Avrupalı liderler Andy Burnham hakkında ne düşünecek? Kendisi, 2016’daki talihsiz Avrupa Birliği’nden ayrılma referandumuyla tetiklenen ve Londra’da on yıldır süren kronik siyasi istikrarsızlık döneminde uğraşmak zorunda kaldıkları yedinci Birleşik Krallık başbakanı.
“Kuzeyin kralı” kıta Avrupası’nda büyük ölçüde tanınmıyor. Dış politikadan ziyade iç meselelere odaklandı; yetkileri bölgelere ve şehirlere devretmek ve kilit endüstriler üzerindeki devlet kontrolünü genişletmek gibi. Başlangıçta, selefi Keir Starmer’a kıyasla diplomasiye daha az zaman ayırabilir. Starmer’ı eleştirenler, Ukrayna’yı desteklemek, Avrupa ve NATO savunma bağlarını güçlendirmek ve Donald Trump’ın transatlantik ilişkilerdeki yıkıcı içgüdülerini dizginlemeye çalışmak için sık sık yurt dışına seyahat etmesi nedeniyle “asla burada olmayan Keir” olarak adlandırıyordu.
Starmer, Boris Johnson tarafından aceleyle müzakere edilen çekilme anlaşmasının Birleşik Krallık tarafından tam olarak uygulanamaması nedeniyle uzun süren karşılıklı şüphe ve hayal kırıklığı döneminin ardından Brüksel ile Londra arasında bir miktar güveni yeniden inşa etmeye başlamıştı. Ancak, Brexit’i destekleyen İşçi Partisi seçmenlerini kızdırmamak için AB ile ilişkileri sıfırlama konusunda temkinliydi. Hazine de her zamanki gibi Avrupa ile daha yakın ilişki için ödeme yapmaya isteksizdi.
Starmer, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile birlikte hem Ukrayna için güvenlik garantileri üzerinde çalışan “gönüllüler koalisyonuna” hem de ABD ve İran savaşmayı bıraktığında Hürmüz Boğazı’nda güvenli geçişi sağlamaya hazırlanan Avrupa ülkeleri grubuna eş başkanlık ettiği için övülmüştü. Burnham’ın, Birleşik Krallık’ın artık AB’nin merkezinde olmasa da Avrupa güvenliğinde önemli bir oyuncu olarak konumunu geri kazanmasına yardımcı olan bu rolü sürdürmesi muhtemel; Nigel Farage’ın Reform partisinin yapacağı gibi milliyetçi izolasyona çekilmek veya MAGA hareketini benimsemek yerine.
Diğer iç odaklı politikacılar gibi Burnham da Birleşik Krallık’ın ekonomik durgunluğunun, düşen göreceli yaşam standartlarının ve altında yatan toplumsal hoşnutsuzluğun en azından kısmen Brexit’in ticaret ve yatırım üzerindeki zararlı etkilerinden kaynaklandığını yakında fark edecek. AB’ye yakınlaşmak için güçlü güvenlik ve jeopolitik nedenler olmasa bile, İngiltere’nin ana ihracat pazarıyla daha derin bir angajman, daha sağlıklı bir büyüme elde etmenin bariz bir yolu olacaktır.
Downing Street’te yeni bir yüz olarak Burnham’ın, İşçi Partisi’nin AB ilişkilerindeki kırmızı çizgilerini (tek pazar yok, gümrük birliği yok, serbest dolaşım yok) yeniden düşünme ve daha iddialı bir yaklaşım izleme şansı var. Ayrıca bunu halka satmak için Starmer’ın sahip olmadığı karizmaya da sahip. Burnham, Avrupa hükümetlerini savunma ve güvenlik konusunda işbirliğine açık ve Birleşik Krallık’ı, kilit teknolojiler ve tedarik zincirleri üzerinde daha fazla Avrupa kontrolü için yürütülen “Avrupa’da üretildi” hamlesine giderek daha istekli bir şekilde dahil etmeye hazır bulacak. Ancak, Norveç ve İsviçre’nin yaptığı gibi pazara erişim için ödeme yapmak ve insanların serbest dolaşımına izin vermek gibi sorumlulukları üstlenmeden AB pazarının faydalarını seçip almaya yönelik Birleşik Krallık girişimlerine karşı temkinli olmaya devam ediyorlar.
Geçen hafta Burnham’ın Starmer’dan daha az Avrupa yanlısı görünebileceğini, “ancak Londra’yı Brüksel’e yaklaştırabilecek bir ekonomik ve güvenlik gündemi şekillendirdiğini” belirten UK in a Changing Europe düşünce kuruluşundan Joël Reland’a katılıyorum.
Reland, Burnham’ın gemi yapımından yapay zekaya kadar endüstrilerde “egemen yetenekler” inşa etme hedefi ile AB’nin daha fazla “stratejik özerklik” (kritik sektörlerde yabancı tedarikçilere bağımlılığı azaltmak anlamına gelir) planları arasındaki “çarpıcı” benzerliğe dikkat çekiyor.
Dahası, Burnham Avrupalı mevkidaşlarına benzer siyasi ve sosyal zorluklarla karşı karşıya. Birçok Avrupa ülkesi, Brexit’i körükleyen aynı güçler olan ulusal popülizmde benzer bir artışa, göçe karşı tepkiye ve yaşam maliyeti ile kötü kamu hizmetleri nedeniyle siyasi düzene öfkeye tanık oluyor. Fransa’da Marine Le Pen ve Almanya’da Alice Weidel gibi popülistlerin, Trump’ın Beyaz Saray’ı, Elon Musk ve Vladimir Putin tarafından teşvik edilerek iktidarın kapılarını zorlamasıyla, yeni İşçi Partisi başbakanının kıtadaki Avrupalı liberal demokratik güçlerle ve Avrupa yanlısı liderlerle güçlerini birleştirmek için güçlü bir çıkarı var.
Keir Starmer, Hürmüz Boğazı’ndaki kriz hakkında Berlin’deki görüşmelerden önce Polonya, İtalya, Fransa ve Almanya liderleriyle birlikte. Fotoğraf: Michael Kappeler/AFP/Getty Images
Jeopolitik nedenler güçlü. Putin Avrupa’ya karşı hibrit savaş yürütüyor, Trump ABD’yi Avrupa güvenliğinden uzaklaştırmaya ve liberal demokrasi, hukukun üstünlüğü ve hoşgörü gibi Avrupa değerlerini baltalamaya çalışıyor ve Xi Jinping Çin’in ihracat gücünü ve kritik hammaddeler üzerindeki kontrolünü esnetiyor.
Güvenlik ve savunmadan başlayarak Avrupa ile daha yakın bağlar kurmak, Birleşik Krallık iç siyaseti için de mantıklı. Burnham, İşçi Partisi’nin bir sonraki genel seçimi, Brexit seçmenlerini üzmekten hâlâ korkan bir orta yol partisi olarak kazanamayacağını anlamalı. İşçi Partisi, Avrupa yanlısı seçmenleri Liberal Demokratlar ve Yeşiller’e, işçi sınıfından Brexit seçmenlerini ise Reform’a kaptırıyor.
İşçi Partisi’ni, eski tabular tarafından engellenmeden AB ile daha yakın bağların ekonomik ve siyasi faydalarını sağlayabilecek pratik bir Avrupa yanlısı güç ilan ederse bu kayıpları tersine çevirmeye başlayabilir. Sert Avrupa şüphecileri zaten İşçi Partisi’ne oy vermeyecek.
Burnham’ın bunu anladığına dair işaretler var, her ne kadar bu onun birinci önceliği olmasa da. Ekonomiyi canlandırmayı Avrupa ile daha yakın işbirliğine bağlamanın bir yolunu bulması gerekiyor. İlk adım, AB’nin Safe ortak satın alma aracının devamı niteliğindeki bir girişime katılarak savunma sanayi işbirliği olabilir. Diğer bir seçenek ise kotalar veya yüksek öğrenim ücretleri olmayan iddialı bir gençlik deneyim programını kabul etmektir. Bu, genç Britanyalılara Brexit’in çok daha zorlaştırdığı Avrupa’da okumak ve çalışmak için karşılıklı fırsatlar verecektir.
Avrupalı öğrenciler ve çıraklar için geçici vizeler göç rakamlarını artırabilir, ancak Birleşik Krallık ekonomisine ve bilimsel ve teknolojik başarılarına fayda sağlayacaktır.
Burnham, İşçi Partisi’nin kırmızı çizgilerinden uzaklaşmanın bir sonraki genel seçimde ulusal bir demokratik yetki gerektirdiğini düşünebilir, ancak cesur olmalı ve partinin bir sonraki manifestosuna hazırlık olarak Birleşik Krallık’ın neden tek pazarda daha iyi durumda olacağına dair argümanı şimdiden yapmaya başlamalıdır.
Paul Taylor, Avrupa Politika Merkezi’nde kıdemli misafir araştırmacıdır.
**Sıkça Sorulan Sorular**
İşte Andy Burnham’ın planları ve bunların Birleşik Krallık’ı Avrupa’ya nasıl yaklaştırabileceği hakkında doğal bir dille ve net cevaplarla yazılmış SSS listesi.
**Başlangıç Seviyesi Sorular**
1. **Andy Burnham kimdir ve Avrupa hakkındaki görüşü neden önemlidir?**
Andy Burnham, Büyük Manchester’ın Belediye Başkanıdır. Şehirlere ve bölgelere daha fazla yetki verilmesinden sıkça bahseden önde gelen bir İşçi Partili politikacıdır. Görüşleri önemlidir çünkü özellikle ticaret ve gençlik hareketliliği konularında Avrupa ile daha yakın bağların sesli bir savunucusudur.
2. **Burnham’ın bizi Avrupa’ya yaklaştırmak için önerdiği şey tam olarak nedir?**
Esas olarak, gençlerin daha kolay bir şekilde AB’de yaşamasına, çalışmasına ve okumasına olanak tanıyacak Birleşik Krallık çapında bir gençlik hareketlilik planını savunuyor. Ayrıca Birleşik Krallık’ın tek pazara yeniden katılmasını ve Avrupa ile yeni bir güvenlik paktı imzalamasını istiyor.
3. **Avrupa’ya yakınlaşmak, gizlice AB’ye yeniden katılmak anlamına gelmiyor mu?**
Tam olarak değil. Burnham, Birleşik Krallık’ın yakın zamanda AB’ye yeniden katılacağını düşünmediğini söyledi. Bunun yerine, Brexit’i tersine çevirmeden güveni yeniden inşa etmek ve ticaret sürtüşmelerini azaltmak için bir gençlik hareketlilik anlaşması veya bir veterinerlik anlaşması gibi pratik, daha küçük adımlardan bahsediyor.
4. **Bir gençlik hareketlilik planı fiilen nasıl işlerdi?**
Büyük olasılıkla karşılıklı bir anlaşma olurdu. Örneğin, genç Britanyalılar çalışmak veya okumak için 2-3 yıla kadar Almanya veya Fransa’ya taşınabilir ve genç Avrupalılar da aynısını Birleşik Krallık’ta yapabilirdi. Bu, sınırsız bir politika değil, sınırlı ve süreli bir politika olurdu.
5. **Genç değilsem veya seyahat etmiyorsam bu günlük hayatımı etkiler mi?**
Dolaylı olarak evet. Avrupa ile ticaret kolaylaşırsa bu, mağazalardaki fiyatları düşürebilir ve daha fazla iş yaratabilir. Ayrıca, daha yakın güvenlik işbirliği, suç veya sağlık tehditleri hakkında daha iyi paylaşılan istihbarat anlamına gelebilir.
**İleri Seviye Sorular**
6. **Burnham, AB kurallarıyla “dinamik uyum”dan bahsediyor. Bu pratikte ne anlama geliyor?**
Dinamik uyum, Birleşik Krallık’ın kendi kurallarını belirlemek yerine AB düzenlemelerindeki belirli değişiklikleri otomatik olarak kabul edeceği anlamına gelir. Bu, ticaret engellerini azaltır ancak eleştirmenler, masada bir sandalyesi olmadan kontrolü Brüksel’e geri verdiğini söylüyor.
