维克托·欧尔班已退出舞台。他的离去对欧洲意味着什么?我们的专家小组就此展开讨论。

维克托·欧尔班已退出舞台。他的离去对欧洲意味着什么?我们的专家小组就此展开讨论。

我们已证明,即便是根深蒂固的非自由政权也并非不可战胜。

——中欧大学民主研究所项目主任、《受玷污的民主:欧尔班与匈牙利的颠覆》作者 苏珊娜·塞莱尼

“欧洲!欧洲!欧洲!”上周日,当彼得·马扎尔向欢呼的人群发表讲话时,我们数万人在多瑙河畔齐声高呼。匈牙利人以77%的创纪录投票率引发了一场政治地震,使马扎尔领导的蒂萨党获得了16年来首次真正机会,去瓦解维克托·欧尔班建立的体系。

事实上,青民盟的根基早已出现裂痕。2024年的一场政治丑闻暴露了其政权核心深刻的道德崩塌,也粉碎了其统治的核心神话之一——即欧尔班的政治直觉永远正确。马扎尔的意外崛起,得益于政府经济表现日益恶化以及民众对其亲俄、反欧立场的日益愤怒。多年来,匈牙利选民一直感到被困在威权政府与软弱分裂的反对派之间。马扎尔打破了这一僵局。

他的成功令人瞩目。他被迫面对一个党国体系:一个由庞大的制度、财政和宣传资源维系,并通过无休止的诽谤攻势捍卫的体系。我深知这有多艰难,因为几年前作为反对派政治家,我曾亲身经历。

但马扎尔把握住了关键。他以不懈的精力在全国展开竞选,深入那些长期被认为政治封闭的小城镇和地方中心。他的保守民粹主义语言使他免受针对自由主义政客的常见攻击。通过将“东方还是西方”的问题置于核心,他为选民提供了匈牙利政治中长期缺失的清晰选择。

在胜选演讲中,马扎尔雄心勃勃地承诺恢复法治、修复与欧盟和北约的关系。这些承诺也将异常难以兑现。马扎尔可能赢得了权力,但他继承的并非一个正常国家。他面临严峻的经济压力、巨大的公众期望,以及青民盟作为反对派——即便失败——仍保留着广泛的非正式权力和影响力。欧尔班的体系已渗透到国家机构、媒体、经济乃至政治文化本身。让欧尔班下台是一回事, dismantling 欧尔班主义则是另一回事。

然而,一个决定性的门槛已被跨越。最终,欧尔班政权将所有可用资源用于自我延续的策略,带来的不是持久而是枯竭。体系僵化、过度扩张,最终破裂。我无比自豪,我们匈牙利人证明了即便是根深蒂固的非自由政权也并非不可战胜。

但最艰难的问题并非欧尔班能否被击败,而是他留下的政治、法律和道德废墟能否真正修复。

这是自由主义在世界范围内的一次胜利。

——国际关系专家、《卫报》欧洲专栏作家 娜塔莉·托奇

一场选举在境外与境内同等重要的情况实属罕见。匈牙利正是如此。彼得·马扎尔的决定性胜利为匈牙利提供了机会,使其得以爬出欧尔班自2010年执政以来挖掘的深坑。匈牙利人民以压倒性多数投票支持变革,这现在成为可能——但并非定局。

波兰的例子表明,要扭转多年的威权统治何其困难,尤其是当体系被操纵以确保自我保存时。对马扎尔而言,重建法治、独立司法、新闻自由、充满活力的公民社会以及人权保护将非易事。他将面临来自所有欧尔班裙带资本主义受益者的激烈反对。因此,马扎尔的当选是一场漫长战争中的关键战役。匈牙利回归民主的道路可能缓慢且不确定,但欧尔班失败更广泛的政治影响是深刻而直接的。它拔除了欧盟侧翼的一根持久尖刺——尤其是在乌克兰问题上。

在全球范围内,欧尔班一直是民族主义右翼的开拓者、象征和灵感来源。他上台时,特朗普还是房地产开发商,乔治娅·梅洛尼是名不见经传的初级部长,玛丽娜·勒庞和奈杰尔·法拉奇是边缘人物,爱丽丝·魏德尔则是一名金融顾问。这位匈牙利领导人为欧洲和美国的极右翼政客树立了榜样——正因如此,他的竞选活动寻求这些人的支持,包括美国副总统JD·万斯在选举前几天对匈牙利的正式访问。

欧尔班的失败并不能保证匈牙利立即回归民主,但它确实标志着自由主义在全球的胜利——甚至比在匈牙利国内更为显著。

**没有极右翼领导人能取代他的位置。这正是值得庆祝之处**
——佐治亚大学斯坦利·韦德·谢尔顿UGAF国际事务教授、《今日极右翼》作者 卡斯·穆德

匈牙利的选举提醒人们,许多公共话语严重夸大了威权主义的力量和民主的脆弱性。欧尔班接受选举结果也凸显了唐纳德·特朗普拒绝承认2020年败选是多么例外。

选举结果将被用来支持各种有缺陷的说法——从这标志着欧洲极右翼的终结,到欧尔班因与特朗普政权的毒性关联而失败。实际上,这是一场特定的匈牙利事件,应由匈牙利国内因素解释,如16年的腐败和经济管理不善——而非国际因素,包括JD·万斯访问布达佩斯。

当然,美国共和党可能在今年晚些时候的中期选举中表现不佳,国民联盟明年可能再次未能赢得法国总统大选,但这不会是因为欧尔班的失败。尽管欧尔班政权一直是欧洲极右翼基础设施(包括智库和大学)最重要的资助者,但其政治影响似乎最多只是有限的。

尽管如此,这一结果对欧洲政治具有强烈的象征意义。在2015年难民危机期间,欧尔班取代玛丽娜·勒庞成为仍深陷分裂的欧洲极右翼的非正式领袖。他还使极右翼在欧洲理事会(他在那里否决或阻挠了许多欧盟决定)和欧盟委员会中获得了永久存在——匈牙利的委员们对欧尔班的忠诚度高于对欧盟。

欧尔班暂时离开了。尽管还有其他极右翼政客(如乔治娅·梅洛尼)和欧洲破坏者(如斯洛伐克总理罗伯特·菲佐),但没有人有意愿、权力或资源来填补欧尔班失败留下的空白。而这正是我们今天应该庆祝的。

**欧盟必须紧急找到应对未来欧尔班们的方法**
——欧洲改革中心高级研究员 兹塞克·恰基

这对匈牙利和匈牙利人来说是一个历史性时刻——其结果对欧洲其他地区也意义重大。一场长达16年的非自由、反民主实验已经结束,这是一个值得庆祝的时刻。但巨大的多数优势也意味着布达佩斯新政府肩负着巨大责任。欧洲也有紧迫的教训需要吸取。

在欧盟各国首都和布鲁塞尔,彼得·马扎尔的胜利带来了巨大的宽慰。但投票前的焦虑预期,以及许多欧盟领导人仅仅希望“欧尔班问题”在这次选举后消失的事实,揭示了一个更深层次的问题:欧盟仍然缺乏应对其内部民主倒退的一致战略。欧盟可能比预期更早面临后果。尽管持续努力,欧盟目前的框架缺乏一个机制来驱逐违反法治的成员国。2018年,布鲁塞尔因维克托·欧尔班的违规行为对匈牙利启动了《欧盟条约》第7条程序,并冻结了超过300亿欧元的欧盟资金。然而,它未能获得所需的一致支持以产生决定性影响。许多成员国发现,在移民和其他有分歧的问题上,躲在欧尔班的阻挠立场后面很方便。这一经验强调,欧盟需要更好地装备自己以应对类似挑战——不仅是未来的欧尔班式人物,还可能包括更重要的角色,如法国的玛丽娜·勒庞或乔丹·巴尔德拉。

匈牙利的选举为欧洲提供了一个变得更强大并解决其根本问题的机会。这是一个最终为乌克兰提供必要支持、确保雄心勃勃的欧盟七年预算、推进扩大进程以及减少外交政策中一致同意要求(这一要求允许个别国家挟持整个大陆)的机会。

随着2027年欧洲议会选举的临近,欧盟必须迅速采取行动。欧洲在未来几个月的行动将决定这场胜利是标志着真正的转折点,还是仅仅是一次暂时的喘息。

在新领导层下,匈牙利预计将支持乌克兰。彼得·马扎尔的蒂萨党以压倒性优势获胜——预计将获得三分之二的宪法多数——这无疑是历史性的。这一结果将使马扎尔能够开始 dismantling 欧尔班对匈牙利政府、司法、媒体和其他机构的广泛控制。许多长期的青民盟据点倒向蒂萨党,使欧尔班没有理由质疑议会结果。新政府很可能于5月12日顺利宣誓就职。

马扎尔将立即着手解冻数十亿欧元的欧盟冻结资金,布鲁塞尔预计将表现出灵活性。他将撤销欧尔班对乌克兰援助的否决,为900亿欧元的支持铺平道路。尽管在选举前对此问题持谨慎态度,马扎尔现在可以在大多数问题上使匈牙利更紧密地与欧洲主流保持一致。

在国内,马扎尔预计将 dismantling 青民盟的宣传机器和诸如主权保护办公室等机构,欧尔班曾利用这些机构骚扰非政府组织和批评者。新总理将享有短暂的宽限期,但将面临压力,需要撤销诸如零售价格上限等措施,这些是欧尔班“家庭保护”政策的一部分。

挑战依然存在。马扎尔的团队执政经验有限,但公众期望很高。此外,2024年初的政府巨额支出将限制他的预算选择。宽限期可能很短暂。

**常见问题解答**
当然,以下是围绕小组讨论主题构建的关于维克托·欧尔班假设性离任的常见问题列表。

**初级问题**

1. 维克托·欧尔班是谁?他为何如此重要?
维克托·欧尔班是匈牙利总理,自2010年起担任此职。他是欧洲政治中极具影响力且备受争议的人物,以其民族主义非自由民主模式、对移民的强硬立场以及在法治和民主标准问题上与欧盟的频繁冲突而闻名。

2. 维克托·欧尔班真的离任了吗?
没有,这是一个假设性情景。这些常见问题基于一个探讨如果他离开政治舞台可能后果的讨论小组。

3. “离开舞台”是什么意思?
这可能意味着几种情况:输掉选举、退出政坛或因其他原因无法领导。这个短语意味着他直接、主导性地控制匈牙利政治的重大转变。

4. 他的离任为何对欧洲是件大事?
欧尔班一直是欧盟内部一个强大的破坏性声音,经常在移民、制裁和支持乌克兰等问题上阻挠或挑战集体决定。他的缺席将显著改变欧盟谈判的动态以及民族主义与联邦主义对欧洲愿景之间的力量平衡。

**中级影响问题**

5. 如果欧尔班离开,匈牙利首先会发生什么变化?
内部,他的青民盟内部可能会发生权力斗争。他在媒体、商业和机构中建立的广泛忠诚体系可能开始破裂。反对党将看到一个重大机会,可能导致政治不稳定或更多元化的体系。

6. 这将如何影响欧盟内部政治?
欧盟将失去其最直言不讳的内部批评者。这可能使通过需要一致同意的决定变得更容易,特别是那些与支持乌克兰或进一步欧盟一体化相关的决定。欧洲的非自由阵营将失去其最有经验的领袖。

7. 匈牙利对乌克兰战争的政策会改变吗?
这很有可能。欧尔班一直是欧盟中对俄罗斯最持怀疑态度的领导人,延迟并反对对乌克兰的援助计划。新政府可能会更紧密地与欧洲主流保持一致。