영국 정부가 차고스 제도를 모리셔스에 이양하려는 계획을 백지화했습니다. 미국이 해당 협정에 대한 지지를 철회한 이후의 조치입니다.
관계자들은 금요일, 현재 의회 회기가 몇 주 안으로 종료되기 전에 필요한 법안을 통과시킬 시간이 부족해졌다고 인정했습니다. 디에고 가르시아 미영(美英) 공동 군사기지가 위치한 이 섬들의 이양을 위한 오랜 노력이 좌절된 이번 사태는 런던과 워싱턴 간의 긴장된 관계를 반영합니다. 도널드 트럼프 전 대통령이 이란과의 갈등 처리 방식을 두고 키어 스타머 총리를 강력히 비난한 이후 양국 간 긴장이 고조되었습니다.
정부 대변인은 "디에고 가르시아는 영국과 미국 모두에게 핵심적인 전략적 군사 자산"이라며 "군사기지의 장기적 작전 안보를 보장하는 것이 이 협정의 근본 목적이며, 지금까지 그래왔듯 앞으로도 최우선 과제가 될 것"이라고 밝혔습니다. 이어 "해당 협정이 기지의 장기적 미래를 보호하는 최선의 방법이라고 믿지만, 미국의 지지가 있을 때만 진행하겠다고 항상 말해왔다"고 덧붙였습니다.
트럼프 전 대통령은 이전에 국무부가 지지하는 이 계획을 비판하며, 스타머 총리에게 공군기지 사용권을 유지하는 대가로 모리셔스에 주권을 이양하는 것은 "큰 실수"라고 말한 바 있습니다. 그러나 지난 2월에는 스타머 총리가 처한 상황에서 "가장 좋은" 협정이라고 평가했으며, 지난해 백악관 방문 당시 이양 계획을 지지했습니다.
이 협정에 따르면 영국은 차고스 제도의 주권을 모리셔스에 양도하는 대신 디에고 가르시아를 99년간 임대해 군사기지를 유지할 예정이었습니다. 그러나 미국이 이 섬들과 관련된 1966년 조약 개정에 공식적으로 동의하지 않으면서 영국이 법안을 철회하게 되었습니다.
그 결과, 5월 예정된 국왕 연설(정부의 입법 의제를 제시)에 차고스 제도 관련 새 법안이 포함되지 않을 전망입니다.
케미 바데노크 보수당 대표는 엑스(X·옛 트위터)를 통해 "노동당 정부가 법안 철회를 지연시킨 것은 영국 영토를 넘겨주고 이미 우리 소유인 중요한 군사기지 사용권을 위해 350억 파운드를 지불하려고 안간힘을 쓴 총리에 대한 또 다른 중죄 선고"라고 주장했습니다.
지난 2월 가디언 보도에 따르면, 트럼프 전 대통령이 지지를 철회한 이유는 영국이 이란에 대한 미국의 선제 공격에 영국 공군기지 사용을 허용하지 않았기 때문입니다. 지난달에는 이란이 영국군의 생명이 위험하다고 경고한 뒤 미영 공동기지를 공격했습니다. 이는 스타머 총리가 미국의 영국 기지 추가 공격 사용을 승인한 데 따른 조치였습니다.
당시 해밀리시 팔코너 외무부 장관은 하원 의원들에게 미국 측과의 논의가 일시 중단되었으며, 조약 관련 의회 절차는 적절한 시기에 재개될 것이라고 밝혔습니다. 스타머 총리는 이란에 대한 방어 작전에 한해 디에고 가르시아를 포함한 영국 기지 사용을 허용해왔습니다. 이번 달에는 휴전 협정이 체결되기 전, 트럼프 전 대통령이 "이란이 요구를 무시하면 문명 전체가 파괴될 것"이라고 위협한 후 기지 접근 제한 압력이 높아졌습니다.
외무부는 팔코너 장관의 발언을 명확히 하며, 공식적인 중단이나 마감일이 설정된 것은 아니며 시기는 "일반적인 방식으로 발표될 것"이라고 설명했습니다.
차고스 제도는 1965년 영국령 인도양 지역으로 지정되었으며, 1968년 독립한 모리셔스와 분리되었습니다. 영국은 수천 명의 차고스 주민들을 강제로 추방했으며, 이들은 이후 영국 법원에 일련의 보상 청구 소송을 제기해왔습니다.
정부 측에 논평을 요청했으나 아직 답변을 받지 못했습니다.
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자주 묻는 질문
미국의 지지 철회로 영국이 차고스 제도 법안을 보류한 것에 관한 FAQ 목록입니다.
초급: 정의 관련 질문
1. 차고스 제도란 무엇인가요?
차고스 제도는 인도양에 위치한 섬들입니다. 영국은 이들을 영국령 인도양 지역으로 관리하지만, 모리셔스는 이들에 대한 주권을 주장하고 있습니다.
2. 영국의 차고스 제도 법안은 무엇이었나요?
이는 모리셔스와의 장기간 주권 분쟁을 공식적으로 해결하기 위한 영국의 제안된 법률이었습니다. 세부 내용은 공개되지 않았지만, 보상, 환경 보호 및 일부 형태의 공동 관리나 모리셔스 주권으로의 이행 경로를 포함하는 협상된 패키지였을 가능성이 있습니다.
3. 이 맥락에서 '보류'는 무엇을 의미하나요?
이는 영국 정부가 의회에서 제안된 법률을 도입하고 논의하는 과정을 일시 중단했음을 의미합니다. 이 계획은 가시적인 미래 동안 사실상 보류된 상태입니다.
4. 미국은 왜 이 문제에 역할을 하나요?
미국은 차고스 제도에서 가장 큰 섬인 디에고 가르시아에 중요한 군사 기지를 운영하고 있습니다. 영국은 이 섬을 미국에 임대하고 있습니다. 따라서 섬의 지위 변화는 미국의 전략적 이익에 직접적인 영향을 미치며, 미국의 지지는 어떤 협정에도 필수적인 것으로 간주되었습니다.
중급: 원인 및 결과 질문
5. 미국은 왜 지지를 철회했나요?
미국은 아마도 전략적 우려로 인해 지지를 철회했을 것입니다. 주권이나 관리 방식의 변화가 디에고 가르시아 기지에 대한 장기적 접근을 복잡하게 만들거나, 새로운 작전 제한을 초래하거나, 좋아하지 않는 선례를 만들 수 있다고 우려했을 수 있습니다. 정확한 이유는 외교적이지만, 안보 보장이 최우선이었습니다.
6. 영국에 대한 국제법적 압력은 무엇이었나요?
2019년 국제사법재판소와 유엔 총회 모두 영국이 차고스 제도의 관리를 종료하고 모리셔스의 비식민지화를 완료해야 한다고 밝혔습니다. 이는 영국이 해결에 도달하도록 상당한 외교적 압력을 만들었습니다.
7. 차고스인은 누구인가요?
차고스인은 1960년대와 1970년대에 미군 기지를 만들기 위해 영국에 의해 강제로 추방된 원주민입니다. 그들의 귀환권과 보상은 이 분쟁의 핵심 부분입니다.
8. 디에고 가르시아 기지는 이제 어떻게 되나요?
단기적으로는 아무 변화가 없습니다. 기지는 계속 운영됩니다.
