经过数十年积极推广其充满活力的地中海形象后,巴塞罗那市领导层任命了一位使命是喊出“适可而止”的人——据他称,还要将这座城市最著名的市场归还给本地居民。
去年,巴塞罗那地区接待了2600万游客,较2024年增长2.4%。何塞·安东尼奥·多奈尔被任命为该市首位可持续旅游专员,标志着态度的重大转变。官员们不再将旅游业视为绝对利好,而是认为它正在迫使居民离开,并削弱这座加泰罗尼亚首府城市的特色。
“我们已经到了极限。巴塞罗那再也承受不了更多游客了,”他说,“我们不想要更多游客——哪怕多一个都不要——但我们需要管理好现有的游客。”
多奈尔提出的改革措施可能需要一段时间才能见效,尤其是考虑到其他参与者——如港口、机场、航空公司、酒店经营者以及偏好更大客流量的旅游业——可能不会与城市的目标保持一致,尽管城市的意图很明确。
尽管如此,他的诚意和雄心不可否认。这甚至延伸到了拯救巴塞罗那著名的波盖利亚市场,该市场已成为大众旅游对城市特色造成最恶劣影响的象征。
波盖利亚市场曾是厨师和美食爱好者的最爱之地,但多年来大多数巴塞罗那居民都避而远之。多奈尔表示,它将回归为销售新鲜食品的市场,而非外卖小吃——在大多数摊主同意下,外卖小吃将被禁止。
“一年之内,你会看到全新的波盖利亚市场,”多奈尔说。
该市限制游客数量的努力始于2017年,当时冻结了巴塞罗那市中心新酒店的建造。但这在很大程度上被爱彼迎等网站上短期旅游公寓的快速增长所削弱。
2028年,巴塞罗那的1万套合法旅游公寓将被吊销许可证。市议会希望这些房产中的大部分能重返租赁市场,帮助缓解该市的住房危机。
多奈尔承认,这在纽约市并未发生——该市在2022年有效禁止了旅游公寓,但并未看到租赁房源增加——但他表示,巴塞罗那有计划鼓励房东将房产重新投放市场。
“目前,住房存量每年增长2000套,”他说,“如果我们能让这1万套旅游公寓进入住宅市场,那就相当于五年的增长量。”
多奈尔口才流利,喜欢格子呢马甲,此前是赫罗纳大学教授兼该校旅游研究所所长。他表示,新政策并非真的要削减游客数量。相反,它们旨在改变游客的类型和行为。
约65%的游客被归类为“休闲游客”,其余则前来参加会议,或是多奈尔所称的“文化游客”——被博物馆、建筑和音乐节吸引而来的人。
他说,目标是降低休闲游客的比例,使这三类群体——休闲、文化和商务——均匀分布。其他措施包括减少游轮数量。游轮泊位将从七个减少到五个,但该市每年仍将接待超过300万游轮乘客。这些游客在陆地上消费极少,正如多奈尔所言,“带来的问题多于好处”。
另一类不受市中心酒店和短期租赁限制影响的群体是每年700万的一日游游客,其中大部分乘坐大巴前来。巴塞罗那已提高停车费,并要求大巴停放在市郊以减少数量。
多奈尔计划将游客引导至蒙特惠奇山等区域,那里是一个拥有多家博物馆但居民极少的大型公园。约半数巴塞罗那游客是回头客,已参观过主要景点,多奈尔希望鼓励他们进行城外一日游或探索蒙特惠奇山等地。
“我们不希望的是,在尚未准备好且会引发问题的地区推广旅游业,”他说。
巴塞罗那也在打击各种形式的不文明行为——这并非首次——包括禁止组织串酒吧活动。“我们对这类旅游不感兴趣,希望它消失,”多奈尔说。该市还计划利用近期增加的旅游税的一部分,来振兴市中心的本地商业,目前那里的商店大多是便利店、纪念品店和大麻店。
这些提议可能会招致一些质疑,尤其是因为优先考虑质量而非数量的理念——尽管多奈尔没有使用这些确切措辞——并不新鲜。但他和他的支持者希望,经过30年的旅游增长,天平能重新向巴塞罗那居民倾斜。“许多市民觉得市中心不再属于他们了,”多奈尔说。他能成为那个把市中心还给他们的人吗?
**常见问题解答**
以下是关于《路的尽头:一人使命,从过度旅游中夺回巴塞罗那》的常见问题列表,以自然的对话语气撰写。
**初级问题**
1. 《路的尽头》到底讲的是什么?
这是一个关于巴塞罗那当地活动家的故事,他正在努力阻止过多游客带来的负面影响。他试图让城市限制旅游业,以便居民能够负担得起在那里生活,并重新享受自己的社区。
2. 为什么过度旅游在巴塞罗那是个大问题?
基本上,这座城市正在被“爱死”。太多游客推高了租金,迫使本地商店关门,堵塞公共交通,让当地人的生活变得困难。历史中心感觉像个主题公园,而不是一个真正的社区。
3. 标题中的“一人”是谁?
他是一位当地居民和活动家——通常是长期的社区领袖或居民协会成员。具体人物可能因文章或纪录片而异,但他代表了众多受够了并组织起来夺回城市的巴塞罗那人。
4. 在实践中,“夺回巴塞罗那”到底意味着什么?
这意味着推动诸如限制新酒店牌照、限制短期租赁、推广将游客分散到全城的旅游业,以及保护公共住房等政策,这样当地人就不会被赶走。
5. 这只是巴塞罗那的问题吗?
不,完全不是。这在全球许多热门城市都在发生,比如威尼斯、阿姆斯特丹和巴黎。巴塞罗那只是最著名、最极端的例子之一。
**进阶深度问题**
6. 这位活动家使用什么具体策略来对抗过度旅游?
他采用多种方式:组织社区抗议、开展教育宣传活动、对非法公寓提起法律诉讼、与市议员合作起草新法规,有时还会采取直接行动,比如阻止旅游巴士进入住宅区。
7. 活动家必须反驳的旅游业主要经济论点是什么?
旅游业认为它带来了就业、税收和经济增长。活动家反驳说,这些工作往往是低薪且不稳定的,税收收益被基础设施和服务的成本所抵消,而且大部分资金流向了大型企业,而非本地。