این تابستان، شهرداران در لندن در جریان موج گرمایی گرد هم آمدند که به طرز طعنهآمیزی تهدید میکرد هفته اقدام اقلیمی لندن را مختل کند. در حالی که دما در سراسر بریتانیا و اروپا رکوردها را شکست—و برخی گفتگوهای اقلیمی را مجبور به توقف یا لغو کرد—ما خود را در جستجوی سایه یافتیم و مقایسه میکردیم که شهرهای ما چگونه با گرمای شدید کنار میآیند: چگونه از ساکنان در معرض خطر محافظت میکنیم، خطر را اعلام میکنیم، و محلهها را برای تابستانهای گرمتر بازطراحی میکنیم.
تقریباً در همان زمان، پاریس در حال مدیریت واکنش بحرانی خود بود زیرا موج گرمای شدید دیگری فرانسه را فرا گرفت. در سراسر اروپا، بیش از ۱۴٬۰۰۰ نفر به دلیل گرما جان باختند.
بهعنوان شهردار، همه ما با چالش مشابهی روبرو هستیم: چگونه از میلیونها نفر محافظت میکنید وقتی گرمای شدید دیگر یک رویداد نادر نیست، بلکه بخشی بهطور فزاینده عادی از تابستان است؟
برای فینیکس، این پرسش دهههاست که دولت شهری را شکل داده است. برای پاریس و میلان، این به سرعت به یکی از بزرگترین آزمونهای رهبری شهری تبدیل میشود.
برخی ممکن است تعجبآور بدانند که دو شهر قدیمی و محترم اروپا به شهری در بیابان آریزونا برای راهنمایی نگاه میکنند. اما افزایش دما اکنون یک مشکل جهانی است، و ما وقت نداریم که هر شهر به تنهایی بفهمد چه چیزی مؤثر است.
فینیکس آموخته است—گاهی به روش سخت—که گرمای شدید را نمیتوان فقط بهعنوان یک مسئله آبوهوایی درمان کرد. این بر تصمیمات درباره حملونقل، مسکن، بهداشت عمومی، فضاهای عمومی، و برنامهریزی اضطراری تأثیر میگذارد. آمادهسازی برای تابستان مدتها قبل از بالا رفتن دما آغاز میشود.
فینیکس یکی از اولین دفاتر شهری جهان را که به واکنش و پیشگیری از گرما اختصاص دارد تأسیس کرد. این رویکردی را منعکس میکند که هم بر تسکین فوری گرمای شدید—بهویژه برای آسیبپذیرترین افراد—و هم بر تابآوری بلندمدت با استفاده از راهحلهای خنککننده برای ایمنتر و راحتتر کردن شهر تمرکز دارد.
طرحهای سایه شهر ایجاب میکند که ۷۵٪ از توسعههای جدید در مناطق پرتردد عابر پیاده سایهدار باشند، و برنامههایی برای حمایت از مدارس، کاربران حملونقل عمومی، و افرادی که بیشتر در معرض خطر هستند وجود دارد. برای کاهش بیشتر اثر جزیره گرمایی شهری، فینیکس پوششهای سطح خنک را بر ساختمانها و جادهها اعمال میکند، از جمله بیش از ۳۰۰ کیلومتر از خیابانهای محلهای.
این شهر در واکنش به گرما در منطقه خود پیشرو است، از جمله اداره یک مرکز خنککننده ۲۴ ساعته با خدمات پشتیبانی کامل برای اتصال مردم به منابعی مانند مسکن، مراقبت پزشکی، و حتی کاریابی. مالکان طبق قانون موظف هستند دمای داخل را در ۲۸ درجه سانتیگراد (۸۲ درجه فارنهایت) یا پایینتر نگه دارند، و شرکتهایی که با شهر کار میکنند باید طرحهای ایمنی گرما داشته باشند تا کارگران را سالم و راحت نگه دارند. این اقدامات جانها را نجات میدهد: در طول تابستان ۲۰۲۴—گرمترین تابستان ثبتشده در فینیکس—واکنش هماهنگ شهر به گرما به کاهش ۲۰٪ تماسهای ۹۱۱ مرتبط با گرما نسبت به سال قبل کمک کرد.
پاریس و میلان تخصص خود را به ارمغان میآورند و با چالشهای منحصربهفرد خود روبرو هستند.
هر دو شهرهای تاریخی اروپایی هستند که خیابانها، ساختمانها، و فضاهای عمومی آنها برای دورهای متفاوت و اقلیمی متفاوت طراحی شدهاند. امروز، هر دو در حال کار برای سازگاری هستند.
هر پاریسی اکنون در فاصله هفت دقیقه پیادهروی از یک مکان خنک زندگی میکند. این شهر بیش از ۱٬۴۰۰ چنین مکان دارد—از جمله پارکها، باغها، و سایر تأسیسات عمومی—که مردم میتوانند در طول موج گرما از گرما فرار کنند. شهر همچنین ساعات باز بودن پارکها، استخرهای شنا، و حمامهای عمومی را در دماهای بالا افزایش میدهد. علاوه بر این، پاریس شبکهای از ۲۷٬۰۰۰ داوطلب اقلیمی ساخته است که به افزایش آگاهی در جوامع خود درباره بحران اقلیمی و راهبردهای موج گرما، همراه با اقدامات پیشگیرانه کمک میکنند.
این شهر همچنین برای آیندهای آماده میشود که برای پاریسیها فقط چند دهه پیش غیرقابل تصور بود: «پاریس در ۵۰ درجه» در اکتبر ۲۰۲۳ برگزار شد تا آمادگی شهر و شرکای آن را آزمایش کند، و برنامهریزی و هماهنگی برای شرایط اضطراری گرمایی آینده را بهبود بخشد. این شامل کل جامعه، شرکتهای خدماتی، رسانهها، و مدارس بود. این مستقیماً بارسلونا را الهام بخشید تا همان تمرین را در سال ۲۰۲۷ انجام دهد.
بهعنوان شهردار، همه ما با همان پرسش روبرو هستیم: چگونه از میلیونها نفر محافظت میکنید وقتی گرمای شدید دیگر یک رویداد نادر نیست، بلکه بخشی منظم از تابستان است؟ هیچ شهری نمیتواند به سادگی رویکرد شهر دیگری را کپی کند. جغرافیا، تاریخ، و سیاست در همه جا متفاوت است. اما هر شهردار به ساکنان خود بدهکار است که بهترین ایدهها را از شهرهای سراسر جهان جستجو کند. از طریق شبکه C40 Cities، نزدیک به ۱۰۰ شهر بزرگ جهان در حال به اشتراک گذاشتن راهحلهای اقلیمی برای ساکنان و کسبوکارهای ما هستند. شهرها همیشه از یکدیگر یاد گرفتهاند. برای نسلها، ما سیستمهای حملونقل موفق، سیاستهای مسکن، و اقدامات بهداشت عمومی را اقتباس کردهایم. سازگاری با گرما نباید متفاوت باشد.
اگر یک شهر راه بهتری برای محافظت از کارگران فضای باز، خنک کردن فضاهای عمومی، یا هشدار به ساکنان درباره خطرات پیدا کند، دیگران نباید سالها را برای بازاختراع آن تلف کنند. ایدههای خوب باید گسترش یابند.
با الهام از ابتکارات فضاهای خنک بارسلونا و پاریس، میلان در حال گسترش برنامههای Piazze Aperte (میدانهای باز) و School Streets (خیابانهای مدرسه) خود برای شامل کردن فضاهای خنک با کاشت درختان، جایگزینی سطوح سخت با مناطق سبز، و ایجاد نقاط سایهدار است. این شهر همچنین یک خط تلفن کمک و خدمات پشتیبانی برای ساکنان مسن و آسیبپذیر از طریق Milano Aiuta (میلان کمک میکند) اداره میکند. طرح هوا و اقلیم میلان یک هدف الزامآور برای محدود کردن افزایش دمای محلی به ۲ درجه سانتیگراد تا سال ۲۰۵۰ تعیین میکند. آنها یکی از معدود شهرهای جهان با چنین هدف مرتبط با دما هستند که بسیار بلندپروازانه است.
گرمای شدید در حال حاضر بیش از نیم میلیون نفر را هر سال میکشد و آن را به مرگبارترین خطر اقلیمی تبدیل میکند. شهرها بهویژه آسیبپذیر هستند زیرا ساختمانها، جادهها، و پیادهروها گرما را در طول روز جذب میکنند و آن را تا پاسی از شب آزاد میکنند، و ساکنان را بدون تسکین رها میکنند و خنک شدن را دشوار میسازند. افراد مسن، کودکان خردسال، کارگران فضای باز، و جوامع کمدرآمد اغلب با بزرگترین خطرات روبرو هستند.
کاشت درختان، خنک کردن مدارس، بازطراحی خیابانها، بهبود ساختمانها، و گسترش سیستمهای هشدار زودهنگام اغلب سیاستهای اقلیمی نامیده میشوند. اما آنها همچنین اقدامات بهداشت عمومی، سرمایهگذاری در اقتصادهای محلی، و ارتقاهای عملی هستند که شهرها را در تمام طول سال قابل سکونتتر میکنند.
در همین حال، گرمایش و سرمایش تقریباً نیمی از کل مصرف انرژی در اروپا را تشکیل میدهد، با حدود ۷۰٪ گرمایش که هنوز از سوختهای فسیلی میآید. شهرها قدرت رهبری یک انتقال عادلانه به گرمای پاک را دارند. با سرمایهگذاری در انرژی تجدیدپذیر و سیستمهای گرمایش پاکتر، آنها میتوانند انتشار گازهای گلخانهای را کاهش دهند، کیفیت هوا را بهبود بخشند، و مشاغل محلی ایجاد کنند، و اطمینان حاصل کنند که مزایا به کسانی که بیشتر به آن نیاز دارند میرسد.
شهرها اغلب اولین کسانی هستند که تأثیرات اقلیمی را احساس میکنند اما آخرین کسانی هستند که اختیار، بودجه، و انعطاف لازم برای واکنش را دریافت میکنند. دولتهای ملی باید با شهرها برای ایجاد راهبردهای سازگاری بهتر، گسترش سیستمهای هشدار زودهنگام، و آسانتر کردن دسترسی رهبران محلی به پول مورد نیاز برای محافظت از ساکنان کار کنند. این سرمایهگذاریها میتوانند جانها را نجات دهند، اقتصادها را تقویت کنند، و هزینههای آینده را برای کل کشور کاهش دهند.
این تابستان به اروپا نگاهی اجمالی به آنچه کسانی که در اقلیمهای بیابانی تجربه میکنند داده است، و آنچه همه ما میتوانیم انتظار داشته باشیم که عادی جدید ما در عصر بحران اقلیمی شود.
گرمای شدید یک مشکل فردی نیست؛ این یک چالش مشترک است که همه ما باید با آن روبرو شویم. بار نمیتواند بر دوش یک بازنشسته منزوی، یک کودک آسیبپذیر، یا یک کارگر ساختمانی بیفتد. گرما یک بحران سیاسی است که نیاز به اقدام سیاسی جسورانه دارد.
ما باید آماده شویم و مقابله کنیم. بحران اقلیمی به سرعت در حال تغییر آنچه ما «عادی» میدانیم است. توانایی ما برای یادگیری از یکدیگر باید حتی سریعتر حرکت کند.
امانوئل گرگوار، جوزپه سالا، و کیت گالگو شهرداران پاریس، میلان، و فینیکس هستند.
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول بر اساس بیانیه شهرداران پاریس، میلان و فینیکس ارائه شده است که گویی یک شهروند نگران یا روزنامهنگار میپرسد.
**سوالات عمومی**
س: چرا شهرداران پاریس، میلان و فینیکس با هم روی گرما کار میکنند؟
ج: زیرا همه آنها با همان مشکل تهدیدکننده زندگی روبرو هستند: گرمای شدید در شهرها. با همکاری، میتوانند راهحلها را به اشتراک بگذارند، از اشتباهات یکدیگر بیاموزند، و فشار بیشتری بر دولتهای ملی و سازمانهای بینالمللی برای اقدام وارد کنند.
س: آیا این فقط درباره چند روز گرم در تابستان است؟
ج: نه. این درباره یک بحران گرمایی است، به این معنی که دورههای طولانی دماهای خطرناک بالا که بهطور فزاینده مکرر و شدید میشوند. این یک اورژانس بهداشت عمومی است، نه فقط یک ناراحتی آبوهوایی.
س: اثر جزیره گرمایی شهری دقیقاً چیست؟
ج: این اثری است که در آن شهرها بسیار گرمتر از حومه اطراف هستند. ساختمانها، جادهها و پیادهروها گرمای خورشید را جذب میکنند و آن را در شب آزاد میکنند، بنابراین شهرها فرصت خنک شدن پیدا نمیکنند.
س: چه کسی بیشتر در معرض خطر در طول این موجهای گرما است؟
ج: افراد مسن، کودکان خردسال، افراد با بیماریهای مزمن، کارگران فضای باز، و ساکنان کمدرآمد که ممکن است به تهویه مطبوع یا فضاهای سبز دسترسی نداشته باشند، آسیبپذیرترین افراد هستند.
**راهحلها و راهبردها**
س: یک شهردار واقعاً چه کاری میتواند برای خنک کردن کل یک شهر انجام دهد؟
ج: خیلی زیاد. آنها میتوانند درختان بیشتری بکارند، پارکهای جدید ایجاد کنند، سقفهای سبز را بر ساختمانهای جدید الزامی کنند، جادهها و سقفها را با مواد بازتابنده رنگ کنند، و مراکز خنککننده عمومی برای فرار مردم از گرما راهاندازی کنند.
س: سقف خنک چیست و چگونه کمک میکند؟
ج: سقف خنک با رنگ سفید یا مواد بازتابنده ویژه ساخته میشود. به جای جذب گرمای خورشید، آن را به جو بازمیگرداند. این ساختمان را در داخل خنکتر نگه میدارد و گرمای آزادشده به خیابانها را کاهش میدهد.
س: درختان چگونه فراتر از ایجاد سایه کمک میکنند؟
ج: درختان مانند تهویههای طبیعی عمل میکنند. آنها رطوبت را از طریق فرآیندی به نام تعرق به هوا آزاد میکنند که هوای اطراف را خنک میکند. آنها همچنین CO2 را جذب میکنند و به علت ریشهای تغییر اقلیم میپردازند.
س: اینها شهرهای بزرگ جهانی هستند. چگونه فینیکس، یک شهر بیابانی، میتواند ایدهها را با پاریس به اشتراک بگذارد؟
