Ukrajna és Moldova megkezdik az EU-tagsági tárgyalások első szakaszát.

Ukrajna és Moldova hétfőn jelentős lépést tesz az Európai Unióhoz való csatlakozás felé, amikor megkezdik a tagsági tárgyalások első szakaszát. A hétfőn Luxembourgban, az EU magas rangú tisztviselői és a két ország miniszterei által elindított formális tárgyalások kezdete rendkívül szimbolikus pillanat a két nemzet számára, amelyek egykor a Szovjetunió részét képezték. Ez akkor történik, amikor Oroszország fokozta ukrán városok és települések bombázását, miközben súlyos veszteségeket szenved el, és alig ér el területi nyereséget.

Ukrajnát és Moldovát 2022-ben gyorsan elfogadták az EU tagjelölt országai közé, miután néhány nappal Oroszország teljes körű inváziója után benyújtották kérelmüket. Annak ellenére azonban, hogy 2024 júniusában szimbolikus döntés született a tárgyalások megnyitásáról, a tényleges tárgyalásokat Magyarország oroszbarát elnöke, Orbán Viktor blokkolta. Az új magyar kormány áprilisi megválasztása megnyitotta az utat az EU tagállamai előtt, hogy múlt pénteken egyhangúlag jóváhagyják "az első klaszter" megnyitását – az EU-szabályok azon szakaszait, amelyek a jogállamiságra és a demokráciára vonatkoznak. Ennek a klaszternek a megkezdése megnyitja az ajtót a tárgyalások előtt más területeken, mint például az egységes piac, a környezetvédelem, valamint a gazdasági és szociális politika.

Az EU vezetői, Ursula von der Leyen és António Costa pénteki közös nyilatkozatukban dicsérték "a két ország által a reformok előmozdításában tanúsított elszántságot, bátorságot és kemény munkát, még hatalmas kihívásokkal szemben is". Hozzátették: "A bővítés stratégiai választás."

Ukrajna elnöke, Volodimir Zelenszkij kijelentette: "Ukrajna megteszi, ami szükséges, és fontos, hogy az EU is betartsa a szavát. Az első klaszter megnyitása jelentős politikai és erkölcsi támogatás államunk és népünk számára."

Heather Grabbe, az Európai Bizottság bővítésért felelős volt tanácsadója szerint az első klaszter megnyitása valóban számít. "Ez a tagsági megállapodás elérésére irányuló folyamat kezdete. Tehát nagyon jelentős." Grabbe, aki a Bruegel agytröszt vezető munkatársa is, elmondta, hogy a tárgyalások megkezdése realitásellenőrzés is lesz Ukrajna számára. "Nem lehet kihagyni az EU-törvények átvételét, végrehajtását és érvényesítését ukrán területen. Ez időbe fog telni, és adminisztratív szempontból sokba kerül."

Az EU-hoz való csatlakozáshoz egy országnak több ezer európai törvényt és döntést kell átvennie, majd meg kell szereznie az összes jelenlegi tag egyhangú jóváhagyását.

Az EU tisztviselői dicsérték Ukrajna és Moldova reformtörekvéseit. Ukrajnában a nagy port kavaró letartóztatások – mint például Andrij Jermak, Zelenszkij kabinetfőnökéé, akit a múlt hónapban egy nagy korrupciós nyomozás gyanúsítottjaként neveztek meg – pozitív jeleknek számítanak, amelyek azt mutatják, hogy a hatóságok komolyan veszik a korrupcióellenes vizsgálatokat. Jermak tagadott minden vádat.

Ennek ellenére a dicséretet csalódottság vegyíti amiatt, hogy Kijev nem haladt gyorsabban a tavaly decemberben megállapított 10 kiemelt reformmal. Az EU tisztviselői szerint Ukrajna csak a reformok 15%-át teljesítette a tavaly decemberben Marta Kos EU-bővítési biztos és Tarasz Kacska ukrán miniszterelnök-helyettes által megállapított 10 pontos tervből. A terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek erősítik a Nabu és Sapo korrupcióellenes ügynökségek függetlenségét, elfogadnak egy korrupcióellenes stratégiát, és reformálják a bírák és ügyészek kinevezésének módját.

A tisztviselők úgy vélik, hogy kellő akarattal Ukrajna körülbelül négy év alatt befejezheti a technikai tárgyalásokat, bár elismerik, hogy a tagság végső soron politikai döntés. Friedrich Merz német kancellár javaslata, miszerint Ukrajna "társult tagságot" kapjon – képviseletet az EU intézményeiben szavazati jog nélkül, a teljes jogú tagság felé vezető lépésként – nem kapott támogatást más nemzeti fővárosokban. Ukrajna azonban – más EU-tagjelölt országokhoz hasonlóan – már most is részt vesz egyes EU-szakpolitikákban, ami arra utal, hogy a "szakaszos tagság" gondolata egyre inkább teret nyer.

Grabbe azzal érvelt, hogy az EU-nak biztonságközpontú megközelítést kell alkalmaznia Ukrajnával szemben, integrálva keleti szomszédját a biztonsági és védelmi politikába, ahol az EU-jog meglehetősen enyhe. Azt mondta: "Tekintettel arra, hogy Ukrajna a hidegháború óta a legsúlyosabb biztonsági fenyegetés Európa számára, logikus a biztonsággal és védelemmel kezdeni." Ukrajna a kontinens kulcsfontosságú biztonsági és védelmi szereplője. Ez az egyetlen ország, amely harcedzett csapatokkal és komoly, hatékony fegyverarzenállal rendelkezik, amelyek a mai drónok uralta csatattereken működnek. A legrosszabb, ami az európai biztonsággal történhet, az az, ha egy jövőbeli ukrán kormány az EU ellen fordul és euroszkeptikussá válik.

Hozzátette: "Nem fognak Oroszország felé fordulni, de ha kiábrándulnak az EU-ból, az katasztrófa lenne az európai biztonságra nézve. Az EU-nak legalább annyira szüksége van Ukrajnára, mint Ukrajnának az EU-ra a jövőbeli biztonságunk garantálásához."



Gyakran Ismételt Kérdések
Itt található egy lista a gyakran ismételt kérdésekről Ukrajna és Moldova EU-tagsági tárgyalásainak első szakaszának megkezdésével kapcsolatban



Kezdő Szintű Kérdések



K Mit jelent az, hogy Ukrajna és Moldova megkezdi az EU-tagsági tárgyalásokat

V Azt jelenti, hogy hivatalosan is megkezdik a hosszú folyamatot, amely során törvényeiket és szabványaikat az EU-hoz igazítják. Tekintse ezt úgy, mint egy nagyon részletes jelentkezési folyamat kezdetét – még nem tagok, de most hivatalosan is az asztalnál vannak, hogy megvitassák, hogyan juthatnak el oda.



K Ez azt jelenti, hogy Ukrajna és Moldova már az EU-ban van

V Nem. Ez csak a legelső lépés. A tényleges tagsági folyamat általában sok évig tart, néha egy évtizedig vagy tovább. Jelenleg tagjelöltek, nem tagok.



K Miért nagy dolog ez

V Ez egy hatalmas politikai és szimbolikus lépés. Azt mutatja, hogy az EU elkötelezett ezen országok mellett, különösen Ukrajna mellett, az Oroszországgal folyó háború ellenére. Erős jelzést is küld arra vonatkozóan, hogy ezek az országok eltávolodnak Oroszország befolyásától és Európa felé közelednek.



K Mi a tárgyalások első szakasza

V Ezt a szakaszt szűrési folyamatnak nevezik. Az EU szakértői ellenőrizni fogják Ukrajna és Moldova összes törvényét – a mezőgazdaságtól a banki szolgáltatásokon át az emberi jogokig – és összehasonlítják azokat az EU szabályaival. Ezután azonosítják, hogy mit kell megváltoztatni.



Haladó Szintű Kérdések



K Mi az a szűrési folyamat, és miért olyan fontos

V A szűrés egy részletes, fejezetenkénti áttekintés. Az EU-nak 35 fejezete van a szabályokból. Az EU ellenőrzi, hogy az egyes országok milyen messze vannak a szabványok teljesítésétől. Ez egy ütemtervet hoz létre a tényleges tárgyalásokhoz. Ha megbuknak a szűrésen, a tárgyalások elakadhatnak.



K Melyek a legnagyobb akadályok, amelyekkel Ukrajnának és Moldovának szembe kell néznie e tárgyalások során

V

Korrupció: Mindkét ország mélyen gyökerező korrupciós problémákkal küzd, amelyeket az EU követel megoldani.

Jogállamiság: A független és tisztességes bíróságok biztosítása nagy kihívást jelent.

Háború: Ukrajna nem tudja teljes mértékben végrehajtani az EU-törvényeket, miközben területeinek egy része megszállás alatt áll és támadások érik.

Gazdaság: Mindkét országnak versenyképessé kell tennie gazdaságát anélkül, hogy megsértené az EU piaci szabályait.



K Hogyan érinti az ukrajnai háború ezeket a tárgyalásokat