Ar ôl degawdau o hyrwyddo ei ddelwedd Fôr Canoldir bywiog yn ymosodol, mae arweinwyr dinas Barcelona wedi penodi rhywun sydd â chenhadaeth i ddweud "digon yw digon"—ac, yn ôl iddo ef, i roi marchnad enwocaf y ddinas yn ôl i'r bobl leol.
Y llynedd, croesawodd ardal Barcelona 26 miliwn o ymwelwyr, cynnydd o 2.4% o 2024. Mae penodi José Antonio Donaire fel comisiynydd cyntaf y ddinas ar gyfer twristiaeth gynaliadwy yn nodi newid mawr mewn agwedd. Yn lle gweld twristiaeth fel peth da diamod, mae swyddogion bellach yn credu ei fod yn gwthio trigolion i ffwrdd ac yn gwanhau hunaniaeth prifddinas Catalwnia.
"Rydym wedi cyrraedd y terfyn. Ni all Barcelona drin mwy o dwristiaid," meddai. "Nid ydym eisiau mwy o dwristiaid—dim hyd yn oed un arall—ond mae angen i ni reoli'r rhai sydd gennym eisoes."
Gall gymryd peth amser i newidiadau arfaethedig Donaire gael effaith, yn enwedig gan efallai nad yw chwaraewyr eraill—fel y porthladd, y maes awyr, cwmnïau hedfan, perchnogion gwestai, a'r diwydiant teithio sy'n ffafrio niferoedd mwy—yn rhannu nodau'r ddinas, hyd yn oed os yw bwriadau'r ddinas yn glir.
Serch hynny, mae ei ddifrifoldeb a'i uchelgais yn ddiymwad. Mae hynny'n ymestyn hyd yn oed i achub marchnad enwog La Boquería yn Barcelona, sydd wedi dod i symboleiddio effeithiau gwaethaf twristiaeth dorfol ar gymeriad y ddinas.
Ar un adeg, roedd La Boquería yn hoff le i gogyddion a selogion bwyd, ond ers blynyddoedd mae'r rhan fwyaf o drigolion Barcelona wedi ei hosgoi. Mae Donaire yn dweud y bydd yn dychwelyd i fod yn farchnad sy'n gwerthu bwyd ffres yn lle byrbrydau parod i fynd, a fydd yn cael eu gwahardd gyda chytundeb y rhan fwyaf o ddeiliaid stondinau.
"O fewn blwyddyn, fe welwch y Boquería newydd," meddai Donaire.
Dechreuodd ymdrechion y ddinas i gyfyngu ar nifer yr ymwelwyr yn 2017 gyda rhewi ar adeiladu gwestai newydd yng nghanol Barcelona. Ond cafodd hynny ei danseilio i raddau helaeth gan dwf cyflym fflatiau twristiaeth tymor byr a restrwyd ar wefannau fel Airbnb.
Yn 2028, bydd trwyddedau 10,000 o fflatiau twristiaeth cyfreithiol Barcelona yn cael eu diddymu. Mae cyngor y ddinas yn gobeithio y bydd y rhan fwyaf o'r eiddo hyn yn dychwelyd i'r farchnad rentu ac yn helpu i leddfu argyfwng tai'r ddinas.
Mae Donaire yn cyfaddef nad yw hyn wedi digwydd yn Ninas Efrog Newydd—a waharddodd fflatiau twristiaeth yn effeithiol yn 2022 heb weld cynnydd mewn rhenti—ond mae'n dweud bod gan Barcelona gynlluniau i annog landlordiaid i roi eu heiddo yn ôl ar y farchnad.
"Ar hyn o bryd, mae'r stoc dai yn tyfu 2,000 o gartrefi y flwyddyn," meddai. "Os gallwn gael y 10,000 o fflatiau twristiaeth hynny ar y farchnad breswyl, mae hynny fel pum mlynedd o dwf."
Mae Donaire, dyn huawdl sy'n hoffi wasgodau tartan ac a ddaeth i'r rôl fel athro ym Mhrifysgol Girona a chyfarwyddwr ei sefydliad ymchwil twristiaeth, yn dweud nad yw'r polisïau newydd mewn gwirionedd yn ymwneud â thorri niferoedd. Yn lle hynny, maent yn anelu at newid y math a'r ymddygiad o ymwelwyr.
Mae tua 65% o ymwelwyr yn cael eu dosbarthu fel "twristiaid hamdden," tra bod y gweddill yn dod am gynadleddau neu'n hyn y mae Donaire yn eu galw'n "ymwelwyr diwylliannol"—pobl a ddenir gan amgueddfeydd, pensaernïaeth, a gwyliau cerddoriaeth.
Mae'n dweud mai'r nod yw lleihau cyfran y twristiaid hamdden fel bod y tri grŵp—hamdden, diwylliant, a busnes—wedi'u rhannu'n gyfartal. Mae mesurau eraill yn cynnwys lleihau nifer y llongau mordaith. Bydd nifer y gwelyau llongau mordaith yn gostwng o saith i bump, ond bydd y ddinas yn dal i groesawu dros dair miliwn o deithwyr mordaith bob blwyddyn. Mae'r ymwelwyr hyn yn gwario ychydig iawn tra ar y tir ac, fel y mae Donaire yn ei ddweud, "yn creu mwy o broblemau na buddiannau."
Grŵp arall nad yw'n cael ei effeithio gan gyfyngiadau ar westai canol y ddinas a rhenti tymor byr yw'r saith miliwn o ymwelwyr undydd sy'n dod bob blwyddyn, y rhan fwyaf mewn coets. Mae Barcelona wedi codi ffioedd parcio ac yn awr yn ei gwneud yn ofynnol i goetsys barcio ar gyrion y ddinas i leihau niferoedd.
Mae Donaire yn bwriadu cyfeirio ymwelwyr tuag at ardaloedd fel Montjuïc, parc mawr gyda sawl amgueddfa ond ychydig iawn o drigolion. Mae tua hanner o dwristiaid Barcelona yn ymwelwyr ailadroddus sydd eisoes wedi gweld y prif atyniadau, ac mae Donaire eisiau eu hannog i fynd ar deithiau undydd y tu allan i'r ddinas neu archwilio lleoedd fel Montjuïc.
"Yr hyn nad ydym ei eisiau yw hyrwyddo twristiaeth mewn ardaloedd nad ydynt yn barod ar ei gyfer a lle bydd yn achosi problemau," meddai.
Mae Barcelona hefyd yn taro'n galed yn erbyn gwahanol fathau o ymddygiad gwrthgymdeithasol—nid am y tro cyntaf—gan gynnwys gwaharddiad ar deithiau tafarnau trefniadol. "Nid ydym yn ddiddordeb yn y math hwn o dwristiaeth, ac rydym eisiau iddo ddiflannu," meddai Donaire. Mae'r ddinas hefyd yn bwriadu defnyddio rhan o'r dreth dwristiaeth a godwyd yn ddiweddar i hybu busnesau lleol yng nghanol y ddinas, lle mae siopau yn bennaf yn siopau cyfleustra, siopau cofroddion, a siopau canabis.
Mae'n debygol y bydd y cynigion hyn yn cael eu cyfarfod â rhywfaint o amheuaeth, yn enwedig gan nad yw'r syniad o flaenoriaethu ansawdd dros faint—er na ddefnyddiodd Donaire y geiriau hynny'n union—yn newydd. Ond mae ef a'i gefnogwyr yn gobeithio, ar ôl 30 mlynedd o dwf twristiaeth, y gall y cydbwysedd symud yn ôl o blaid trigolion Barcelona. "Mae llawer o ddinasyddion yn teimlo nad yw canol y ddinas yn perthyn iddynt mwyach," meddai Donaire. A all ef fod yr un i'w roi yn ôl?
