Οι Ευρωπαίοι ηγέτες θα προσπαθήσουν να καθησυχάσουν έξι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων ότι έχουν πραγματική πιθανότητα να ενταχθούν κάποια μέρα στην ΕΕ, παρά τις διαφωνίες σχετικά με τον τρόπο διεύρυνσης του μπλοκ των 27 μελών.
Ο Εμανουέλ Μακρόν, ο Φρίντριχ Μερτς, η Τζόρτζια Μελόνι και η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν είναι μεταξύ των περισσότερων από 30 ηγετών που αναμένεται να συναντηθούν την Παρασκευή στην παράκτια πόλη του Μαυροβουνίου, Τίβατ, για συνομιλίες συνόδου κορυφής. Κύριος στόχος είναι η βαθύτερη ενσωμάτωση των έξι βαλκανικών χωρών—συμπεριλαμβανομένων του Μαυροβουνίου και της Αλβανίας—στην ενιαία αγορά της ΕΕ, κάτι που θα τις βοηθήσει τελικά να ενταχθούν στο μπλοκ.
«Η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τα Δυτικά Βαλκάνια είναι πραγματική. Το ίδιο πραγματική όσο και η ευκαιρία για διεύρυνση», δήλωσε νωρίτερα αυτή την εβδομάδα στο Σαράγεβο ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα.
Ο Κόστα περιέγραψε τη διεύρυνση της ΕΕ ως ένα «γεωστρατηγικό συμφέρον για την Ευρώπη» και μια «επένδυση στην ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ηπείρου μας», ειδικά καθώς η Ρωσία και η Κίνα ανταγωνίζονται για επιρροή στην περιοχή.
Περισσότεροι από 30 ηγέτες της ΕΕ αναμένεται να συγκεντρωθούν στο παράκτιο θέρετρο του Μαυροβουνίου, Τίβατ, την Παρασκευή για συνομιλίες συνόδου κορυφής. Φωτογραφία: Stevo Vasiljević/Reuters
Η σύνοδος κορυφής ακολουθεί την απόφαση της νέας κυβέρνησης της Ουγγαρίας να άρει το βέτο της για τη μετάβαση της Ουκρανίας στο επόμενο στάδιο των συνομιλιών με την ΕΕ, ένα βήμα που οι μυημένοι χαιρέτισαν ως ορόσημο. Η απόφαση του Πέτερ Μάγκιαρ την Τετάρτη επιτρέπει στην Ουκρανία και τη Μολδαβία να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις αργότερα αυτόν τον μήνα για τα πρώτα μέρη του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ, με έμφαση στο κράτος δικαίου και τα δημοκρατικά πρότυπα.
Αυτές οι δύο χώρες της Ανατολικής Ευρώπης έλαβαν ταχύρρυθμη πορεία προς το καθεστώς υποψήφιας προς ένταξη χώρας στην ΕΕ μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας το 2022. Αλλά τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι πρόθυμα να δείξουν στις έξι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων ότι δεν μένουν πίσω.
Η ΕΕ θα μπορούσε να αρνηθεί σε νέα κράτη μέλη δικαιώματα βέτο καθώς το μπλοκ πιέζει για διεύρυνση Διαβάστε περισσότερα
Το Μαυροβούνιο, το οποίο ελπίζει να γίνει το 28ο κράτος της ΕΕ έως το 2028, είναι το πιο προχωρημένο στην προσπάθειά του για ένταξη, ωθώντας τα υπάρχοντα μέλη να θεσπίσουν διασφαλίσεις για τους νέους εισερχόμενους. Ο Guardian ανέφερε νωρίτερα αυτόν τον μήνα ότι θα μπορούσε να απαγορευτεί σε νέα κράτη μέλη το δικαίωμα βέτο για αρκετά χρόνια, προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψη της εμπειρίας με τον φιλικό προς τη Ρωσία πρώην πρωθυπουργό της Ουγγαρίας, Βίκτορ Όρμπαν, ο οποίος μπλόκαρε επανειλημμένα αποφάσεις της ΕΕ.
Οι Βρυξέλλες θεωρούν την Αλβανία ως την επόμενη χώρα που είναι πιθανό να ενταχθεί, αν και ορισμένες κυβερνήσεις της ΕΕ έχουν αμφιβολίες για την πρόοδό της στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος.
Εν τω μεταξύ, οι ελπίδες της Βόρειας Μακεδονίας, του Κοσσυφοπεδίου και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης επισκιάζονται από εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές διαμάχες. Η Σερβία θεωρείται ότι απομακρύνεται από την ΕΕ υπό τον αυταρχικό πρόεδρό της, Αλεξάνταρ Βούτσιτς, ο οποίος έχει καταστείλει διαδηλωτές κατά της κυβέρνησης και έχει αρνηθεί να ευθυγραμμιστεί με τις ευρωπαϊκές κυρώσεις κατά της Ρωσίας.
Ο Φαρούκ Μπάσιτς, ερευνητής στο Ινστιτούτο Γεωπολιτικής των Βρυξελλών, δήλωσε ότι η περιοχή δεν είναι πλέον στο περιθώριο για την ΕΕ, αλλά μια στρατηγική προτεραιότητα. «Ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει επαναπροσδιορίσει μόνος του το τι υποτίθεται ότι είναι η ευρωπαϊκή διεύρυνση και σε τι χρησιμεύει».
Ενώ η παραδοσιακή προσέγγιση της ΕΕ στη διεύρυνση ήταν ότι «ευθυγραμμίζεσαι με τις αξίες και τις αρχές της ΕΕ και τελικά εντάσσεσαι», ο Μπάσιτς είπε ότι η υποψηφιότητα της Ουκρανίας—που χορηγήθηκε εντός τεσσάρων μηνών το 2022—έδειξε «μια πραγματική γεωπολιτική επείγουσα ανάγκη που δεν έχουμε ξαναδεί».
Οι ηγέτες της ΕΕ είναι διχασμένοι σχετικά με το πότε και πώς πρέπει να ενταχθεί η Ουκρανία. Μια γερμανική πρόταση για να γίνει η Ουκρανία συνδεδεμένο μέλος—ουσιαστικά να έχει εκπροσώπηση στα θεσμικά όργανα της ΕΕ χωρίς δικαίωμα ψήφου, ως βήμα προς την πλήρη ένταξη—έχει γίνει κακώς αποδεκτή στο Κίεβο και σε ορισμένες χώρες της ΕΕ.
Το Βερολίνο πιστεύει ότι το σχέδιο συνδεδεμένης μέλους, που παρουσιάστηκε σε επιστολή του Μερτς προς τη φον ντερ Λάιεν και τον Κόστα, είναι μια άνευ προηγουμένου και γενναιόδωρη προσφορά που θα επιταχύνει την πορεία της Ουκρανίας προς την ένταξη στην ΕΕ, παρά το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως η Γαλλία, είναι σιωπηλά απρόθυμα.
Παρά αυτές τις διαβεβαιώσεις, ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αμφιβολίες. Ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ δήλωσε ότι οι γερμανικές προτάσεις για συνδεδεμένη ένταξη ήταν ένα «υποκατάστατο» για την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ που θα καθιστούσε «σχεδόν αδύνατο» να συμβεί αυτό. «Θα μειώσει το κίνητρο για να προχωρήσουμε μπροστά και να βρούμε λύσεις», είπε το άτομο.
Ενώ η πορεία της Ουκρανίας προς την ένταξη στην ΕΕ θεωρείται μοναδική λόγω της ιδιότητάς της ως χώρας σε πόλεμο και της τεράστιας ανάγκης της για μεταπολεμική χρηματοδότηση ανάκαμψης, ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζεται είναι πιθανό να επηρεάσει τα Δυτικά Βαλκάνια.
Ένας αξιωματούχος της ΕΕ δήλωσε ότι «οι άνθρωποι υποτιμούν την πρόοδο που σημειώνεται», επισημαίνοντας την πρώτη συνάντηση μιας τεχνικής ομάδας που είναι επιφορτισμένη με τη σύνταξη της συνθήκης ένταξης του Μαυροβουνίου τον περασμένο μήνα. «Αυτό είναι στην πραγματικότητα κάτι πολύ πραγματικό, που θέτει σε κίνηση ένα ρολόι για την επόμενη διεύρυνση της ΕΕ».
Μέλη των ειδικών δυνάμεων του στρατού του Μαυροβουνίου ασφαλίζουν τη λιμενική περιοχή στο Τίβατ κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου πριν από τη σύνοδο κορυφής. Φωτογραφία: Stevo Vasiljević/Reuters
Πηγές προειδοποίησαν επίσης να μην αναμένονται σημαντικές νέες ανακοινώσεις σχετικά με τις συνομιλίες ένταξης την Παρασκευή, υποδηλώνοντας ότι η εστίαση θα είναι στο πώς η ΕΕ μπορεί να κάνει πραγματική διαφορά στη ζωή των ανθρώπων στην περιοχή.
Πριν από τη σύνοδο κορυφής, το Συμβούλιο της ΕΕ ενέκρινε επίσημα μια απόφαση για την έναρξη συνομιλιών σχετικά με τον τερματισμό των χρεώσεων περιαγωγής κινητής τηλεφωνίας στα Δυτικά Βαλκάνια. Η κατάργηση αυτών των χρεώσεων, που συχνά επισημαίνεται ως ιστορία επιτυχίας της ΕΕ, θα επεκταθεί στα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων μόλις υιοθετήσουν τους σχετικούς νόμους της ΕΕ και ολοκληρώσουν περαιτέρω διαπραγματεύσεις.
Αν και δεν έχει οριστεί ημερομηνία έναρξης για την πολιτική, θα παρέχει στους Ευρωπαίους πολίτες το αμοιβαίο όφελος να πραγματοποιούν κλήσεις, να στέλνουν μηνύματα και να χρησιμοποιούν δεδομένα χωρίς επιπλέον χρεώσεις ενώ ταξιδεύουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή στις έξι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.
Το σχέδιο «περιαγωγή σαν στο σπίτι» αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για τη σταδιακή ενσωμάτωση των Δυτικών Βαλκανίων στην ενιαία αγορά της ΕΕ. Αρκετές βαλκανικές χώρες, για παράδειγμα, έχουν ενταχθεί σε συστήματα στο πλαίσιο του Ενιαίου Χώρου Πληρωμών σε Ευρώ, το οποίο τυποποιεί τις ηλεκτρονικές πληρωμές και επιτρέπει στους καταναλωτές να χρησιμοποιούν μόνο έναν λογαριασμό και μία κάρτα για συναλλαγές σε ευρώ.
**Συχνές Ερωτήσεις**
Ακολουθεί μια λίστα με συχνές ερωτήσεις σχετικά με τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ με ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων σχετικά με την πορεία τους προς την ένταξη
**Ερωτήσεις Αρχικού Επιπέδου**
1. Τι είναι η σύνοδος κορυφής της ΕΕ με ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων;
Είναι μια τακτική συνάντηση υψηλού επιπέδου όπου ηγέτες από την Ευρωπαϊκή Ένωση και έξι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων συζητούν τη σχέση τους, με κύρια εστίαση την ένταξη των βαλκανικών χωρών στην ΕΕ.
2. Γιατί είναι σημαντική αυτή η σύνοδος κορυφής;
Είναι ένα βασικό σήμα ότι η ΕΕ εξακολουθεί να δεσμεύεται για διεύρυνση και ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων σημειώνουν πρόοδο προς την εκπλήρωση των απαιτήσεων για ένταξη.
3. Τι είναι η πορεία προς την ένταξη;
Είναι η διαδικασία που πρέπει να ακολουθήσει μια χώρα για να γίνει μέλος της ΕΕ. Περιλαμβάνει την υιοθέτηση νόμων της ΕΕ, τη μεταρρύθμιση της οικονομίας, την ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και την εκπλήρωση συγκεκριμένων κριτηρίων.
4. Τι σημαίνει με απλά λόγια η επιβεβαίωση της πορείας;
Σημαίνει ότι η ΕΕ λέει: «Σας βλέπουμε ακόμα ως μελλοντικά μέλη και θέλουμε να συνεχίσετε να εργάζεστε για τις αλλαγές που απαιτούνται για να φτάσετε εκεί».
5. Ποιες χώρες ανήκουν στα Δυτικά Βαλκάνια;
Οι έξι χώρες είναι η Αλβανία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, το Μαυροβούνιο, η Βόρεια Μακεδονία και η Σερβία.
**Ερωτήσεις Ενδιάμεσου Επιπέδου**
6. Ποια είναι τα κύρια οφέλη για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων εάν ενταχθούν στην ΕΕ;
Αποκτούν πρόσβαση στην ενιαία αγορά της ΕΕ, λαμβάνουν σημαντική χρηματοδότηση για ανάπτυξη, μπορούν να ταξιδεύουν και να εργάζονται ευκολότερα σε χώρες της ΕΕ και αποκτούν ισχυρότερη φωνή στις ευρωπαϊκές και παγκόσμιες υποθέσεις.
7. Ποια είναι τα μεγαλύτερα εμπόδια για την ένταξη;
Βασικά ζητήματα περιλαμβάνουν άλυτες πολιτικές διαφορές, αδύναμο κράτος δικαίου, εκτεταμένη διαφθορά, αργές οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την ανάγκη ευθυγράμμισης των τοπικών νόμων με τα πολύπλοκα πρότυπα της ΕΕ.
8. Πώς βοηθά η σύνοδος κορυφής στην επίλυση αυτών των προβλημάτων;
Ασκεί πολιτική πίεση, προσφέρει οικονομική και τεχνική υποστήριξη για μεταρρυθμίσεις και παρέχει ένα σαφές χρονοδιάγραμμα και σημεία αναφοράς. Χρησιμεύει επίσης ως πλατφόρμα για τη διαμεσολάβηση διαφορών, όπως ο συνεχιζόμενος διάλογος Σερβίας-Κοσσυφοπεδίου.
9. Τι είναι η Διαδικασία του Βερολίνου και σε τι διαφέρει από αυτή τη σύνοδο κορυφής;
Η Διαδικασία του Βερολίνου είναι μια ξεχωριστή πρωτοβουλία υπό γερμανική ηγεσία που επικεντρώνεται στην περιφερειακή συνεργασία και την οικονομική ολοκλήρωση εντός των Δυτικών Βαλκανίων. Η σύνοδος κορυφής της ΕΕ είναι το επίσημο φόρουμ με έδρα τις Βρυξέλλες για τις πραγματικές διαπραγματεύσεις ένταξης.
