यूरोपीय नेता एंडी बर्नहम के बारे में क्या सोचेंगे? वह सातवें ब्रिटिश प्रधानमंत्री हैं जिनके साथ उन्हें लंदन में एक दशक के पुराने राजनीतिक अस्थिरता के दौर में काम करना पड़ रहा है, जो 2016 के यूरोपीय संघ छोड़ने के जनमत संग्रह के भाग्यपूर्ण वोट से शुरू हुई थी।
"उत्तर का राजा" मुख्य रूप से महाद्वीपीय यूरोप में अज्ञात है। उन्होंने विदेश नीति के बजाय घरेलू मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया है—क्षेत्रों और शहरों को सत्ता का विकेंद्रीकरण करना, और प्रमुख उद्योगों पर राज्य का नियंत्रण बढ़ाना। वह शुरू में अपने पूर्ववर्ती कीर स्टार्मर की तुलना में कूटनीति पर कम समय बिता सकते हैं, जिनकी आलोचकों ने यूक्रेन का समर्थन करने, यूरोपीय और नाटो रक्षा संबंधों को मजबूत करने, और ट्रांसअटलांटिक संबंधों में डोनाल्ड ट्रम्प के विघटनकारी प्रवृत्तियों को नियंत्रित करने के लिए लगातार विदेश यात्राओं के कारण "कभी यहाँ नहीं रहने वाले कीर" कहा था।
स्टार्मर ने ब्रुसेल्स और लंदन के बीच आपसी संदेह और बोरिस जॉनसन द्वारा जल्दबाजी में बातचीत किए गए वापसी समझौते को पूरी तरह से लागू करने में ब्रिटेन की विफलता पर निराशा के लंबे दौर के बाद कुछ विश्वास का पुनर्निर्माण शुरू किया था। लेकिन वह ईयू के साथ संबंधों को फिर से स्थापित करने में सतर्क थे, ताकि ब्रेक्सिट का समर्थन करने वाले लेबर मतदाताओं को नाराज न किया जाए। और ट्रेजरी, हमेशा की तरह, यूरोप के साथ घनिष्ठ जुड़ाव के लिए भुगतान करने में अनिच्छुक था।
स्टार्मर की फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों के साथ यूक्रेन के लिए सुरक्षा गारंटी पर काम करने वाले "इच्छुक गठबंधन" और होर्मुज जलडमरूमध्य में सुरक्षित मार्ग सुनिश्चित करने की तैयारी करने वाले यूरोपीय देशों के समूह का सह-नेतृत्व करने के लिए प्रशंसा की गई थी। बर्नहम के इस भूमिका को बनाए रखने की संभावना है, जिसने यूरोपीय सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में ब्रिटेन की स्थिति को बहाल करने में मदद की—भले ही वह अब ईयू के केंद्र में नहीं है—बजाय इसके कि वह राष्ट्रवादी अलगाव में पीछे हटे या मागा आंदोलन को अपनाए, जैसा कि निगेल फ़राज की रिफॉर्म पार्टी करेगी।
अन्य घरेलू-केंद्रित राजनेताओं की तरह, बर्नहम को जल्द ही एहसास होगा कि ब्रिटेन का आर्थिक ठहराव, गिरता सापेक्ष जीवन स्तर, और अंतर्निहित सामाजिक असंतोष कम से कम आंशिक रूप से व्यापार और निवेश पर ब्रेक्सिट के हानिकारक प्रभावों के कारण है। ईयू के करीब आने के मजबूत सुरक्षा और भू-राजनीतिक कारणों के बिना भी, ब्रिटेन के मुख्य निर्यात बाजार के साथ गहरा जुड़ाव स्वस्थ विकास प्राप्त करने का एक स्पष्ट तरीका होगा।
डाउनिंग स्ट्रीट में एक नए चेहरे के रूप में, बर्नहम के पास ईयू संबंधों पर लेबर की लाल रेखाओं—कोई एकल बाजार नहीं, कोई सीमा शुल्क संघ नहीं, कोई आवाजाही की स्वतंत्रता नहीं—पर पुनर्विचार करने और अधिक महत्वाकांक्षी दृष्टिकोण अपनाने का मौका है। उनके पास वह करिश्मा भी है जो स्टार्मर में जनता को इसे बेचने के लिए नहीं था। बर्नहम पाएंगे कि यूरोपीय सरकारें रक्षा और सुरक्षा पर सहयोग के लिए खुली हैं, और प्रमुख प्रौद्योगिकियों और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अधिक यूरोपीय नियंत्रण के लिए अपने "मेड इन यूरोप" अभियान में ब्रिटेन का स्वागत करने के लिए तेजी से इच्छुक हैं। लेकिन वे ब्रिटेन के ईयू बाजार के लाभों को चुनने और जिम्मेदारियों को न लेने के प्रयासों से सावधान रहते हैं, जैसे कि बाजार पहुंच के लिए भुगतान करना और लोगों की मुक्त आवाजाही की अनुमति देना, जैसा कि नॉर्वे और स्विट्जरलैंड करते हैं।
मैं यूके इन अ चेंजिंग यूरोप थिंक टैंक के जोएल रेलैंड से सहमत हूं, जिन्होंने पिछले सप्ताह कहा था कि बर्नहम स्टार्मर की तुलना में कम यूरोपीय-समर्थक लग सकते हैं, "लेकिन एक आर्थिक और सुरक्षा एजेंडा तैयार कर रहे हैं जो लंदन को ब्रुसेल्स के करीब ला सकता है।"
रेलैंड ने जहाज निर्माण से लेकर एआई तक के उद्योगों में "संप्रभु क्षमताओं" के निर्माण के बर्नहम के लक्ष्य और अधिक "रणनीतिक स्वायत्तता" के लिए ईयू की योजनाओं के बीच "हड़ताली" समानता पर प्रकाश डाला—जिसका अर्थ है महत्वपूर्ण क्षेत्रों में विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता कम करना।
इसके अलावा, बर्नहम को अपने यूरोपीय समकक्षों के समान राजनीतिक और सामाजिक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कई यूरोपीय देश राष्ट्रीय लोकलुभावनवाद, आप्रवासन के प्रति प्रतिक्रिया, और जीवन यापन की लागत और खराब सार्वजनिक सेवाओं पर राजनीतिक प्रतिष्ठान के प्रति गुस्से में समान वृद्धि देख रहे हैं—वही ताकतें जिन्होंने ब्रेक्सिट को बढ़ावा दिया। फ्रांस में मरीन ले पेन और जर्मनी में एलिस वीडेल जैसे लोकलुभावन लोगों के साथ, जो ट्रम्प के व्हाइट हाउस, एलन मस्क और व्लादिमीर पुतिन से प्रोत्साहित होकर सत्ता के दरवाजे पर दस्तक दे रहे हैं, नए लेबर प्रधानमंत्री की पूरे महाद्वीप में यूरोपीय उदार लोकतांत्रिक ताकतों के साथ मिलकर काम करने में गहरी रुचि है।
कीर स्टार्मर पोलैंड, इटली, फ्रांस और जर्मनी के नेताओं के साथ होर्मुज जलडमरूमध्य में संकट के बारे में बर्लिन में वार्ता से पहले। फोटोग्राफ: माइकल कप्पेलर/एएफपी/गेटी इमेजेज
भू-राजनीतिक कारण मजबूत हैं। पुतिन यूरोप के खिलाफ हाइब्रिड युद्ध छेड़ रहे हैं, ट्रम्प अमेरिका को यूरोपीय सुरक्षा से दूर खींचने और उदार लोकतंत्र, कानून के शासन और सहिष्णुता जैसे यूरोपीय मूल्यों को कमजोर करने की कोशिश कर रहे हैं, और शी जिनपिंग चीन की निर्यात शक्ति और महत्वपूर्ण कच्चे माल पर नियंत्रण का प्रदर्शन कर रहे हैं।
यूरोप के साथ घनिष्ठ संबंध बनाना, सुरक्षा और रक्षा से शुरू करना, ब्रिटेन की घरेलू राजनीति के लिए भी समझदारी भरा है। बर्नहम को यह महसूस करना होगा कि लेबर अगला आम चुनाव एक मध्यमार्गी पार्टी के रूप में नहीं जीतेगी जो अभी भी ब्रेक्सिट मतदाताओं को नाराज करने से डरती है। लेबर लिबरल डेमोक्रेट्स और ग्रीन्स के लिए यूरोपीय-समर्थक मतदाताओं को खो रही है, और रिफॉर्म के लिए मजदूर वर्ग के ब्रेक्सिट मतदाताओं को खो रही है।
वह इन नुकसानों को उलटना शुरू कर सकते हैं यदि वह लेबर को व्यावहारिक यूरोपीय-समर्थक ताकत घोषित करते हैं जो पुराने वर्जनाओं से बंधे बिना ईयू के साथ घनिष्ठ संबंधों के आर्थिक और राजनीतिक लाभ प्रदान कर सकती है। कट्टर यूरोसेप्टिक्स वैसे भी लेबर को वोट नहीं देंगे।
ऐसे संकेत हैं कि बर्नहम इसे समझते हैं, भले ही यह उनकी सर्वोच्च प्राथमिकता न हो। उन्हें अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने को यूरोप के साथ घनिष्ठ सहयोग से जोड़ने का एक तरीका खोजने की जरूरत है। पहला कदम रक्षा औद्योगिक सहयोग में हो सकता है, ईयू के सेफ संयुक्त खरीद उपकरण के अनुवर्ती में शामिल होना। एक अन्य विकल्प कोटा या उच्च ट्यूशन फीस के बिना एक महत्वाकांक्षी युवा अनुभव कार्यक्रम को स्वीकार करना है। यह युवा ब्रिटिशों को यूरोप में अध्ययन और काम करने के पारस्परिक अवसर देगा, जिसे ब्रेक्सिट ने और कठिन बना दिया।
यूरोपीय छात्रों और प्रशिक्षुओं के लिए अस्थायी वीजा आप्रवासन संख्या बढ़ा सकते हैं, लेकिन वे ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था और इसकी वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों को लाभान्वित करेंगे।
बर्नहम को लग सकता है कि लेबर की लाल रेखाओं से हटने के लिए अगले आम चुनाव में एक राष्ट्रीय लोकतांत्रिक जनादेश की आवश्यकता है, लेकिन उन्हें साहसी होना चाहिए और अभी से यह तर्क देना शुरू कर देना चाहिए कि ब्रिटेन एकल बाजार में क्यों बेहतर होगा, पार्टी के अगले घोषणापत्र की तैयारी में।
पॉल टेलर यूरोपीय नीति केंद्र में एक वरिष्ठ विजिटिंग फेलो हैं।
**अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न**
यहां एंडी बर्नहम की योजनाओं और वे ब्रिटेन को यूरोप के करीब कैसे ला सकते हैं, इसके बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची है, जो एक स्वाभाविक लहजे में स्पष्ट उत्तरों के साथ लिखी गई है।
**शुरुआती स्तर के प्रश्न**
1. **एंडी बर्नहम कौन हैं और यूरोप पर उनकी राय क्यों मायने रखती है?**
एंडी बर्नहम ग्रेटर मैनचेस्टर के मेयर हैं। वह एक प्रमुख लेबर राजनेता हैं जो अक्सर शहरों और क्षेत्रों को अधिक शक्ति देने की बात करते हैं। उनकी राय मायने रखती है क्योंकि वह यूरोप के साथ घनिष्ठ संबंधों, विशेष रूप से व्यापार और युवा गतिशीलता के एक मुखर समर्थक हैं।
2. **बर्नहम वास्तव में क्या प्रस्तावित कर रहे हैं जो हमें यूरोप के करीब लाएगा?**
वह मुख्य रूप से एक यूके-व्यापी युवा गतिशीलता योजना पर जोर दे रहे हैं—एक ऐसा समझौता जो युवाओं को ईयू में अधिक आसानी से रहने, काम करने और अध्ययन करने देगा और इसके विपरीत भी। वह यह भी चाहते हैं कि ब्रिटेन एकल बाजार में फिर से शामिल हो और यूरोप के साथ एक नया सुरक्षा समझौता करे।
3. **क्या यूरोप के करीब होने का मतलब छिपे हुए तरीके से ईयू में फिर से शामिल होना नहीं है?**
बिल्कुल नहीं। बर्नहम ने कहा है कि उन्हें नहीं लगता कि ब्रिटेन जल्द ही ईयू में फिर से शामिल होगा। इसके बजाय, वह व्यावहारिक, छोटे कदमों की बात कर रहे हैं—जैसे कि युवा गतिशीलता समझौता या पशु चिकित्सा समझौता—ब्रेक्सिट को उलटे बिना विश्वास बहाल करने और व्यापार घर्षण को कम करने के लिए।
4. **युवा गतिशीलता योजना वास्तव में कैसे काम करेगी?**
यह संभवतः एक पारस्परिक समझौता होगा। उदाहरण के लिए, युवा ब्रिटिश लोग काम या अध्ययन के लिए दो से तीन साल तक जर्मनी या फ्रांस जा सकते हैं, और युवा यूरोपीय ब्रिटेन में ऐसा कर सकते हैं। यह एक सीमित और समय-सीमित नीति होगी, न कि खुले दरवाजे की नीति।
5. **क्या यह मेरे दैनिक जीवन को प्रभावित करेगा यदि मैं युवा नहीं हूं या यात्रा नहीं करता?**
अप्रत्यक्ष रूप से, हाँ। यदि यूरोप के साथ व्यापार आसान हो जाता है, तो इससे दुकानों में कीमतें कम हो सकती हैं और अधिक नौकरियां पैदा हो सकती हैं। साथ ही, करीबी सुरक्षा सहयोग का मतलब अपराध या स्वास्थ्य खतरों पर बेहतर साझा खुफिया जानकारी हो सकता है।
**उन्नत स्तर के प्रश्न**
6. **बर्नहम ईयू नियमों के साथ गतिशील संरेखण की बात करते हैं। व्यवहार में इसका क्या अर्थ है?**
गतिशील संरेखण का अर्थ है कि ब्रिटेन अपने स्वयं के नियम निर्धारित करने के बजाय स्वचालित रूप से ईयू नियमों में कुछ बदलावों को अपनाएगा। इससे व्यापार बाधाएं कम होंगी, लेकिन आलोचकों का कहना है कि यह बिना मेज पर सीट के ब्रुसेल्स को नियंत्रण वापस सौंप देता है।
