दशकों तक अपनी जीवंत भूमध्यसागरीय छवि को आक्रामक रूप से बढ़ावा देने के बाद, बार्सिलोना के शहर नेताओं ने एक ऐसे व्यक्ति को नियुक्त किया है जिसका मिशन "बहुत हो गया" कहना है—और, उसका दावा है, शहर के सबसे प्रसिद्ध बाजार को स्थानीय लोगों को वापस देना है।
पिछले साल, बार्सिलोना क्षेत्र ने 26 मिलियन आगंतुकों का स्वागत किया, जो 2024 से 2.4% की वृद्धि है। जोस एंटोनियो डोनायरे को शहर के पहले सतत पर्यटन आयुक्त के रूप में नियुक्त करना रवैये में एक बड़ा बदलाव दर्शाता है। पर्यटन को एक बिना शर्त लाभ के रूप में देखने के बजाय, अधिकारियों का अब मानना है कि यह निवासियों को दूर धकेल रहा है और कैटलन राजधानी की पहचान को कमजोर कर रहा है।
"हम सीमा तक पहुँच गए हैं। बार्सिलोना और अधिक पर्यटकों को संभाल नहीं सकता," वे कहते हैं। "हम और अधिक पर्यटक नहीं चाहते—एक भी और नहीं—लेकिन हमें उन पर्यटकों का प्रबंधन करने की आवश्यकता है जो हमारे पास पहले से हैं।"
डोनायरे के प्रस्तावित बदलावों को प्रभाव डालने में कुछ समय लग सकता है, खासकर जब से अन्य खिलाड़ी—जैसे बंदरगाह, हवाई अड्डा, एयरलाइंस, होटल व्यवसायी, और यात्रा उद्योग जो बड़ी संख्या का पक्षधर है—शहर के लक्ष्यों को साझा नहीं कर सकते, भले ही शहर के इरादे स्पष्ट हों।
फिर भी, उनकी ईमानदारी और महत्वाकांक्षा निर्विवाद है। यह बार्सिलोना के प्रसिद्ध ला बोकेरिया बाजार को बचाने तक भी फैली हुई है, जो शहर के चरित्र पर सामूहिक पर्यटन के सबसे बुरे प्रभावों का प्रतीक बन गया है।
ला बोकेरिया कभी शेफ और भोजन प्रेमियों के लिए एक पसंदीदा स्थान था, लेकिन वर्षों से अधिकांश बार्सिलोना निवासी इससे बचते रहे हैं। डोनायरे का कहना है कि यह फिर से एक ऐसा बाजार बन जाएगा जो ताजा भोजन बेचता है न कि टेकअवे स्नैक्स, जिसे अधिकांश स्टॉलहोल्डर्स की सहमति से प्रतिबंधित किया जाएगा।
"एक साल के भीतर, आप नया बोकेरिया देखेंगे," डोनायरे कहते हैं।
आगंतुकों की संख्या को सीमित करने के शहर के प्रयास 2017 में केंद्रीय बार्सिलोना में नए होटलों के निर्माण पर रोक के साथ शुरू हुए। लेकिन यह Airbnb जैसी साइटों पर सूचीबद्ध अल्पकालिक पर्यटक अपार्टमेंटों के तेजी से विकास से काफी हद तक कमजोर हो गया।
2028 में, बार्सिलोना के 10,000 कानूनी पर्यटक अपार्टमेंटों के लाइसेंस रद्द कर दिए जाएंगे। नगर परिषद को उम्मीद है कि इनमें से अधिकांश संपत्तियां किराये के बाजार में वापस आएंगी और शहर के आवास संकट को कम करने में मदद करेंगी।
डोनायरे स्वीकार करते हैं कि न्यूयॉर्क शहर में ऐसा नहीं हुआ—जिसने 2022 में प्रभावी रूप से पर्यटक अपार्टमेंटों पर प्रतिबंध लगा दिया था, बिना किराये में वृद्धि देखे—लेकिन कहते हैं कि बार्सिलोना के पास मकान मालिकों को अपनी संपत्तियों को वापस बाजार में लाने के लिए प्रोत्साहित करने की योजना है।
"अभी, आवास स्टॉक प्रति वर्ष 2,000 घरों से बढ़ता है," वे कहते हैं। "अगर हम उन 10,000 पर्यटक अपार्टमेंटों को आवासीय बाजार में ला सकते हैं, तो यह पाँच साल की वृद्धि के बराबर है।"
डोनायरे, एक स्पष्टवादी व्यक्ति जो टार्टन वेस्टकोट पसंद करते हैं और जिरोना विश्वविद्यालय में प्रोफेसर और इसके पर्यटन अनुसंधान संस्थान के निदेशक के रूप में इस भूमिका में आए, कहते हैं कि नई नीतियां वास्तव में संख्या में कटौती के बारे में नहीं हैं। इसके बजाय, उनका उद्देश्य आगंतुकों के प्रकार और व्यवहार को बदलना है।
लगभग 65% आगंतुकों को "अवकाश पर्यटक" के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जबकि बाकी सम्मेलनों के लिए आते हैं या वे हैं जिन्हें डोनायरे "सांस्कृतिक आगंतुक" कहते हैं—संग्रहालयों, वास्तुकला और संगीत समारोहों से आकर्षित लोग।
वे कहते हैं कि लक्ष्य अवकाश पर्यटकों की हिस्सेदारी को कम करना है ताकि तीनों समूह—अवकाश, संस्कृति और व्यवसाय—समान रूप से विभाजित हो जाएं। अन्य उपायों में क्रूज जहाजों की संख्या कम करना शामिल है। क्रूज जहाज बर्थ की संख्या सात से घटकर पाँच हो जाएगी, लेकिन शहर अभी भी हर साल तीन मिलियन से अधिक क्रूज यात्रियों का स्वागत करेगा। ये आगंतुक जमीन पर बहुत कम खर्च करते हैं और, जैसा कि डोनायरे कहते हैं, "लाभ से अधिक समस्याएं पैदा करते हैं।"
एक अन्य समूह जो शहर के केंद्र के होटलों और अल्पकालिक किराये पर प्रतिबंधों से अप्रभावित है, वे सात मिलियन दिन-यात्री हैं जो हर साल आते हैं, अधिकांश बस से। बार्सिलोना ने पार्किंग शुल्क बढ़ा दिया है और अब बसों को संख्या कम करने के लिए शहर के बाहरी इलाके में पार्क करने की आवश्यकता है।
डोनायरे आगंतुकों को मोंटजूइक जैसे क्षेत्रों की ओर ले जाने की योजना बना रहे हैं, जो कई संग्रहालयों वाला एक बड़ा पार्क है लेकिन बहुत कम निवासी हैं। बार्सिलोना के लगभग आधे पर्यटक बार-बार आने वाले आगंतुक हैं जो पहले ही मुख्य स्थलों को देख चुके हैं, और डोनायरे उन्हें शहर के बाहर दिन की यात्रा करने या मोंटजूइक जैसी जगहों का पता लगाने के लिए प्रोत्साहित करना चाहते हैं।
"हम जो नहीं चाहते हैं वह उन क्षेत्रों में पर्यटन को बढ़ावा देना है जो इसके लिए तैयार नहीं हैं और जहां यह समस्याएं पैदा करेगा," वे कहते हैं।
बार्सिलोना विभिन्न प्रकार के असामाजिक व्यवहार पर भी कार्रवाई कर रहा है—पहली बार नहीं—जिसमें संगठित पब क्रॉल पर प्रतिबंध शामिल है। "हमें इस प्रकार के पर्यटन में कोई दिलचस्पी नहीं है, और हम चाहते हैं कि यह गायब हो जाए," डोनायरे कहते हैं। शहर हाल ही में बढ़ाए गए पर्यटक कर के एक हिस्से का उपयोग शहर के केंद्र में स्थानीय व्यवसायों को बढ़ावा देने के लिए भी करने की योजना बना रहा है, जहां दुकानें ज्यादातर सुविधा स्टोर, स्मारिका दुकानें और कैनाबिस आउटलेट हैं।
ये प्रस्ताव संभवतः कुछ संदेह के साथ मिलेंगे, खासकर जब से मात्रा पर गुणवत्ता को प्राथमिकता देने का विचार—हालांकि डोनायरे ने ये सटीक शब्द नहीं कहे—नया नहीं है। लेकिन वे और उनके समर्थक उम्मीद करते हैं कि 30 वर्षों के पर्यटन विकास के बाद, संतुलन बार्सिलोना के निवासियों के पक्ष में वापस आ सकता है। "कई नागरिकों को लगता है कि शहर का केंद्र अब उनका नहीं रहा," डोनायरे कहते हैं। क्या वह वह व्यक्ति हो सकते हैं जो इसे वापस दे?
