با ادامه تابستان سوزان اروپا، اتحادیههای کارگری برای تصویب قوانین جدید جهت مقابله با استرس گرمایی مرگبار فشار میآورند؛ وضعیتی که سالانه به مرگ حدود ۲۳۰ نفر در محیط کار مرتبط است. تلفات امسال ممکن است حتی بیشتر باشد، زیرا سازمان بهداشت جهانی تاکنون ۱۳۰۰ مورد مرگ اضافی در اروپا را به موج گرمای ژوئن نسبت داده و برخی برآوردها این رقم را تا ۲۰۰۰۰ نفر میرسانند.
اتحادیهها خواستار محدودیتهای دمایی قابل اجرا در محیط کار بر اساس دمای گویچهتر (WBGT) هستند که توانایی بدن برای خنکسازی خود را اندازهگیری میکند، همراه با ارزیابیهای اجباری ریسک گرمایی در محلهای کار. آنها همچنین خواستار حقوقی مانند استراحتهای گرمایی، سایه در فضای باز، آب، خنکسازی و ساعات کاری تنظیمشده هستند که در قانون مشاغل باکیفیت آینده گنجانده شود، طبق پیشنویس دستورالعملی که گاردین مشاهده کرده است.
انریکو سومالیا، دبیرکل فدراسیون اروپایی اتحادیههای کارگری غذا، کشاورزی و گردشگری (Effat)، گفت: «تغییرات اقلیمی دیگر یک چالش زیستمحیطی دور نیست. این یک خطر روزانه برای سلامت و ایمنی شغلی و تهدیدی برای ثبات شغلی است. چارچوب قانونی فعلی اروپا به وضوح برای محافظت در برابر آن کافی نیست.»
اگرچه متن پیشنویس یک سند قانونی نیست، اما توسط نمایندگان و مقامات همدل پارلمان اروپا مورد توجه قرار گرفته است، زیرا تابستان شدید سال ۲۰۲۶ این موضوع را در اولویت سیاسی بالاتری قرار میدهد. این طرح سطوح حداکثر WBGT در محیط کار را از ۳۰ تا ۳۲.۵ درجه سانتیگراد پیشنهاد میکند، بسته به اینکه کار بسیار سنگین یا کمفشار باشد. بالاتر از این دماها، کار باید متوقف شود. کارفرمایانی که قوانین را نقض کنند، با جریمههای «موثر، متناسب و بازدارنده» مواجه خواهند شد.
Effat یکی از سه گروه اتحادیهای است که نماینده ۱۵ میلیون کارگر بوده و از قانون پیشنهادی ایمنی گرمایی حمایت میکند، همراه با فدراسیون اروپایی اتحادیههای خدمات عمومی و فدراسیون اروپایی کارگران ساختمان و چوب، در میان حمایت رو به رشد اتحادیهها.
در بریتانیا، جایی که هشدار گرمایی نارنجی برای جنوب غربی انگلستان در روز چهارشنبه صادر شد و انتظار میرود دما در یک موج گرمای جدید افزایش یابد، کنگره اتحادیههای کارگری (TUC) از وزیران میخواهد حداکثر دمای کاری را معرفی کنند. این خواسته اخیراً توسط مشاوران دولتی در کمیته تغییرات اقلیمی تأیید شده است.
TUC میخواهد قوانینی تضمین کند که کارفرمایان در صورت تجاوز دما از ۲۴ درجه سانتیگراد، اقداماتی برای کاهش دمای محیط کار انجام دهند و کارگران حق داشته باشند در صورت رسیدن دما به ۳۰ درجه سانتیگراد (یا ۲۷ درجه برای مشاغل سنگین) کار را متوقف کنند. پل نواک، دبیرکل TUC، گفت که تغییرات سریع اقلیمی خطرات قابل توجهی در محیط کار ایجاد میکند که باید مورد توجه قرار گیرند. او گفت: «محیطهای کار داخلی باید در دمای راحت نگه داشته شوند، با کدهای لباس منعطف و کار منعطف برای استفاده از خنکترین ساعات روز. و کارفرمایان باید اطمینان حاصل کنند که کارگران فضای باز با استراحتهای منظم، مایعات فراوان، کرم ضدآفتاب و لباس محافظ مناسب محافظت میشوند.»
جنبش «اعتصاب گرمایی» که پس از گرمترین روز بریتانیا در سال ۲۰۲۲ شکل گرفت، فعالیت خود را افزایش داده و خواستار اقدام ملی شده است که ۱۵۰۰ نفر در موج گرمای پایان ژوئن در آن شرکت کردند. فعالان، با حمایت گروههایی از جمله اتحادیه کارگران نانوایی، غذا و متحدان، اتحادیه آتشنشانی، گرینپیس، وار آن وانت و اکستینکشن ربلین، ایستگاههای خنککننده برای توزیع آب و مشاوره سلامت در مراکز شهرها از اکستر تا یورک راهاندازی کردند. برخی از حامیان در همبستگی با کسانی که در گرمای شدید رنج میبرند، اعتصابهای نمادین در وقت ناهار برگزار کردند.
گرمایش جهانی به سرعت در حال تشدید است و اروپا دو برابر میانگین جهانی در حال گرم شدن است. بر اساس تحقیقات مؤسسه اتحادیههای کارگری اروپا، تا ۱۳۰ میلیون کارگر اکنون در معرض استرس گرمایی در محیط کار هستند و سالانه ۲۷۷۰۰۰ نفر بر اثر آن آسیب میبینند. ماریا اوهیسالو، نماینده سبزهای فنلاند در پارلمان اروپا و گزارشگر یک گزارش پارلمانی، در این باره اظهار نظر کرد. یک گزارش پارلمانی درباره دمای شدید در محیط کار از تلاش اتحادیهها حمایت میکند. او گفت: «در حال حاضر، هیچ قانون سراسری اروپایی برای محافظت از کارگران در برابر گرما (یا سرما) در محیط کار وجود ندارد—فقط ترکیبی از توصیههای ضعیف. اما کارگران در همه جا به نوعی از محافظت نیاز دارند که فقط قوانین الزامآور و سازگار میتوانند فراهم کنند.»
قوانین جدید استرس گرمایی میتواند به قانون مشاغل باکیفیت اضافه شود، که کمیسیون اروپا قول داده است امسال معرفی کند. با این حال، ابتدا باید بر مخالفت چندین وزیر کار در کشورهای متمایل به راست اتحادیه اروپا غلبه کنند، که توصیههای ضعیفتر را ترجیح میدهند.
کمیسیون به درخواست اظهار نظر پاسخ نداد.
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول درباره تلاش برای حمایتهای جدید استرس گرمایی برای کارگران در سراسر اروپا آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. استرس گرمایی در محیط کار دقیقاً چیست؟
استرس گرمایی زمانی رخ میدهد که بدن شما نمیتواند به اندازه کافی خنک شود. این فقط احساس گرما نیست؛ میتواند منجر به خستگی گرمایی، گرفتگی عضلات یا حتی گرمازدگی شود. این یک خطر جدی برای سلامتی افرادی است که در آشپزخانههای گرم، انبارها، سایتهای ساختمانی یا فضای باز زیر آفتاب کار میکنند.
۲. چرا اتحادیهها اکنون برای قوانین جدید فشار میآورند؟
زیرا تابستانها به دلیل تغییرات اقلیمی گرمتر و طولانیتر میشوند. قوانین قدیمی کافی نیستند. اتحادیهها محدودیتهای قانونی واضحی برای محافظت از کارگران در برابر گرمای خطرناک میخواهند.
۳. اتحادیهها چه نوع حمایتهایی را درخواست میکنند؟
آنها چیزهایی مانند موارد زیر را میخواهند:
- حداکثر دمای قانونی برای کار در فضای داخلی و خارجی
- استراحتهای اجباری در مناطق خنک
- دسترسی به آب آشامیدنی خنک رایگان
- قوانینی برای کاهش سرعت کار در طول موجهای گرما
- تهویه و تجهیزات خنککننده بهتر
۴. این حمایتهای جدید به چه کسانی کمک میکند؟
تقریباً به همه کسانی که در محیط گرم کار میکنند. این شامل کارگران ساختمانی، کارکنان انبار، رانندگان تحویل، کارگران آشپزخانه، کشاورزان، باغبانان و کارکنان کارخانه میشود.
۵. آیا این فقط مشکل کارگران فضای باز است؟
خیر. کارگران فضای داخلی نیز میتوانند آسیب ببینند، به ویژه در نانواییها، خشکشوییها، کارخانههای بدون تهویه مطبوع و آشپزخانههای تجاری. گرما حتی در روزهای معتدل میتواند در داخل ساختمان جمع شود.
**سوالات سطح متوسط**
۶. آیا کارفرمایان از قبل وظیفه مراقبت ندارند؟
بله، دارند. اما اتحادیهها استدلال میکنند که وظیفه مراقبت فعلی بسیار مبهم است. محدودیت دمایی مشخصی تعیین نمیکند، بنابراین اجرای آن برای کارگران دشوار است. قوانین جدید آن را به یک الزام قانونی واضح تبدیل میکند، نه فقط یک پیشنهاد.
۷. اتحادیهها چه محدودیت دمایی خاصی را پیشنهاد میکنند؟
یک عدد واحد برای کل اروپا وجود ندارد، اما بسیاری از اتحادیهها حداکثر دمای کاری حدود ۳۰ درجه سانتیگراد برای کارهای داخلی و ۲۵ درجه برای کارهای فیزیکی سنگین را پیشنهاد میکنند. اگر گرمتر شود، کار باید متوقف یا به شدت کاهش یابد.
۸. آیا این قوانین برای کارگران دورکار یا افرادی که در ماشین هستند اعمال میشود؟
این یک سوال بزرگ است. اتحادیهها برای شامل شدن رانندگان تحویل، کامیونداران و افرادی که از خانه کار میکنند، فشار میآورند.
