Wanasiasa wa Umoja wa Ulaya wameahidi kuongeza uhamishaji wa wahamiaji wasio na hati chini ya sheria mpya ambayo wakosoaji wanasema inaiga sehemu za ukandamizaji mkali wa uhamiaji wa utawala wa Trump.
Kuhitimisha sehemu muhimu ya mfumo ulioboreshwa wa hifadhi na uhamiaji wa EU, wanasiasa wamekubaliana juu ya kanuni ambayo itaruhusu mamlaka za kitaifa kuvamia nyumba za watu kutekeleza amri za uhamishaji.
Watu wanaokabiliwa na amri ya uhamishaji wanaoonekana kuwa wasio na ushirikiano au wenye uwezekano wa kukimbia wanaweza kuzuiliwa kwa hadi miaka miwili, ikiongezeka hadi miezi 30, ikilinganishwa na kikomo cha sasa cha miezi 18 cha kuzuiliwa. Wale wanaokataa kufuata amri ya uhamishaji wanaweza kupoteza marupurupu au posho nyingine.
Kanuni hiyo pia inaruhusu uundaji wa vituo vya kurudisha nje ya nchi—vituo nje ya EU ambapo watu wasio na hati watashikiliwa kwa vipindi visivyobainishwa wakisubiri kurudishwa kwa nchi yao ya asili.
Nchi kadhaa za EU ziko katika mazungumzo na mataifa, hasa barani Afrika, kuweka vituo hivi vya kurudisha, ingawa hakuna makubaliano yaliyotangazwa bado.
Nakala hiyo, iliyokubaliwa Jumatatu katika mazungumzo kati ya taasisi kuu za EU—Baraza la Ulaya, Bunge la Ulaya, na Tume ya Ulaya—itaruhusu upekuzi wa nyumba za watu "au majengo mengine muhimu" na kunyang'anywa mali za kibinafsi ili kuhakikisha utiifu wa amri ya uhamishaji.
Kuzuiliwa kutaruhusiwa kwa watoto wasio na wazazi na familia zilizo na watoto, lakini tu "kama hatua ya mwisho" na "kwa kipindi kifupi kinachofaa kwa kuzingatia maslahi bora ya mtoto," kulingana na taarifa kwa vyombo vya habari kutoka Bunge la Ulaya.
Watu wanaochukuliwa kuwa hatari ya usalama wanaweza kukabiliwa na marufuku ya maisha ya kuingia EU, ikilinganishwa na kikomo cha sasa cha juu cha miaka 10.
EU inatarajia hatua hizi zitaongeza uhamishaji wa watu waliokataliwa hifadhi, wale ambao wamepita muda wa visa zao, au wale wasio na haki za ukaazi. Hivi sasa, ni takriban 20% tu ya watu wasio na haki ya kukaa EU wanarudishwa kwa mafanikio kwa nchi zao za asili.
Maafisa wa EU walisifu sheria hiyo kama hatua muhimu katika kusimamia uhamiaji katika eneo hilo. "Kwa sheria mpya, tuna udhibiti zaidi juu ya nani anaweza kuja EU, nani anaweza kukaa, na nani anahitaji kuondoka," alisema Magnus Brunner, kamishna wa uhamiaji wa Ulaya, ambaye aliandaa mapendekezo ya awali.
Tazama picha kwa ukubwa kamili: Magnus Brunner alisema katika taarifa huko Brussels Jumanne: 'Tuna udhibiti zaidi juu ya nani anaweza kuja EU.' Picha: Olivier Hoslet/EPA
Wakosoaji walishutumu EU kwa kuiga mazoea kutoka Idara ya Uhamiaji na Utekelezaji wa Sheria ya Marekani (ICE), ambayo chini ya urais wa pili wa Trump imezindua ukandamizaji mkali na wa vurugu dhidi ya wahamiaji wasio na hati.
Mélissa Camara, Mbunge wa Kijani, alisema nakala hiyo "inadhoofisha haki za kiutaratibu, inaongeza vipindi vya kuzuiliwa, na inaidhinisha mazoea ya ICE kwa kuruhusu mamlaka kufanya uvamizi nyumbani."
Makubaliano hayo yakawezekana baada ya Chama cha Watu wa Ulaya (EPP) cha mrengo wa kati kulia kupiga kura na vikundi vya mrengo wa mbali katika Bunge la Ulaya mwezi Machi kusukuma hatua kali zaidi za kurudisha watu wasio na hati. Kabla ya bunge kuelekea kulia katika uchaguzi wa 2024 wa Ulaya, lilikuwa likifanya kazi kama kizuizi dhidi ya misimamo mikali ya nchi wanachama wa EU.
Akiukaribisha mpango huo, Regina Doherty, mbunge wa EPP kutoka Ireland, alisema: "Makubaliano haya si kuhusu watu waliokuja Ulaya kihalali—wale wanaofanya kazi, kusoma, au kuchangia katika jamii zetu—wala si kuhusu watu waliopewa ulinzi wa kimataifa. Ni kuhusu kuunda mfumo wa kawaida wa Ulaya wa kushughulikia kesi ambapo mtu amepitia mchakato wa kisheria na ameonekana kutokuwa na haki ya kukaa."
Alisema kuna "habari potofu nyingi" kuhusu uhamiaji, na masuala tata yamepunguzwa "hadi kauli mbiu, hasira, na madai ya uwongo."
Silvia Carta, afisa wa utetezi katika Jukwaa la Ushirikiano kwa Wahamiaji Wasio na Hati lenye makao yake Brussels, alisema sheria hiyo "itawaweka mamia ya maelfu ya watu katika hatari na vurugu—kutoka kuwafungia watu katika kizuizini cha uhamiaji kwa hadi miezi 30 hadi...kuvunja familia na kuwatuma watu kwenye nchi wasizozijua hata." Aliongeza: "Katika ng'ambo ya Atlantiki, tunaona vurugu na hofu inayosababishwa na utekelezaji mkali wa uhamiaji wa ICE. Ulaya inapaswa kujifunza kutokana na uharibifu uliosababishwa na mfano huo, si kuunda toleo lake mwenyewe."
Sheria ya kurudisha, ambayo itaidhinishwa rasmi na Baraza la EU na bunge, inaashiria mwisho wa marekebisho makubwa ya sheria za hifadhi na uhamiaji. Mchakato huu ulianza mwaka 2020, ukilenga kuzuia kurudia kwa mgogoro wa uhamiaji wa 2015, wakati watu milioni 1.3—wengi wakikimbia Syria na Afghanistan zilizokumbwa na vita—walitafuta hifadhi Ulaya.
**Maswali Yanayoulizwa Mara kwa Mara**
Hapa kuna orodha ya maswali yanayoulizwa mara kwa mara kuhusu mfumo wa utekelezaji wa uhamiaji wa EU na ulinganisho na ICE
**Maswali ya Kiwango cha Waanzilishi**
1. ICE ni nini na kwa nini watu wanaulinganisha na EU?
ICE ni wakala wa Marekani anayetekeleza sheria za uhamiaji, anawazuilia watu, na anafanya uhamishaji. Wakosoaji wanasema EU inajenga mifumo sawa—kama vile hifadhidata ya kati na kikosi cha mpaka—kufuatilia, kuwazuilia, na kuwahamisha wahamiaji.
2. Je, EU kweli inaunda toleo lake la ICE?
Si sawa kabisa. EU haina wakala mmoja kama ICE. Badala yake, inaunda seti ya sheria na zana—kama vile Walinzi wa Mpaka na Pwani wa Ulaya na hifadhidata ya alama za vidole ya Eurodac—zinazofanya kazi kama ICE iliyogatuliwa. Wakosoaji wanasema athari ni sawa: ufuatiliaji na utekelezaji mkubwa.
3. Frontex ni nini?
Frontex ni wakala wa mpaka wa EU. Inasaidia nchi wanachama kulinda mipaka, kuzuia uvukaji usio halali, na wakati mwingine kusaidia katika uhamishaji. Imekua kwa kasi na bajeti kubwa na wafanyakazi zaidi, ndiyo maana wengine wanaiita ICE ya EU.
4. Je, EU inawafuatiliaje wahamiaji katika mipaka yake?
Kupitia mfumo unaoitwa Eurodac. Mtu anapoomba hifadhi au kukamatwa akivuka kinyume cha sheria, alama zao za vidole huhifadhiwa katika hifadhidata kuu. Hii inaruhusu nchi kushiriki data na kuzuia watu kuomba hifadhi katika nchi nyingi.
5. Je, EU inawahamisha watu kama Marekani inavyofanya?
Ndiyo, lakini ni ngumu zaidi. EU ina Agizo la Kurudisha linaloweka sheria za kuwahamisha watu wasio na hali ya kisheria. Kila nchi inafanya uhamishaji wake, lakini EU inasukuma kwa uondoaji wa haraka na ulioratibiwa zaidi—sawa na mwelekeo wa ICE wa utekelezaji.
**Maswali ya Kiwango cha Juu**
6. Je, ni sera gani maalum za EU zinazilinganishwa na mbinu za ICE?
Kadhaa: Mkataba Mpya wa 2020 wa Hifadhi na Uhamiaji, marekebisho ya Eurodac, na jukumu la Mratibu wa Kurudisha wa EU. Wakosoaji wanasema hizi zinaunda mashine ya uhamishaji.
7. Je, mfumo wa EU unatofautianaje na ICE katika masharti ya kisheria?
Mfumo wa EU unategemea sheria za pamoja kati ya nchi wanachama, wakati ICE ni wakala mmoja wa kitaifa. Hata hivyo, wakosoaji wanasema matokeo ni sawa: ufuatiliaji, kuzuiliwa, na uhamishaji kwa kiwango kikubwa.
