Des discussions seraient en cours pour déterminer quels anciens dirigeants européens devraient représenter l'UE dans d'éventuelles négociations de paix avec la Russie. Des noms comme Angela Merkel, Mario Draghi et Sauli Niinistö, l'ancien président de la Finlande, ont été évoqués comme possibles émissaires. Bien que cela soit essentiellement sans signification – puisqu'aucune négociation n'a lieu – cette histoire met en lumière une vérité plus large sur la guerre en Ukraine et le rôle de l'Europe.
Comme d'autres discussions européennes sur l'Ukraine avant elle, celle-ci semble abstraite. Par exemple, l'Europe prévoyait d'envoyer une "force de réassurance" en Ukraine si un cessez-le-feu négocié par Donald Trump devait avoir lieu. On parle aussi d'une éventuelle initiative maritime dans le détroit d'Ormuz, si un accord entre les États-Unis, Israël et l'Iran mettait définitivement fin à cette guerre. Aucun de ces plans n'a été mis en œuvre, car les scénarios sur lesquels ils reposent ne se sont pas matérialisés. De même, il n'y a pas de négociation imminente avec la Russie pour qu'un émissaire y participe. La guerre en Ukraine fait toujours rage, comme le montre le bombardement de Kiev ce week-end par la Russie avec son missile balistique hypersonique "Oreshnik", capable de transporter des ogives nucléaires. Et comme le rappellent les Lituaniens se précipitant vers les abris après une alerte de drone, une guerre hybride plus large entre la Russie et l'Europe est déjà en cours.
Même si ces discussions européennes creuses sur la main ferme qui pourrait négocier avec Vladimir Poutine sont prématurées, elles révèlent une vérité plus profonde sur ce qui se passe. J'étais à Kiev il y a quelques semaines, et j'ai hâte d'y retourner le mois prochain. Je n'y avais pas ressenti une confiance aussi solide depuis fin 2022.
Les Ukrainiens n'ont aucune illusion. Ils ont enduré un autre hiver brutal, la Russie détruisant une grande partie de leurs infrastructures énergétiques, laissant des millions de personnes dans un froid glacial pendant des mois. Ils s'attendent à un autre hiver terrible ; beaucoup craignent que Moscou ne cible également les approvisionnements en eau. Les Ukrainiens ont accepté la trahison américaine, alors que Trump se range ouvertement du côté de Poutine. Ils tiennent pour acquis que le soutien militaire américain – qui a diminué depuis le retour de Trump au pouvoir – ne reviendra pas.
Ils supposent également que la suspension temporaire par les États-Unis des sanctions sur le pétrole russe deviendra permanente. Plus largement, ils ne croient pas que la guerre se terminera bientôt. En fait, la plupart pensent – comme moi – que tant que Poutine restera au pouvoir, elle continuera. Les Ukrainiens ne croient pas non plus pouvoir reprendre de grandes parties des territoires occupés par la Russie dans les conditions actuelles. Cette opportunité ne s'est pas présentée depuis septembre 2022, lorsque les forces ukrainiennes ont repris Kharkiv et une grande partie de Kherson. Depuis, c'est une guerre d'usure sanglante, la Russie avançant à un rythme d'escargot.
Pourtant, les Ukrainiens voient aussi que l'escargot ralentit de plus en plus, presque jusqu'à l'arrêt – alors même que les pertes russes augmentent de 20 000, 30 000 ou plus chaque mois. Et les fissures dans l'économie russe deviennent plus visibles. L'économie russe est désormais tellement axée sur la guerre que presque tous les autres secteurs industriels ont rétréci ou disparu. Cela ne signifie pas que Poutine s'arrêtera – bien au contraire. Les Ukrainiens sont bien conscients des vastes ressources investies dans la machine de guerre russe, en particulier pour la production de missiles et de drones.
Mais cela ne fait que renforcer la confiance des Ukrainiens dans leur capacité à continuer de résister. Tout comme les progrès remarquables de l'industrie de défense ukrainienne, notamment dans la technologie des drones. Alors qu'il y a quatre ans, l'Ukraine dépendait entièrement du soutien militaire étranger, aujourd'hui, environ 60 % des capacités militaires utilisées par les forces ukrainiennes sont fabriquées localement. La liste des entreprises de défense européennes souhaitant s'associer à des firmes ukrainiennes ne cesse de s'allonger. Et, comme le montre le voyage de Volodymyr Zelenskyy dans le Golfe pendant la guerre en Iran, l'intérêt pour l'expertise de défense ukrainienne dépasse largement l'Europe. Les Ukrainiens sont désormais convaincus que les gouvernements européens ne les abandonneront pas – une confiance qui a grandi après le départ de Viktor Orbán, devenu la voix de Poutine et le cheval de Troie à Bruxelles. Il ne s'agit pas de croire en la bonne volonté ou la solidarité européenne. En fait, Kiev est de plus en plus frustré par la lenteur du processus d'adhésion à l'UE.
La dernière proposition de Friedrich Merz – accorder à l'Ukraine un "statut de membre associé" sans droit de vote pour améliorer une précédente idée franco-allemande de "membre symbolique" – n'a pas été bien accueillie à Kiev. La réponse du président Zelenskyy à la première proposition a été sévère, pour le moins. Néanmoins, les Ukrainiens sentent que les Européens les soutiendront, sur la base d'une vision lucide des intérêts propres de l'Europe. Et cela se vérifie dans la pratique, avec l'approbation d'un paquet de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine sur les deux prochaines années, soutenu par le budget de l'UE. Les États-Unis ont reculé, et les Européens ont intensifié leurs efforts.
Cela nous ramène aux discussions sur un émissaire européen. Aussi creuses soient-elles, elles révèlent une vérité crue : dans la guerre en Ukraine, les États-Unis n'ont plus les cartes en main. Trump les a abandonnées lorsqu'il a trahi Kiev et le reste de l'Europe. Mais ensemble, l'Ukraine et l'Europe ont un levier – et elles commencent à le voir.
Nathalie Tocci est chroniqueuse pour Guardian Europe
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**Questions fréquemment posées**
Voici une liste de FAQ basées sur le sujet "Angela Merkel ne négociera pas avec Poutine, mais la rumeur pointe vers une vérité réelle sur la guerre en Ukraine"
**Questions de niveau débutant**
1. **Est-ce qu'Angela Merkel va réellement négocier avec Poutine pour mettre fin à la guerre en Ukraine ?**
Non, la rumeur est fausse. Merkel a clairement déclaré qu'elle n'est impliquée dans aucune négociation et n'a pas l'intention de servir de médiatrice.
2. **Pourquoi les gens ont-ils même pensé que Merkel négocierait ?**
Parce qu'elle a été chancelière de l'Allemagne pendant 16 ans et avait une relation de travail étroite avec Poutine à cette époque. Beaucoup ont supposé qu'elle pourrait utiliser cette histoire pour le convaincre de mettre fin à la guerre.
3. **Quelle est la vérité réelle que la rumeur met en lumière ?**
La vérité réelle est que l'Occident a du mal à trouver une figure crédible de haut niveau qui puisse réellement parler à Poutine et être prise au sérieux. La rumeur souligne un besoin désespéré d'une issue diplomatique, et non que Merkel soit réellement disponible.
4. **Les politiques passées de Merkel ont-elles rendu cette guerre plus probable ?**
De nombreux critiques soutiennent que sa politique d'affaires comme d'habitude avec la Russie a rendu l'Allemagne dépendante du gaz russe et a donné un levier à Poutine. C'est une raison majeure pour laquelle son implication est désormais considérée comme compliquée.
5. **Est-ce une mauvaise chose que Merkel ne négocie pas ?**
Cela dépend de votre perspective. Ses partisans disent qu'elle est à la retraite et ne devrait pas être rappelée. Ses critiques disent que son approche passée envers la Russie fait d'elle la mauvaise personne pour être ferme avec Poutine maintenant.
**Questions de niveau avancé**
6. **Quelle vérité réelle spécifique sur la guerre en Ukraine cette rumeur révèle-t-elle ?**
Elle révèle que le cadre diplomatique actuel n'a pas de "chuchoteur de la Russie" évident. Les dirigeants occidentaux ont été soit trop conflictuels, soit trop incohérents pour établir une confiance avec Moscou. La rumeur expose une lacune dans la diplomatie crédible de canal officieux.
7. **Comment l'héritage de Merkel avec les accords de Minsk a-t-il affecté cette situation ?**
L'accord Minsk II était censé mettre fin à la guerre dans le Donbass. Merkel a ensuite admis que c'était un moyen de faire gagner du temps à l'Ukraine pour construire son armée, et non un véritable accord de paix. Cela signifie que Poutine la voit comme une trompeuse, et non comme un médiateur neutre, ce qui la rend inutile pour les négociations maintenant.
