यूरोपीय संघ का पश्चिमी बाल्कन नेताओं के साथ शिखर सम्मेलन उनके सदस्यता पथ की पुष्टि करने के लिए।

यूरोपीय नेता छह पश्चिमी बाल्कन देशों को आश्वस्त करने का प्रयास करेंगे कि उनके पास एक दिन यूरोपीय संघ में शामिल होने की वास्तविक संभावना है, भले ही 27 सदस्यीय ब्लॉक के विस्तार के तरीके को लेकर असहमति हो।

इमैनुएल मैक्रों, फ्रेडरिक मेर्ज़, जॉर्जिया मेलोनी और उर्सुला वॉन डेर लेयेन उन 30 से अधिक नेताओं में शामिल हैं, जिनके शुक्रवार को मोंटेनेग्रो के तटीय शहर टिवाट में शिखर वार्ता के लिए एकत्र होने की उम्मीद है। मुख्य लक्ष्य छह बाल्कन देशों—जिनमें मोंटेनेग्रो और अल्बानिया शामिल हैं—को यूरोपीय संघ के एकल बाजार में अधिक गहराई से एकीकृत करना है, जिससे उन्हें अंततः ब्लॉक में शामिल होने में मदद मिलेगी।

"पश्चिमी बाल्कन के प्रति यूरोपीय संघ की प्रतिबद्धता वास्तविक है। उतनी ही वास्तविक जितना विस्तार का अवसर," यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने इस सप्ताह की शुरुआत में साराजेवो में कहा।

कोस्टा ने यूरोपीय संघ के विस्तार को "यूरोप के लिए एक भू-रणनीतिक हित" और "हमारे महाद्वीप की शांति, स्थिरता और सुरक्षा में एक निवेश" बताया, खासकर जब रूस और चीन इस क्षेत्र में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।

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शुक्रवार को शिखर वार्ता के लिए मोंटेनेग्रो के तटीय रिसॉर्ट टिवाट में 30 से अधिक यूरोपीय संघ के नेताओं के एकत्र होने की उम्मीद है। फोटोग्राफ: स्टेवो वासिलजेविक/रॉयटर्स

यह शिखर सम्मेलन हंगरी की नई सरकार द्वारा यूक्रेन को यूरोपीय संघ की वार्ता के अगले चरण में जाने पर अपने वीटो को हटाने के बाद हुआ है, जिसे अंदरूनी सूत्रों ने एक मील का पत्थर बताया। पीटर मैग्यार के बुधवार के फैसले से यूक्रेन और मोल्दोवा को इस महीने के अंत में यूरोपीय संघ के नियम पुस्तिका के पहले भागों पर बातचीत शुरू करने की अनुमति मिलती है, जो कानून के शासन और लोकतांत्रिक मानकों पर केंद्रित है।

2022 में रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद इन दो पूर्वी यूरोपीय देशों को यूरोपीय संघ के उम्मीदवार का दर्जा दिया गया था। लेकिन यूरोपीय संघ की संस्थाएं छह पश्चिमी बाल्कन देशों को यह दिखाने के लिए उत्सुक हैं कि उन्हें पीछे नहीं छोड़ा जा रहा है।

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मोंटेनेग्रो, जो 2028 तक यूरोपीय संघ का 28वां राज्य बनने की उम्मीद करता है, अपनी सदस्यता की बोली में सबसे आगे है, जिसने मौजूदा सदस्यों को नए शामिल होने वालों के लिए सुरक्षा उपाय निर्धारित करने के लिए प्रेरित किया। द गार्जियन ने इस महीने की शुरुआत में रिपोर्ट दी थी कि नए सदस्य देशों को कई वर्षों तक वीटो अधिकारों से वंचित किया जा सकता है ताकि रूस के प्रति मैत्रीपूर्ण पूर्व हंगरी के प्रधान मंत्री विक्टर ओर्बन के साथ अनुभव की पुनरावृत्ति से बचा जा सके, जिन्होंने बार-बार यूरोपीय संघ के फैसलों को अवरुद्ध किया।

ब्रुसेल्स अल्बानिया को शामिल होने वाला अगला देश मानता है, हालांकि कुछ यूरोपीय संघ सरकारों को संगठित अपराध से लड़ने में इसकी प्रगति पर संदेह है।

इस बीच, उत्तरी मैसेडोनिया, कोसोवो और बोस्निया और हर्जेगोविना की उम्मीदें आंतरिक और बाहरी राजनीतिक विवादों से प्रभावित हैं। सर्बिया को अपने सत्तावादी राष्ट्रपति अलेक्जेंडर वुसिक के तहत यूरोपीय संघ से दूर जाते हुए देखा जा रहा है, जिन्होंने सरकार विरोधी प्रदर्शनकारियों पर कार्रवाई की है और रूस के खिलाफ यूरोपीय प्रतिबंधों के साथ तालमेल बिठाने से इनकार कर दिया है।

ब्रुसेल्स इंस्टीट्यूट फॉर जियोपॉलिटिक्स के एक शोधकर्ता फारुक बासिक ने कहा कि यह क्षेत्र अब यूरोपीय संघ के लिए एक तरफ नहीं बल्कि एक रणनीतिक प्राथमिकता है। "यूक्रेन में युद्ध ने अकेले ही यह परिभाषित कर दिया है कि यूरोपीय विस्तार क्या होना चाहिए और यह किसके लिए है।"

जबकि विस्तार के लिए यूरोपीय संघ का पारंपरिक दृष्टिकोण यह था कि "आप यूरोपीय संघ के मूल्यों और सिद्धांतों के साथ तालमेल बिठाते हैं और अंततः शामिल होते हैं," बासिक ने कहा कि यूक्रेन की उम्मीदवारी—2022 में चार महीने के भीतर दी गई—ने "एक वास्तविक भू-राजनीतिक तात्कालिकता दिखाई जो हमने पहले कभी नहीं देखी।"

यूरोपीय संघ के नेता इस बात पर विभाजित हैं कि यूक्रेन को कब और कैसे शामिल होना चाहिए। यूक्रेन के लिए एक सहयोगी सदस्य बनने का एक जर्मन प्रस्ताव—अनिवार्य रूप से पूर्ण सदस्यता की दिशा में एक कदम के रूप में मतदान के अधिकार के बिना यूरोपीय संघ की संस्थाओं में प्रतिनिधित्व—कीव और कुछ यूरोपीय संघ देशों में खराब प्रतिक्रिया मिली है।

बर्लिन का मानना है कि सहयोगी सदस्यता योजना, जो मेर्ज़ द्वारा वॉन डेर लेयेन और कोस्टा को एक पत्र में प्रस्तुत की गई है, एक अभूतपूर्व और उदार प्रस्ताव है जो यूक्रेन के यूरोपीय संघ में शामिल होने के मार्ग को गति देगा, भले ही कुछ सदस्य राज्य, विशेष रूप से फ्रांस, चुपचाप अनिच्छुक हों।

इन आश्वासनों के बावजूद, कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को संदेह है। एक वरिष्ठ यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा कि सहयोगी सदस्यता पर जर्मन प्रस्ताव यूक्रेन के यूरोपीय संघ में शामिल होने का एक "विकल्प" था जो ऐसा होना "लगभग असंभव" बना देगा। उस व्यक्ति ने कहा, "इससे आगे बढ़ने और समाधान खोजने की प्रेरणा कम हो जाएगी।"

जबकि यूक्रेन का यूरोपीय संघ की सदस्यता का मार्ग युद्ध में एक देश के रूप में इसकी स्थिति और युद्ध के बाद की वसूली के लिए भारी धन की आवश्यकता के कारण अद्वितीय माना जाता है, इसे कैसे संभाला जाता है, इसका पश्चिमी बाल्कन पर प्रभाव पड़ने की संभावना है।

एक यूरोपीय संघ के अधिकारी ने कहा, "लोग प्रगति को कम आंकते हैं," पिछले महीने मोंटेनेग्रो के परिग्रहण संधि का मसौदा तैयार करने वाले एक तकनीकी समूह की पहली बैठक की ओर इशारा करते हुए। "यह वास्तव में कुछ बहुत ही वास्तविक है, जो अगले यूरोपीय संघ के विस्तार के लिए एक घड़ी चालू करता है।"

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शिखर सम्मेलन से पहले एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान मोंटेनेग्रो की सेना के विशेष बलों के सदस्य टिवाट में बंदरगाह क्षेत्र को सुरक्षित करते हैं। फोटोग्राफ: स्टेवो वासिलजेविक/रॉयटर्स

सूत्रों ने शुक्रवार को सदस्यता वार्ता पर किसी भी बड़ी नई घोषणा की उम्मीद न करने की चेतावनी भी दी, यह सुझाव देते हुए कि ध्यान इस बात पर होगा कि यूरोपीय संघ क्षेत्र में लोगों के जीवन में वास्तविक अंतर कैसे ला सकता है।

शिखर सम्मेलन से पहले, यूरोपीय संघ परिषद ने पश्चिमी बाल्कन में मोबाइल रोमिंग शुल्क समाप्त करने पर बातचीत शुरू करने के निर्णय को औपचारिक रूप से मंजूरी दे दी। इन शुल्कों को हटाना, जिसे अक्सर यूरोपीय संघ की सफलता की कहानी के रूप में उजागर किया जाता है, पश्चिमी बाल्कन राज्यों तक बढ़ा दिया जाएगा, जब वे प्रासंगिक यूरोपीय संघ के कानूनों को अपनाएंगे और आगे की बातचीत पूरी करेंगे।

हालांकि नीति के लिए कोई प्रारंभ तिथि निर्धारित नहीं की गई है, यह यूरोपीय नागरिकों को यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र या छह पश्चिमी बाल्कन देशों में यात्रा करते समय अतिरिक्त शुल्क के बिना कॉल करने, टेक्स्ट भेजने और डेटा का उपयोग करने का पारस्परिक लाभ देगा।

"रोम लाइक एट होम" योजना पश्चिमी बाल्कन को धीरे-धीरे यूरोपीय संघ के एकल बाजार में एकीकृत करने की एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है। उदाहरण के लिए, कई बाल्कन देश एकल यूरो भुगतान क्षेत्र के तहत योजनाओं में शामिल हुए हैं, जो इलेक्ट्रॉनिक भुगतान को मानकीकृत करता है और उपभोक्ताओं को यूरो लेनदेन के लिए केवल एक खाते और कार्ड का उपयोग करने की अनुमति देता है।

**अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न**
यहां पश्चिमी बाल्कन नेताओं के साथ यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची है, जो सदस्यता के उनके मार्ग से संबंधित है

**शुरुआती स्तर के प्रश्न**

1. पश्चिमी बाल्कन नेताओं के साथ यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन क्या है?
यह एक नियमित उच्च-स्तरीय बैठक है जहां यूरोपीय संघ और छह पश्चिमी बाल्कन देशों के नेता अपने संबंधों पर चर्चा करते हैं, जिसका मुख्य ध्यान बाल्कन देशों के यूरोपीय संघ में शामिल होने पर है।

2. यह शिखर सम्मेलन क्यों महत्वपूर्ण है?
यह एक महत्वपूर्ण संकेत है कि यूरोपीय संघ अभी भी विस्तार के लिए प्रतिबद्ध है और पश्चिमी बाल्कन देश शामिल होने की आवश्यकताओं को पूरा करने की दिशा में प्रगति कर रहे हैं।

3. सदस्यता का मार्ग क्या है?
यह वह प्रक्रिया है जिससे एक देश को यूरोपीय संघ का सदस्य बनने के लिए गुजरना पड़ता है। इसमें यूरोपीय संघ के कानूनों को अपनाना, अर्थव्यवस्था में सुधार करना, लोकतंत्र और कानून के शासन को मजबूत करना और विशिष्ट मानदंडों को पूरा करना शामिल है।

4. सरल शब्दों में पथ की पुष्टि करने का क्या अर्थ है?
इसका मतलब है कि यूरोपीय संघ कह रहा है, "हम अभी भी आपको भविष्य के सदस्यों के रूप में देखते हैं, और हम चाहते हैं कि आप वहां पहुंचने के लिए आवश्यक परिवर्तनों पर काम करते रहें।"

5. पश्चिमी बाल्कन में कौन से देश हैं?
छह देश अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, कोसोवो, मोंटेनेग्रो, उत्तरी मैसेडोनिया और सर्बिया हैं।

**मध्यवर्ती स्तर के प्रश्न**

6. यदि पश्चिमी बाल्कन देश यूरोपीय संघ में शामिल होते हैं तो उनके लिए मुख्य लाभ क्या हैं?
उन्हें यूरोपीय संघ के एकल बाजार तक पहुंच मिलती है, विकास के लिए महत्वपूर्ण धन प्राप्त होता है, वे यूरोपीय संघ के देशों में अधिक आसानी से यात्रा और काम कर सकते हैं, और यूरोपीय और वैश्विक मामलों में एक मजबूत आवाज मिलती है।

7. सदस्यता में सबसे बड़ी बाधाएं क्या हैं?
प्रमुख मुद्दों में अनसुलझे राजनीतिक विवाद, कमजोर कानून का शासन, व्यापक भ्रष्टाचार, धीमी आर्थिक सुधार और जटिल यूरोपीय संघ के मानकों के साथ स्थानीय कानूनों को संरेखित करने की आवश्यकता शामिल है।

8. शिखर सम्मेलन इन समस्याओं को हल करने में कैसे मदद करता है?
यह राजनीतिक दबाव लागू करता है, सुधारों के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है, और एक स्पष्ट समयरेखा और बेंचमार्क प्रदान करता है। यह चल रहे सर्बिया-कोसोवो संवाद जैसे विवादों की मध्यस्थता के लिए एक मंच के रूप में भी कार्य करता है।

9. बर्लिन प्रक्रिया क्या है और यह इस शिखर सम्मेलन से कैसे अलग है?
बर्लिन प्रक्रिया पश्चिमी बाल्कन के भीतर क्षेत्रीय सहयोग और आर्थिक एकीकरण पर केंद्रित एक अलग जर्मन नेतृत्व वाली पहल है। यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन वास्तविक सदस्यता वार्ता के लिए आधिकारिक ब्रुसेल्स-आधारित मंच है।