sonraki AB genişlemesi için geri sayımı başlatıyor."
Tam ekran görüntüle
Karadağ ordusunun özel kuvvetlerinin üyeleri, zirve öncesi bir basın toplantısı sırasında Tivat'taki liman bölgesinin güvenliğini sağlıyor. Fotoğraf: Stevo Vasiljević/Reuters
Kaynaklar ayrıca Cuma günü üyelik görüşmeleriyle ilgili büyük yeni duyurular beklenmemesi konusunda uyararak, odağın AB'nin bölgedeki insanların hayatlarında nasıl gerçek bir fark yaratabileceği olacağını belirtti.
Zirveden önce, AB Konseyi Batı Balkanlar'da mobil dolaşım ücretlerinin sona erdirilmesine yönelik müzakerelere başlama kararını resmen onayladı. Genellikle bir AB başarı öyküsü olarak vurgulanan bu ücretlerin kaldırılması, Batı Balkan devletlerinin ilgili AB yasalarını kabul etmesi ve daha fazla müzakereyi tamamlamasının ardından bu ülkeleri de kapsayacak.
Politikanın başlangıç tarihi belirlenmemiş olsa da, Avrupa Ekonomik Alanı veya altı Batı Balkan ülkesinde seyahat ederken Avrupa vatandaşlarına ek ücret ödemeden arama yapma, mesaj gönderme ve veri kullanma konusunda karşılıklı fayda sağlayacak.
"Evdeki gibi dolaş" planı, Batı Balkanlar'ın AB tek pazarına kademeli olarak entegre edilmesine yönelik daha geniş bir stratejinin parçası. Örneğin, birkaç Balkan ülkesi, elektronik ödemeleri standartlaştıran ve tüketicilerin euro işlemleri için yalnızca bir hesap ve kart kullanmasına olanak tanıyan tek euro ödemeler bölgesi kapsamındaki programlara katıldı.
**Sıkça Sorulan Sorular**
İşte Batı Balkan liderleriyle AB zirvesi ve onların üyelik yoluna ilişkin SSS listesi
**Başlangıç Seviyesi Sorular**
1. **Batı Balkan liderleriyle AB zirvesi nedir?**
Avrupa Birliği ve altı Batı Balkan ülkesinin liderlerinin, ana odak noktası Balkan ülkelerinin AB'ye katılımı olan ilişkilerini tartıştıkları düzenli üst düzey bir toplantıdır.
2. **Bu zirve neden önemli?**
AB'nin hâlâ genişlemeye kararlı olduğuna ve Batı Balkan ülkelerinin katılım şartlarını yerine getirme konusunda ilerleme kaydettiğine dair önemli bir sinyaldir.
3. **Üyelik yolu nedir?**
Bir ülkenin AB üyesi olmak için geçmesi gereken süreçtir. AB yasalarını benimsemeyi, ekonomiyi reforme etmeyi, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü güçlendirmeyi ve belirli kriterleri karşılamayı içerir.
4. **Yolu yeniden teyit etmek basit anlamda ne demek?**
AB'nin "Sizi hâlâ gelecekteki üyeler olarak görüyoruz ve oraya ulaşmak için gereken değişiklikler üzerinde çalışmaya devam etmenizi istiyoruz" dediği anlamına gelir.
5. **Batı Balkanlar'daki ülkeler hangileri?**
Altı ülke şunlardır: Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Sırbistan.
**Orta Seviye Sorular**
6. **Batı Balkan ülkelerinin AB'ye katılmaları halinde başlıca faydaları nelerdir?**
AB'nin tek pazarına erişim kazanırlar, kalkınma için önemli miktarda fon alırlar, AB ülkelerinde daha kolay seyahat edip çalışabilirler ve Avrupa ile küresel meselelerde daha güçlü bir sese sahip olurlar.
7. **Üyeliğin önündeki en büyük engeller nelerdir?**
Temel sorunlar arasında çözülmemiş siyasi anlaşmazlıklar, zayıf hukukun üstünlüğü, yaygın yolsuzluk, yavaş ekonomik reformlar ve yerel yasaların karmaşık AB standartlarıyla uyumlu hale getirilmesi ihtiyacı yer alıyor.
8. **Zirve bu sorunların çözümüne nasıl yardımcı oluyor?**
Siyasi baskı uygular, reformlar için mali ve teknik destek sunar, net bir zaman çizelgesi ve kriterler sağlar. Ayrıca devam eden Sırbistan-Kosova diyaloğu gibi anlaşmazlıklara arabuluculuk etmek için bir platform görevi görür.
9. **Berlin Süreci nedir ve bu zirveden farkı nedir?**
Berlin Süreci, Batı Balkanlar içinde bölgesel işbirliği ve ekonomik entegrasyona odaklanan, Almanya liderliğindeki ayrı bir girişimdir. AB zirvesi, fiili üyelik müzakereleri için resmi Brüksel merkezli forumdur.
